Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-660/2020 (2-5768/2019;) ~ М-5603/2019 от 24.12.2019

Дело №2-660/2020

Строка 2.127

УИД 36RS0004-01-2019-006717-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2020 года                                                                             г.Воронеж

Ленинский районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Гусевой Е.В.,

при секретаре Миловановой Я.С.,

с участием прокурора Харламовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г.Воронежа в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Вдовину Максиму, Акбарову Елгуну Гаджи Оглы, Махмудзод Алишеру Махмуд, Аббасову Амраху Зульфи Олгы, Эйвазову Адят Наджафгулу Оглы, Казимовой Лале Зияд Кызы, Зейналову Зейналу Эйнулл Оглы, Ходжиматовой Махбузе Юсупджоновне, Садикову Хуршеду Рахматовичу, Джафарли Джафару Махир Оглы, Абдурахманову Ровшану Адигезал Оглы, Ибодову Темуру Рустамовичу, Алхасову Камалу Габил Оглы, Отделу по вопросам миграции УМВД России по г. Воронежу о признании постановки на учет по месту жительства недействительной, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Воронежа обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Вдовину Максиму, Акбарову Елгуну Гаджи Оглы, Махмудзод Алишеру Махмуд, Аббасову Амраху Зульфи Олгы, Эйвазову Адят Наджафгулу Оглы, Казимовой Лале Зияд Кызы, Зейналову Зейналу Эйнулл Оглы, Ходжиматовой Махбузе Юсупджоновне, Садикову Хуршеду Рахматовичу, Джафарли Джафару Махир Оглы, Абдурахманову Ровшану Адигезал Оглы, Ибодову Темуру Рустамовичу, Алхасову Камалу Габил Оглы, Отделу по вопросам миграции УМВД России по г. Воронежу о признании постановки на учет по месту жительства недействительной, снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения миграционного законодательства иностранными гражданами.

В ходе проверки установлено, что Мирошкин Р.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является собственником дома, расположенного по адресу: <адрес>, в период времени с 30.01.2019 по 01.08.2019 осуществил фиктивную регистрацию иностранных граждан по месту жительства в Российской Федерации по адресу своей регистрации: <адрес>, без намерения предоставить им данное жилое помещение для проживания.

Так, 30.01.2019 по заявлению Мирошкина Р.К. зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, гражданин республики Украина – Вдовин Максим, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин республики Азербайджан – Акбаров Елгун Гаджи Оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин республики Таджикистан – Махмудзод Алишер Махмуд, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

28.02.2019 по заявлению Мирошкина Р.К. зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> гражданин республики Азербайджан – Аббасов Амрах Зульфи Оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

14.03.2019 по заявлению Мирошкина Р.К. зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> гражданин республики Азербайджан – Эйвазов Адят Наджафгулу Оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

28.03.2019 по заявлению Мирошкина Р.К. зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> гражданка республики Азербайджан – Казимова Лала Зияд Кызы, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

04.04.2019 по заявлению Мирошкина Р.К. зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> гражданин республики Азербайджан – Зейналов Зейнал Эйнулл Оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

14.05.2019 по заявлению Мирошкина Р.К. зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> граждане республики Таджикистан – Ходжиматова Махбуза Юсупджоновна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Садиков Хуршед Рахматович, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

05.07.2019 по заявлению Мирошкина Р.К. зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> граждане республики Азербайджан – джафарли Джафар Махир Оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Абдурахманов Ровшан Адигезал Оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

23.07.2019 по заявлению Мирошкина Р.К. зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> гражданин республики Таджикистан – Ибодов Темур Рустамович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин республики Азербайджан – Алхасов Камал Габил Оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Однако, в принадлежащем Мирошкину Р.К. на праве собственности доме по адресу: <адрес>, вышеуказанные граждане фактически не проживали, что подтверждается объяснениями соседей ФИО19, ФИО20

Указывает, что согласно объяснениям Мирошкина Р.К. он зарегистрировал указанных граждан по месту пребывания в жилом доме по адресу: <адрес>, без фактического предоставления им права пользования жилым помещением, в данное жилое помещение они никогда не вселялись, заранее были предупреждены о невозможности проживания по данному адресу.

Таким образом, ответчики встали на миграционный учет по адресу: <адрес>, заведомо зная, что не будут там проживать.

Ответчики предоставили в орган миграционной службы заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего жительства, что препятствует исполнению ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В этой связи, в порядке ст.45 ГПК РФ прокурор Ленинского района г. Воронежа просит признать регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес> следующих иностранных граждан: Вдовина Максима, Акбарова Елгуна Гаджи Оглы, Махмудзода Алишера Махмуда, Аббасова Амраха Зульфи Олгы, Эйвазова Адята Наджафгулу Оглы, Казимовой Лалы Зияд Кызы, Зейналова Зейнала Эйнулл Оглы, Ходжиматовой Махбуз Юсупджоновны, Садикова Хуршеда Рахматовича, Джафарли Джафара Махир Оглы, Абдурахманова Ровшана Адигезал Оглы, Ибодова Темура Рустамовича, Алхасова Камала Габил Оглы, недействительной. А также просит суд обязать отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Воронежу снять вышеуказанных иностранных граждан с миграционного учёта по месту жительства по адресу: <адрес>.

         В судебном заседании представитель Прокуратуры Ленинского района г.Воронежа Харламова К.В. поддержала заявленные исковые требования и просила суд удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики в судебное заседание не явились, каких-либо возражений относительно исковых требований не заявляли. Направленные в адрес ответчиков судебные повестки, возвратились в адрес Ленинского районного суда г. Воронежа без вручения с отметкой «за истечением срока хранения», что суд расценивает как отказ ответчиков от получения судебных извещений и отказ от участия в судебном заседании, поскольку информация о времени и месте проведения судебного заседания также заблаговременно была размещена на официальном сайте Ленинского районного суда г. Воронежа.

Представитель ответчика отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Воронежу в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Третье лицо – Мирошкин Р.К. в судебное заседание не явился. Судом принимались все возможные меры для надлежащего и заблаговременного извещения о времени и месте рассмотрения дела, однако, судебная повестка, направленная в адрес третьего лица, возвращена почтовым отделением по истечении срока хранения.

       С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, третьего лица по имеющимся материалам.

       Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

       В соответствии с п. 10, 11 ч. 1 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" фиктивная регистрация по месту жительства - регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания; Фиктивная постановка на учет по месту пребывания - постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом или ином помещении без их намерения фактически проживать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность.

Статья 4 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» определяет следующие цели, основные принципы и содержание миграционного учета: формирование полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», при осуществлении миграционного учета граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 15 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлено, что основанием для учета по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учет.

         Согласно п. 4 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной.

Судом установлено, что Мирошкин Р.К. зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В течение 2019 года по заявлениям Мирошкина Р.К. по указанному адресу отделом по вопросам миграции УМВД России по г.Воронежу зарегистрированы следующие иностранные граждане - гражданин республики Украина – Вдовин Максим, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин республики Азербайджан – Акбаров Елгун Гаджи Оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин республики Таджикистан – Махмудзод Алишер Махмуд, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин республики Азербайджан – Аббасов Амрах Зульфи Оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин республики Азербайджан – Эйвазов Адят Наджафгулу Оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданка республики Азербайджан – Казимова Лала Зияд Кызы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин республики Азербайджан – Зейналов Зейнал Эйнулл Оглы, ДД.ММ.ГГГГ.р., граждане республики Таджикистан – Ходжиматова Махбуза Юсупджоновна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Садиков Хуршед Рахматович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., граждане республики Азербайджан – Джафарли Джафар Махир Оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Абдурахманов Ровшан Адигезал Оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин республики Таджикистан – Ибодов Темур Рустамович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин республики Азербайджан – Алхасов Камал Габил Оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Также судом установлено, что прокуратурой Ленинского района г. Воронежа проведена проверка соблюдения требований миграционного законодательства в части постановки на учет по месту пребывания иностранных граждан.

В ходе проверки установлено, что Мирошкин Р.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период времени с 30.01.2019 по 01.08.2019 осуществил фиктивную регистрацию иностранных граждан по месту жительства в Российской Федерации по адресу своей регистрации: <адрес>, без намерения предоставить им данное жилое помещение для проживания.

Таким образом, ответчики встали на миграционный учет по адресу: <адрес>, заведомо зная, что не будут там проживать.

Данный факт подтверждается показаниями свидетелей (соседей) ФИО19 и ФИО20, пояснившие в ходе проведения проверки, что по адресу: <адрес> указанные выше граждане не появлялись, в жилое помещение не вселялись, что указывает на фиктивность постановки их на учет по месту жительства Мирошкиным Р.К.

Вместе с тем, судом установлено, что ответчики предоставили в орган миграционной службы заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего пребывания, что препятствует исполнению ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Кроме того, дальнейшее неправомерное нахождение вышеуказанных иностранных граждан может способствовать необоснованному предоставлению им временного разрешения на жительство, а затем и гражданства Российской Федерации.

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о недействительности регистрации иностранных граждан по месту жительства Мирошкина Р.К. ввиду ее фиктивности, в связи с чем, исковые требования прокурора Ленинского района г. Воронежа подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес> следующих иностранных граждан: Вдовина Максима, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Акбарова Елгуна Гаджи Оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Махмудзода Алишера Махмуда, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Аббасова Амраха Зульфи Оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Эйвазова Адята Наджафгулу Оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Казимовой Лалы Зияд Кызы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Зейналова Зейнала Эйнулл Оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ходжиматовой Махбуза Юсупджоновны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Садикова Хуршеда Рахматовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Джафарли Джафара Махир Оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Абдурахманова Ровшана Адигезал Оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ибодова Темура Рустамовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Алхасова Камала Габил Оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., недействительной.

Обязать отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Воронежу снять с миграционного учёта по месту пребывания по адресу: <адрес> следующих иностранных граждан: Вдовина Максима, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Акбарова Елгуна Гаджи Оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Махмудзода Алишера Махмуда, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Аббасова Амраха Зульфи Оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Эйвазова Адята Наджафгулу Оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Казимовой Лалы Зияд Кызы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Зейналова Зейнала Эйнулл Оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ходжиматовой Махбуза Юсупджоновны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Садикова Хуршеда Рахматовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Джафарли Джафара Махир Оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Абдурахманова Ровшана Адигезал Оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ибодова Темура Рустамовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Алхасова Камала Габил Оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                     Е.В. Гусева

Решение в окончательной форме изготовлено 30 января 2020 года.