Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-134/2013 (2-1304/2012;) ~ М-1226/2012 от 14.12.2012

Дело № ...г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2013 год г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сысоевой О.В.,

при секретаре Игнатович Л.Ю.,

с участием истца Лембинен Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лембинен Д.Ю. к Администрации Кондопожского городского поселения, ОАО "Петрозаводскгоргаз" о ремонте газового оборудования,

УСТАНОВИЛ:

Лембинен Д.Ю. обратилась в суд с указанным иском по следующим основаниям. Она зарегистрирована и постоянно проживает на основании договора социального найма в муниципальной <...> квартире по адресу: ........ с Л.М.. В квартире также зарегистрированы Л.О.Р. и Ш.Е.Р., которые в квартире не проживают. С ХХ.ХХ.ХХ начались проблемы с газоснабжением в квартире – газ плохо поступал в горелки, быстро заканчивался в баллоне. Стали выяснять причины, постепенно заменили шланги подводки газа, газовую плиту. После очередной проверки выяснилось, что происходит утечка газа из трубы газопровода до гибкого шланга. Данную неисправность выявили работники ОАО «Петрозаводскгоргаз», рекомендовали обратиться для замены металлической трубы, установленной по внешней стене жилого дома, к собственнику жилого помещения – Администрации Кондопожского городского поселения. В ответ на письменное обращение к собственнику был получен письменный ответ о том, что имеется обращение в «Петрозаводскгоргаз» о предоставлении проекта замены газопровода, в Администрацию была предоставлена смета, однако устно обязанным за ремонт газопровода лицом назвали Кондопожское ММП ЖКХ, истец получила письменный отказ от них и от Администрации. Как следует из сметы, ремонт газового оборудования относится к капитальному ремонту, обязанность его проведения возложена на собственника жилого дома. Подлежащая замене металлическая труба не относится к внутриквартирному оборудованию. На основании изложенного Лембинен Д.Ю. просит на основании главы 8 ЖК РФ обязать ответчиков произвести замену газовода от ящика для хранения до квартиры № ....

В судебном заседании истец Лембинен Д.Ю. поддержала иск по изложенным в заявлении основаниям. Также пояснила, что проживает в квартире со своей Л.М. ХХ.ХХ.ХХ Отсутствие газоснабжения в квартире на протяжении длительного времени существенно нарушает их права, так как они не имеют возможности пользоваться газовой плитой, вынуждены потреблять больше электроэнергии. Не согласна с доводами Администрации о том, что подлежащая замена труба относится к общему имуществу и ее ремонт возможен только на основании общего решения собственников дома. Данная труба обслуживает только ее квартиру, остальные жильцы от нее не зависят. Требования поддерживает к двум ответчикам, поскольку Администрация является собственником жилого помещения, а «Петрозаводскгоргаз» - специализированной организацией, имеющей право на ремонт газового оборудования.

Представитель ответчика – Администрации Кондопожского городского поселения – в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, письменных мотивированных возражений не представили. В предварительном судебном заседании представитель Яковлев А.А. пояснил, что заявленные требования ему понятны. Не согласен с иском, поскольку подлежащая замене труба относится к общему имуществу и ее ремонт возможен только на основании общего решения собрания собственников дома, Администрация принимает долевое участие в производстве капитального ремонта. Отсутствие газоснабжения в квартире истца и необходимость замены трубы он не оспаривает, работы может провести только «Петрозаводскгоргаз». Подписать проект договора от ХХ.ХХ.ХХ не было возможно, так как финансовый орган не пропустил такой договор в соответствии с законодательством.

Представитель соответчика филиал-треста «Петрозаводскгоргаз» ОАО «Карелгаз» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили письменный мотивированный отзыв от ХХ.ХХ.ХХ, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Согласно этому отзыву, так как речь идет о замене уличного газопровода в муниципальную квартиру, работы должны быть оплачены Администрацией Кондопожского городского поселения. Филиал-трест не отказывается проводить работы, основанием для их проведения считает подписанный со стороны администрации договор на выполнение работ от ХХ.ХХ.ХХ, который вместе с расчетом стоимости затрат по восстановлению газоснабжения был направлен в адрес администрации, но второго экземпляра не получили.

Третье лицо Кондопожское ММП ЖКХ своего представителя в суд не направили, извещены надлежащим образом, возражений против удовлетворения иска не представили.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В статье 210 Гражданского кодекса (ГК) РФ закреплено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Бремя содержания жилищного фонда включает обязанности осуществлять техническое обслуживание и уход за имуществом, расходы на текущий и капитальный ремонт, поддерживание имущества в надлежащем состоянии. Собственники несут бремя содержания принадлежащего им имущества и обязаны оплачивать расходы на капитальный ремонт.

В соответствии со ст.ст. 14, 30 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, собственник несет бремя содержания общего имущества в соответствующем многоквартирном доме и обязан поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии.

Обязанность наймодателя (собственника жилого помещения) по договору социального найма осуществлять капитальный ремонт жилого помещения предусмотрена в статье 65 ЖК РФ. Статья 67 ЖК РФ предусматривает, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества, своевременного проведения капитального ремонта конструкций дома, инженерных коммуникаций. Члены семьи нанимателя имеют равные с нанимателем права (ст. 69 СК РФ).

В судебном заседании установлены, подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства.

Согласно техническому паспорту на <...> ........, он построен в ХХ.ХХ.ХХ, общая площадь <...> кв.м, физический износ составляет <...>

Лембинен Д.Ю., ХХ.ХХ.ХХ., зарегистрирована с ХХ.ХХ.ХХ по адресу: ........, вместе с ней зарегистрированы: Л.О.Р., ХХ.ХХ.ХХ (<...>), Ш.Е.Р., ХХ.ХХ.ХХ г.р. (<...>), Л.М.Ю., ХХ.ХХ.ХХ (<...>).

Между Кондопожским ММП ЖКХ и Администрацией Кондопожского городского поселения (собственником <...>) заключен ХХ.ХХ.ХХ договор управления многоквартирным домом по адресу ........, общая площадь принадлежащих собственнику помещений – <...> кв.м.

Согласно наряду от ХХ.ХХ.ХХ, слесарем К.Э.П. выявлено при проверке газового оборудования по адресу ........, что уличный газопровод не закреплен и не окрашен, нет номера квартиры, не окрашен ящик.

Лембинен Д.Ю. обращалась с заявлениями по поводу замены уличного газопровода в Администрацию Кондопожского городского поселения ХХ.ХХ.ХХ, в Кондопожское ММП ЖКХ - ХХ.ХХ.ХХ В ответ на обращение и.о. главы Администрации С.Ю.Л. ХХ.ХХ.ХХ сообщил истцу, что Администрацией направлено повторное письмо в газовый участок Филиал-треста «Петрозаводскгоргаз» о предоставлении в адрес администрации проекта договора на выполнение вышеуказанных работ, после получения и подписания договора будут определены сроки выполнения работ по замене уличного газопровода по данному адресу, о чем уведомят дополнительно. Как следует из ответа Кондопожского ММП ЖКХ от ХХ.ХХ.ХХ они не занимаются монтажом газовых труб, рекомендовано обратиться к собственнику дома.

ХХ.ХХ.ХХ и.о. главы Администрации С.Ю.Л. сообщает об отсутствии законных оснований для финансирования работ по замене уличного газопровода истцу, ссылаясь на п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, согласно которому газопроводы многоквартирного дома до первых запорно-регулировочных кранов на отводах квартирной разводки от стояков относятся к внутридомовой инженерной системе газоснабжения и являются частью общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Между ОАО «Карелгаз» в лице исполняющего обязанности филиал-треста «Петрозаводскгоргаз» Л.А.Ф. (исполнитель) и Лембинен Д.Ю. (заказчик) был заключен договор на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, предметом которого являются работы по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования и аварийно-диспетчерскому обеспечению в отношении индивидуальной газобаллонной установки, в том числе: визуальная проверка целостности и соответствия нормативным требованиям газопроводов, баллона, регулятора давления газа (входят в состав технологического устройства ИГБУ), свободного доступа к ним, их окраски и креплений, герметичности соединений. Согласно п. 3.2. к предмету выполняемых работ по договору не относятся восстановительные работы, диагностика технического состояния газопроводов, техническое диагностирование (инвентаризация), текущий и капитальный ремонт газопроводов и газового оборудования, замена принадлежащего заказчику газового оборудования. Указанные работы производятся по заявке заказчика за дополнительную плату.

Суд рассматривает дело исходя из заявленных требований и представленных доказательств, оценив в совокупности которые приходит к следующему.

Представителем ответчика - Администрации Кондопожского городского поселения не отрицались факт ненадлежащего состояния трубы газопровода и необходимость выполнения указанных истцом работ путем замены трубы. Доводы несогласия с иском были связаны с отсутствием решения общего собрания собственников помещений дома о проведении данного вида работ по капитальному ремонту общего имущества, и, соответственно, правовых оснований для возникновения обязанности собственников помещений в доме по оплате данных работ. С такими доводами суд не может согласиться, поскольку они не основаны на законе и опровергаются исследованными по делу доказательствами.

В соответствии со ст.ст. 39, 158 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.

Согласно п. 21 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения (утв. Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006г. (ред. от 06.05.2011г., далее – Правила), капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

Согласно письму ответчика от ХХ.ХХ.ХХ на обращение истца о замене трубы уличного газопровода, газопроводы многоквартирного дома до первых запорно-регулировочных кранов на отводах квартирной разводки от стояков относятся к внутридомовой инженерной системе газоснабжения и являются частью общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. В связи с чем согласно п. 1 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Как следует из пункта 5 Правил, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. Внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью (п. 9).

В ст. 36 ЖК РФ определен перечень общего имущества в многоквартирном доме, принадлежащих на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме. Критерием отнесения того или иного вида имущества к данному перечню является обслуживание с его помощью более одного помещения в доме.

Как следует из пояснений в судебном заседании специалиста Т.Л.Я. – начальника отдела Кондопожского ММП ЖКХ по управлению многоквартирными домами, ссылка на п. 5 Правил несостоятельна при рассмотрении настоящего спора, так как в данном случае речь идет о доме не с централизованной системой газоснабжения, а об индивидуальной газобаллонной установке на квартиру. Не относятся к общему имуществу баллон, труба, газовая плита. Подлежащая замене газовая труба используется исключительно для обеспечения газоснабжения в квартире истца, она не обслуживает более никаких помещений, кроме этой квартиры, не подпадает под определение общего имущества по смыслу ст. 36 ЖК РФ. Капитальный ремонт такой газовой трубы – обязанность собственника по содержанию имущества. Суд считает возможным согласиться с подтверждающим доводы иска мнением специалиста, которому не имеется оснований не доверять, им верно, с учетом норм жилищного законодательства, знаний инженера-строителя и опыта работы в управляющей организации квалифицировано имущество, подлежащее ремонту, как не относящееся к общему имуществу.

Необходимость замены трубы газопровода выявилась ХХ.ХХ.ХХ при проведении опрессовки, что следует из отзыва «Петрозаводскгаза», подтверждается актом контрольной опрессовки ИГБУ, согласно которому установлен факт падения давления газа в течение 5 минут на 500 мм вод. ст. В соответствии с п.п. ХХ.ХХ.ХХ. ОСТ 153-39.3-051-2003 и п. 5.5.5. «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» при падении давления газа в течение 5 минут 20 мм вод. ст. газоснабжение квартир не допускается и пуск газа в газопровод запрещается.

Доводы Лембинен Д.Ю. о необходимости и характере ремонта - замены трубы уличного газопровода от ящика хранения газового баллона до ее квартиры, обязанности ответчиков по его проведению подтверждаются названными доказательствами. Представитель Администрации не представил каких-либо доказательств, которые суд мог бы принять во внимание и которые бы указывали на отсутствие правовых оснований для удовлетворения иска. Отзыв филиал-треста «Петрозаводскгоргаз» ОАО «Карелгаз» также не содержит сведений об обстоятельствах, в силу которых иск бы не следовало удовлетворять.

Суд считает необходимым учесть при рассмотрении дела принятые ответчиками меры, отраженные в переписке, а также проект договора на выполнение работ от ХХ.ХХ.ХХ между Администрацией Кондопожского городского поселения (заказчик) и ОАО «Карелгаз» (исполнитель), на который ссылается в своем отзыве «Петрозаводскгоргаз», исполнитель обязуется в течение ХХ.ХХ.ХХ после поступления денег на расчетный счет начать и закончить работы по восстановлению газоснабжения по адресу: ......... Стоимость работ и оборудования по договору согласно расчета стоимости затрат составляет <...> (п. 3.1). Исходя из этого и учитывая, что ремонтные работы касаются газового оборудования, сопряжены с повышенной общественной опасностью и могут быть проведены только специализированной организацией, суд полагает, что требования правомерно заявлены к двум ответчикам, поскольку Администрация является собственником жилого помещения и обязанность замены трубы уличного газопровода, финансирования данных работ возложена на нее в силу закона, а филиал-трест «Петрозаводскгоргаз» ОАО «Карелгаз» (правильное наименование ответчика установлено в судебном заседании) является специализированной организацией, имеющей право на ремонт газового оборудования, без участия данного лица производство ремонта и исполнение решения суда являются невозможными. Поскольку иск направлен на восстановление газоснабжение в квартире истца, представляет значимость для Лембинен Д.Ю. и ее семьи, истец заявляет об установлении срока один месяц для производства данных работ, суд считает необходимым установить данный срок, который является разумным, он вытекает из проекта договора, против него не возражали ответчики. При таких обстоятельствах заявленный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Лембинен Д.Ю. удовлетворить.

Обязать Администрацию Кондопожского городского поселения и филиал-трест «Петрозаводскгоргаз» ОАО «Карелгаз» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу произвести замену трубы уличного газопровода от ящика хранения газового баллона до ........ по адресу: .........

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Сысоева