Решение по делу № 2-4049/2016 ~ М-3870/2016 от 04.10.2016

Дело №                             КОПИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 декабря 2016 года               <адрес>

Калининский районный суд <адрес>

в с о с т а в е:

Председательствующего судьи             Белоцерковской Л.В.

При секретаре                  Муштаковой И.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> к мэрии <адрес>, ГСК «Планета» о признании права собственности на гаражные боксы,

У С Т А Н О В ИЛ :    

<данные изъяты> А.А., <данные изъяты> А.Н., <данные изъяты> В.В. обратились в суд с иском к мэрии <адрес>, ГСК «Планета» о признании права собственности на гаражные боксы.

В обоснование иска истцы указали, что они являются членами гаражно-строительного кооператива «Планета», <данные изъяты> А.А. с июля 2001 г., Руссков А.Н. с сентября 2006 г., <данные изъяты> В.В. с октября 2003 <адрес> полностью выплатили паевые взносы за гаражные боксы <данные изъяты> А.А. в сентябре 2001 г., <данные изъяты> А.Н. в декабре 2006 г., <данные изъяты> В.В. в феврале 2002 <адрес> истцов расположены по адресу: 630110, Новосибирск, <адрес>, (20/1), Уткин А.А. - бокс № (блок 1), площадь —<данные изъяты> кв.м.; <данные изъяты> А.Н. - бокс № (блок 1), площадь <данные изъяты>4 кв.м.; <данные изъяты> В.В. - бокс № (блок 1), площадь <данные изъяты> кв.м., согласно технических паспортов кадастрового инженера ИП Меньшениной. ГСК «Планета» зарегистрирован в установленной форме в качестве юридического лица.?В 2016 г. истцы обратились в Управление Росреестра по <адрес> для регистрации права собственности на гаражные боксы №№ (блок 1), 58 (блок 1), 78 (блок 1) в ГСК «Планета» по адресу <адрес>, (20/1). В регистрации истцам было отказано в связи с тем, что для регистрации необходимо представить документы подтверждающие факт выдачи разрешения на строительство и ввод объекта - здания гаражей в эксплуатацию либо судебное решение о признании права собственности. ГСК «Планета» не имеет вышеуказанные документы, таким образом, не может предоставить их истцам. Основываясь на ходатайстве предприятия п/я № об отводе земельного участка под строительство индивидуальных гаражей в кварталах №№а, 29а в <адрес> исполнительный комитет Новосибирского городского Совета депутатов трудящихся своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ отвел предприятию п/я № под строительство индивидуальных гаражей земельный участок площадью до 1,6 га в кварталах №№а, 29а в <адрес>. На отведенном участке хозяйственным способом было начато строительство первых гаражей. Позднее территория, на которой находились построенные гаражи, была отнесена к <адрес>, который был образован на основании Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ Окончательные границы <адрес> между Заельцовским и <адрес>ми <адрес> были уточнены по решению исполкома Новосибирского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №. Для упорядочивания строительства исполнительным комитетом <адрес> совета народных депутатов <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № об организации Гаражно-строительного кооператива «Планета». В результате ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован гаражно-строительный кооператив «Планета», утверждено правление кооператива и выделен земельный участок с кадастровым номером № для строительства и эксплуатации капитальных индивидуальных гаражей. Прежним руководством кооператива не были завершены процедуры по оформлению строительства гаражей, при частой смене председателей кооператива часть документов была безвозвратно утеряна, а в июле 2006 года юридическое лицо ГСК «Планета» было снято с учета в ИФНС России по <адрес> по решению регистрирующего органа. В мае 2008 года был вновь создан ГСК «Планета» являющийся правопреемником прежнего кооператива, который действует до сегодняшнего дня. <адрес> мэрии <адрес> в своем письме за №-в от ДД.ММ.ГГГГг. подтвердила адрес гаражно-строительного кооператива «Планета»: <адрес>, (20/1) (используемый ранее - <адрес>, 32/1 (квартал 29-А). Для получения правоустанавливающих документов ГСК «Планета» обратился с письмом в Управление архитектурно-строительной инспекции мэрии <адрес> (от ДД.ММ.ГГГГ). По данным Управления архитектурно-строительной инспекции мэрии <адрес> разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию зданий капитальных гаражей ГСК «Планета» по адресу: <адрес>, (20/1), не выдавались. Было обращение в Новосибирский городской архив. По сообщению Муниципального казенного учреждения <адрес> «Новосибирский городской архив» акт приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию зданий капитальных гаражей ГСК «Планета» расположенного по адресу:    630110, <адрес>, (20/1) не обнаружен. Согласно инженерно-топографического плана, полученного от муниципального бюджетного учреждения <адрес> «Геофонд», здания капитальных гаражей относящихся к ГСК «Планета» действительно располагаются по адресу: <адрес>, (20/1) на территории земельного участка с кадастровым номером 54:35:041890:0028. Основываясь на статье 39.20 Земельного кодекса РФ ГСК «Планета» обратился в Департамент земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> (от ДД.ММ.ГГГГ) о предоставлении в пользование земельного участка с кадастровым номером № под зданиями гаражных боксов ГСК «Планета» по адресу <адрес> (20/1). Департамент мэрии сообщил, что в случае представления подтверждающих государственную регистрацию прав собственности на здания ГСК «Планета» будет рассмотрен вопрос о предоставлении земельного участка занимаемого указанными зданиями. В связи с тем, что оформить право собственности во внесудебном порядке не предоставляется возможным, истцы вынуждены, обратится в суд. Сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, соответствует требованиям градостроительных и строительных нормативов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются «Заключением по результатам технического обследования ГСК «Планета» по адресу: <адрес>, (20/1), в <адрес>», проведенным сотрудниками ООО «ТЭЗИС», «Заключением технического обследования на соответствие требованиям пожарной безопасности» на гаражный боксы по адресу: <адрес>, (20/1) в <адрес> от ООО «ЭЦ «Пожарная безопасность» и «Экспертное заключение» ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в НСО» о соответствии зданий гаражей боксового типа ГСК «Планета» требованиям СанПиН.

Истцы <данные изъяты> А.А., <данные изъяты> А.Н., <данные изъяты> В.В. просят признать право собственности: <данные изъяты> на объект недвижимого имущества: гаражный бокс № (блок 1) в ГСК «Планета», общей площадью <данные изъяты> кв.м.; <данные изъяты> на объект недвижимого имущества: гаражный бокс № (блок 1) в ГСК «Планета», общей площадью <данные изъяты>,<данные изъяты> кв.м.; <данные изъяты> на объект недвижимого имущества: гаражный бокс № (блок 1) в ГСК «Планета», общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: 630110, <адрес>, (20/1).

Истцы <данные изъяты> А.А., <данные изъяты> А.Н., <данные изъяты> В.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения данного дела (л.д.97,100-101), представили заявления, в которых просили рассмотреть дело в отсутствии (л.д.104-106).

Представитель ответчика мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, извещен надлежащим образом (л.д. 98).

Представитель ответчика ГСК «Планета» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 99), представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 102).

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Судом установлено, что на основании решения исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГг. решено организовать ГСК и присвоить ему наименование «ПЛАНЕТА» (л.д.30).

На основании ходатайства директора завода п/я 80 об утверждении гаражно-строительного кооператива «Планета» (л.д.31), решением исполнительного комитета Новосибирского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.26-29) ГСК «Планета» отведен под строительство индивидуальных гаражей земельный участок площадью до 1,6 га, расположенный в <адрес>, 29 «а» в <адрес>.

Постановлением мэрии <адрес> об утверждении планов границ земельных участков в квартале <адрес>, ограниченного улицами: 25 лет Октября, А. Невского, Учительской, Богдана Хмельницкого, Народной и границей застройки капитальных гаражей от ДД.ММ.ГГГГг. №, составленным во исполнение постановления Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О проведении сплошной инвентаризации земель на территории <адрес>», земельный участок, площадью 1,5811 закреплен за ГК «Планета», адрес земельного участка: <адрес>, (<данные изъяты> (л.д. 107-109,110-113).

Согласно пояснительной записки к указанному Постановлению, при установлении границ земельных участков были использованы, в том числе, материалы об отводе земельных участков (л.д. 114-116).

Согласно кадастровому плану земельного участка от ДД.ММ.ГГГГг. земельному участку, расположенному: <адрес> присвоен кадастровый №, разрешенное использование (назначение): занимаемый гаражами (л.д. 37-38).

Согласно справке администрации <адрес> №-в от ДД.ММ.ГГГГг. адрес ГСК «Планета», состоящий из 114-ти индивидуальных гаражных боксов: <адрес>, ул. 25 лет октября, (20/1), ранее был: <адрес> (квартал 29-А) (л.д. 36).

Согласно справке ИФНС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. ГСК «Планета» был снят с учета ДД.ММ.ГГГГг. по решению регистрирующего органа (ФЗ № от 02.07.2005г.) (л.д. 35).

Согласно уставу (л.д. 51-60) ГСК «Планета» создан на основании общего собрания учредителей кооператива ДД.ММ.ГГГГг. и поставлен на учет в качестве юридического лица 20.05.2008г. (л.д. 57) и в налоговом органе (л.д. 31), месторасположение кооператива: <адрес>, (20/1), утвержденное письмом администрации <адрес> №-в от ДД.ММ.ГГГГг.

Таким образом, судом установлено, что изначально ГСК «Планета» образован еще в 1983 году, земельный участок для строительства гаражей был отведен в 1961 году.

ГСК «Планета», зарегистрирован в ЕГРЮЛ (л.д.33), поставлен на налоговый учет (л.д.34).

Согласно ст. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В силу норм ст. 80 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. Земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов.

При строительстве гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам.

В соответствии со ст. ст. 7, 11 Закона «О кооперации в СССР», действовавшего на период возникновения спорных правоотношений, собственностью кооператива являются принадлежащие ему средства производства и иное имущество, необходимые для осуществления уставных задач. Кооперативу могут принадлежать здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства, и иное имущество в соответствии с целями его деятельности. Кооператив организуется по желанию граждан исключительно на добровольных началах. В случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами».

Исходя из содержания постановления об утверждении плана границ земельных участков, условно разрешенного вида использования земельного участка, использование земельного участка истцом под строительство гаража возможно. При этом, нормы Земельного кодекса РФ закрепляют право лица на получение в собственность земельных участков, на которых находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ответу мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию зданий капитальных гаражей, расположенных на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>, (20/1) не выдавались (л.д. 42).

Согласно ответу департамента земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. земельный участок с кадастровым номером 54:35:041890:28 учтен в государственной кадастре недвижимости на основании постановления мэра от 19.02.2003г. № с разрешенным использованием: занимаемый гаражами. В случае представления документа, подтверждающего государственную регистрацию права собственности на здания гаражей, земельный участок с кадастровым номером 54:35:041890:28 будет предоставлен в порядке ст. 39.14 ЗК РФ (л.д. 40).

Соответственно, возведенные истцами гаражные боксы являются самовольной постройкой.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член гаражного кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Судом установлено, что <данные изъяты> А.А. является членом ГСК «Планета», владеет гаражным боксом №(блок 1), общей площадью <данные изъяты> кв.м, паевой взнос выплачен полностью (л.д. 14); <данные изъяты> А.Н. является членом ГСК «Планета», владеет гаражным боксом № (блок 1) общей площадью <данные изъяты> кв.м, паевой взнос выплачен полностью (л.д. 15); <данные изъяты> В.В. является членом ГСК «Планета», владеет гаражным боксом № (блок 1) общей площадью <данные изъяты> кв.м, паевой взнос выплачен полностью (л.д. 16).

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГг. гаражный бокс № (блок 1) имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м. (л.д. 22-23); гаражный бокс № имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м. (л.д. 24-25); гаражный бокс № (блок 1) имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м. (л.д.20-21).

На л.д. 72-93 имеется заключение ООО «ТЭЗИС» № от ДД.ММ.ГГГГг. по результатам технического обследования гаражный блоков 1,2,3,4,5 (боксы №№) по адресу: <адрес>, 25 лет Октября, (20/1), из которого следует, что строительные конструкции гаражных блоков находятся в работоспособном состоянии и не имеют допустимых дефектов, повреждений и деформаций. Гаражные блоки 1,2,3,4,5 (и расположенные в них боксы) пригодны к дальнейшей безопасной эксплуатации, не создающей угрозы для жизни и здоровья людей, по критерии прочности, надежности, долговечности строительных конструкций и элементов.

Согласно заключению ООО «ЭЦ «Пожарная безопасность» от мая 2016г., гаражные боксы в одноэтажных строениях блоков 1,2,3,4,5 (боксы №№) по адресу: <адрес>, 25 лет Октября, (20/1) соответствует требованиям пожарной безопасности (л.д. 66-71).

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГг. № гаражные блоки 1,2,3,4,5 (боксы №№) в ГСК «Планета» по адресу: <адрес>, 25 лет Октября, (20/1) соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1/ДД.ММ.ГГГГ-03, 42-128-4890-88 (л.д. 61-65).

Таким образом, судом установлено, что объект капитального строительства - гаражный комплекс на 114 боксов ГСК «Планета», в том числе гаражные боксы №,58,78, является возведенным, постановленным на кадастровый учет, и возведенным на земельном участке с разрешенным использованием под застройку гаражей, который используется по назначению в соответствии с целями создания и назначения кооператива.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что за истцами возможно признать право собственности на самовольную постройку, поскольку они полностью оплатили паевой взнос, постройка осуществлена на земельном участке, предоставленном с целью строительства гаражей, и используется по назначению, при этом, возведенная истцом постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании стороны не ставили вопрос о взыскании судебных расходов понесенных в связи с рассмотрением настоящего дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> к мэрии <адрес>, ГСК «Планета» о признании права собственности на гаражные боксы удовлетворить.

Признать за <данные изъяты> право собственности на гаражный бокс № (блок 1) в ГСК «Планета» общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, (20/1).

Признать за <данные изъяты> право собственности на гаражный бокс № (блок 1) в ГСК «Планета» общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, (20/1).

Признать за <данные изъяты> право собственности на гаражный бокс № (блок 1) в ГСК «Планета» общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, (20/1).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы или представления через суд, принявший решение, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательном виде.

Судья: /подпись/                    Л.В.Белоцерковская        

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна

Подлинник решения хранится в материалах гражданского дела № Калининского районного суда <адрес>

Решение не вступило в законную силу «_____»________________________2016г.

    Судья: Л.В.Белоцерковская

    Секретарь: И.В.Муштакова

    Решение не обжаловано (обжаловано) и вступило в законную силу «____»_________________2016г.

Судья: