Решение по делу № 12-157/2017 (12-892/2016;) от 26.12.2016

КОПИЯ

Дело № 12/1-157-2017

Р Е Ш Е Н И Е

г.Пермь                       15 февраля 2017 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Симонова Н.Б.,

рассмотрев жалобу представителя ООО «УК «Лидер» Лоншакова А.О. на постановление Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми от 14 декабря 2016 года № 353 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года №460-ПК в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лидер» (ООО «УК «Лидер»), ОГРН №, ИНН №, КПП №, юридический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми от 14 декабря 2016 года № 353 Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лидер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года № 460-ПК, а именно в том, что 30.11.2016 года в 09:47 часов ООО «УК «Лидер» не организовало своевременную очистку придомовой территории от снега, а также кровли жилого дома от снежно-ледовых образований, на территории многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, тем самым нарушило п.п. 5.4., 6.6.3., 7.7 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы №4 от 29.01.2008 г.

За данное правонарушение Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лидер» подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в сумме 40 000 рублей.

Представитель ООО «УК «Лидер» Лоншаков А.О. обратился в суд с жалобой на указанное выше постановление, в которой просит постановление отменить, производство по административному делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, в обосновании жалобы указав, что акт обследования территории Мотовилихинского района от 30.11.2016 года не содержит указания на количество страниц фото и от какой даты/время. Протокол об административном правонарушении не был отправлен Обществу надлежащим образом, в срок, установленный КоАП РФ. В материалах административного дела отсутствует определение о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, а также отсутствуют доказательства надлежащего уведомления Общества о месте и времени рассмотрения административного дела, что повлекло невозможность использования Обществом своего права на защиту, в результате чего было допущено грубое нарушение процессуального права. В материалах дела отсутствует приказ, распоряжение о проведении проверки в отношении юридического лица и уведомление о проведении проверки, доказательства наличия иных оснований для проведения внеплановой проверки отсутствуют. Работа по очистке придомовой территории от снега, а также кровли жилого дома от снежно – ледовых образований проводилась своевременно и надлежащим образом, однако проверка была проведена в день снегопада и днем. Кроме того в материалах дела отсутствуют доказательства полномочия лица на подписание протокола, а также полномочия уведомления о его составлении.

В судебное заседание представитель ООО «УК «Лидер» не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставил.

На основании пункта 4 части 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья приходит к выводу о возможности рассмотрения жалобы в отсутствии указанных лиц.

Исследовав материалы дела, доводы по жалобе, судья приходит к следующему.

Решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 № 4 утверждены «Правила благоустройства и содержания территории в городе Перми» (далее – Правила), которые обязательны для применения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, действуют на всей территории города Перми, а контроль за их исполнением осуществляют уполномоченные органы администрации города Перми.

В соответствии с п.5.4 Правил установлено, что уборка территории общего пользования в зимний период включает в себя: очистку дорожного полотна и тротуаров от снега, при возникновении скользкости или гололеда - посыпку песком пешеходных зон, ступеней лестниц, обработку дорожного полотна противогололедным материалом.

В соответствии с п. 6.6.3. Правил установлено, что в зимнее время должна быть организована очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель от снега на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, должна производиться с ограждением участков и принятием всех необходимых мер предосторожности. Сброшенные с кровель на пешеходную дорожку, посадочную площадку, площадку ожидания остановочного пункта, проезжую часть снег и наледь подлежат немедленной уборке.

Согласно п.7.7 Правил, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, должен содержаться в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, принимаемых в соответствии с ним иных правовых актов по вопросам содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 12.1 Правил за нарушение настоящих Правил наступает административная ответственность в установленном законом порядке.

В силу ч 1. ст. 6.7 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 г. «Об административных правонарушениях в Пермском крае» неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 30.11.2016 в 09:47 часов главным специалистом отдела благоустройства администрации Мотовилихинского района ФИО3 была обследована территория Мотовилихинского района г. Перми по адресу: <адрес>.

В результате обследования выявлено, что в нарушение п.п. 5.4., 6.6.3., 7.7. Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденные решением Пермской городской Думы № 4 от 29.01.2008 года, ООО «УК «Лидер» не организовало своевременную очистку придомовой территории от снега, а также кровли жилого дома от снежно-ледовых образований, на территории многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

По данному факту главным специалистом отдела благоустройства администрации Мотовилихинского района ФИО3 был составлен соответствующий акт обследования территории района от 30.11.2016 года.

По факту выявленного правонарушения главным специалистом отдела благоустройства администрации Мотовилихинского района в отношении ООО «УК «Лидер» составлен протокол об административном правонарушении № 897 от 05.12.2016 года, ответственность за которое установлена ч 1. ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года № 460-ПК и вынесено обжалуемое постановление.

Фактические обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые следует признать допустимыми.

На основании изложенного судья считает, что вывод должностного лица о наличии в действиях ООО «УК «Лидер» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 г. «Об административных правонарушениях в Пермском крае», соответствует фактическим обстоятельствам дела, подтверждается совокупностью исследованных доказательств.

В соответствии с частью 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

С учетом того, что по выявленным нарушениям 30 ноября 2016 года уже вынесено постановление Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми от 14 декабря 2016 года № 370 по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лидер» по ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года № 460-ПК и по решению судьи Мотовилихинского районного суда г.Перми от 31.01.2017 года указанное постановление оставлено без изменения, обжалуемое постановление Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми от 14 декабря 2016 года № 353 следует отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми от 14 декабря 2016 года № 353 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года №460-ПК в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лидер» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года № 460-ПК в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лидер» по протоколу об административном правонарушении № от 05.12.2016 - прекратить в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья подпись

Копия верна Судья

Секретарь