Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-3697/2015 от 12.02.2015

Судья Гумилевская О.В. Дело № 33-3697/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 февраля 2015 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Е.И.

судей Леганова А.В., Шелудько В.В.

по докладу судьи Леганова А.В.

при секретаре Мотько Д.Ю.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе < Ф.И.О. >4, < Ф.И.О. >5 на решение Ейского районного суда Краснодарского края от 27 ноября 2014 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

< Ф.И.О. >4, < Ф.И.О. >5 обратились в суд с заявлением о признании незаконным решения межведомственной комиссии при администрации Должанского сельского поселения Ейского района об отказе во включении в список пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильным ветром и (или) затоплением вследствие нагонных явлений на территории Должанского сельского поселения Ейского района Краснодарского края 24 сентября 2014 года на получение единовременной материальной помощи.

Решением Ейского районного суда Краснодарского края от 27 ноября 2014 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе < Ф.И.О. >4 и < Ф.И.О. >5 просят решение суда отменить как незаконное, необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального права при несоответствии выводов суда обстоятельствам дела.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Постановлением администрации Должанского сельского поселения Ейского района от 25 сентября 2014 года № 75 определены границы зоны, пострадавшей от воздействия ураганного ветра и зоны подтопления на территории Должанского сельского поселения Ейского района 24 сентября 2014 года.

Постановлением администрации Должанского сельского поселения от 25 сентября 2014 года № 77 создана межведомственная комиссия при администрации Должанского сельского поселения Ейского района по проведению оценки соответствия жилого фонда, признанию жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (реконструкции).

Постановлением администрации муниципального образования Ейский район от 25 сентября 2014 года № 660 «О реализации постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 сентября 2014 года № 1019 «Об оказании помощи гражданам РФ, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильным ветром и (или) затоплением вследствие нагонных явлений на территории муниципальных образований Ейский район, Приморско-Ахтарский район, Славянский район и Темрюкский район Краснодарского края 24 сентября 2014 года» глава муниципального образования Ейский район рекомендовал главам пострадавших поселений создать выездные комиссии и провести обследование утраченного имущества и жилых домов (помещений), поврежденных (разрушенных) в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильным ветром и затоплением вследствие нагонных явлений, произошедшей на территории муниципального образования Ейский район 24 сентября 2014 года и в срок до 29 сентября 2014 года на основе актов обследования сформировать, утвердить и направить в администрацию муниципального образования Ейский район списки по установленной форме.

В соответствии с п. ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Положениями ст. 11 Закона Краснодарского края от 13 июля 1998 года № 135-КЗ «О защите населения и территории Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» установлены полномочия органов местного самоуправления в области защиты населения, регламентируемые Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в том числе: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.

В соответствии со ст.ст. 23, 24 Федерального Закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах (на территории) муниципального образования является расходным обязательством муниципального образования.

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 21 марта 2005 года № 273 «О финансировании мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий в крае за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджета» установлен порядок при недостаточности финансовых средств не позднее 10 календарных дней со дня возникновения чрезвычайной ситуации обращения к главе администрации (губернатору) Краснодарского края с просьбой о выделении в установленном законодательством порядке недостающих средств на финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий.

Средства краевого бюджета на мероприятия по ЧС выделяются для финансового обеспечения комплекса мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий по обращениям глав муниципальных образований к главе администрации Краснодарского края или по решениям комиссии администрации Краснодарского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, < Ф.И.О. >4 является собственником жилого дома и земельного участка АДРЕС в ст. АДРЕС; с ДАТА заявители зарегистрированы по указанному адресу.

Письмами администрации Должанского сельского поселения Ейского района от ДАТА №№ НОМЕР, НОМЕР < Ф.И.О. >5 и < Ф.И.О. >4 сообщено, что в соответствии с требованиями Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 сентября 2014 года № 1019 «Об оказании помощи гражданам РФ, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильным ветром и (или) затоплением вследствие нагонных явлений на территории муниципальных образований Ейский район, Приморско-Ахтарский район, Славянский район и Темрюкский район Краснодарского края 24 сентября 2014 года» им отказано во включении в список пострадавших в результате чрезвычайной ситуации на получение единовременной материальной помощи по причине того, что домовладение находится вне зоны подтопления, акт обследования домовладения от воздействия ураганного ветра отсутствует.

Как установлено при рассмотрении дела, домовладение заявителей не входит в границы зоны, пострадавшей от воздействия ураганного ветра и зоны подтопления на территории Должанского сельского поселения Ейского района 24 сентября 2014 года.

Кроме того, согласно информации, предоставленной администрацией Должанского сельского поселения Ейского района от ДАТА НОМЕР < Ф.И.О. >5 и < Ф.И.О. >4 в администрацию Должанского сельского поселения Ейского района с заявлением об обследовании жилого помещения и утраченного имущества, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации 24 сентября 2014 года не обращались, акты обследования домовладения не составлялись.

Таким образом, как обоснованно указано судом первой инстанции, законных оснований для включения заявителей в списки граждан на получение единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильным ветром и затоплением вследствие нагонных явлений, произошедшей на территории МО Ейского района 24 сентября 2014 года не имелось, в связи с чем, суд пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной не нашли своего подтверждения, в связи с чем не принимаются судебной коллегией как несостоятельные.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ейского районного суда Краснодарского края от 27 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: