Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-672/2019 ~ М-693/2019 от 22.07.2019

Дело №2а-672/2019

Решение

именем Российской Федерации

г.Ковылкино 30 июля 2019 г.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Романовой О.А.,

при секретаре судебного заседания Фоминой А.В.,

с участием в деле:

представителя административного истца – ММО МВД России «Ковылкинский» Республики Мордовия Рыженковой Л.П., действующей на основании доверенности № 53/3 от 13.01.2019,

административного ответчика –Смекалина А.А.,

старшего помощника Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия Шерстобитовой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» о дополнении ранее установленных ограничений Смекалину А.А.,

установил:

межмуниципальный отдел МВД России «Ковылкинский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении установленных административных ограничений в отношении Смекалина А.А.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 5 июля 2017 г. в отношении Смекалина А.А. установлен административный надзор сроком на шесть лет со следующими ограничениями:

являться для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени.

Смекалин А.А. по месту жительства характеризуется отрицательно, в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности.

На основании изложенного просит установить в отношении Смекалина А.А. дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Республики Мордовия без уведомления ММО МВД России «Ковылкинский».

В судебном заседании представитель административного истца межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» Рыженкова Л.П. поддержала заявленные требования о дополнении ранее установленных ограничений Смекалину А.А.

Прокурор Шерстобитова Е.Б. полагала необходимым заявление о дополнении ранее установленных ограничений в отношении Смекалина А.А. удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик Смекалин А.А. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении административного заявления об установлении ему дополнительных ограничений без его участия.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лица, в отношении которого решается вопрос об установлении дополнительных ограничений, поскольку судом его явка в судебное заседание не признавалась обязательной.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений части третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

5 июля 2017 г. решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия в отношении Смекалина А.А. установлен административный надзор сроком на шесть лет со следующими ограничениями:

являться на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в установленные данным органом дни;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени (л.д. 4-6).

24 августа 2017 г. Смекалин А.А. был поставлен под административный надзор в ММО МВД России «Ковылкинский» и ознакомлен с ограничениями (л.д. 7-8).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из представленных материалов следует, что 24 апреля 2019 г. Смекалин А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что постановлением заместителя начальника ММО МВД России «Ковылкинский» от 25 апреля 2019 г. ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 10).

27 мая 2019 г. Смекалин А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что постановлением заместителя начальника ММО МВД России «Ковылкинский» от 29 мая 2019 г. ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей (л.д. 11).

Совершение указанных административных правонарушений, а также законность привлечения его к административной ответственности не оспаривалась.

Смекалин А.А. участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно (л.д. 9).

Приговором Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 27 июня 2019 г. Смекалин А.А. был осужден по части 1 статьи 314.1 УК Российской Федерации, за то, что с целью уклонения от административного надзора, без уведомления органа внутренних дел, оставил место своего постоянного проживания, уехав в г. Москву.

Учитывая изложенное, данные о личности Смекалина А.А., который не работает, характеризуется отрицательно, его поведение после отбытия наказания (имеет непогашенную судимость, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, выезжал за пределы Республики Мордовия с целью уклонения от административного надзора, за что был осужден приговором суда), суд считает, что установление дополнительного административного ограничения - запрета выезда за пределы Республики Мордовия, являющегося его местом жительства, без уведомления ММО МВД России «Ковылкинский» является обоснованным для предупреждения совершения им других преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 270 - 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» к Смекалину А.А. об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении Смекалина А.А. на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Республики Мордовия без уведомления ММО МВД России «Ковылкинский».

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия О.А. Романова