Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1432/2011 ~ М-1340/2011 от 25.07.2011

Дело № 2-1432/2011                                   

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МИХАЙЛОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ВОЛГОГРДСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе:

Председательствующего судьи ИСАЕВОЙ Л.П.

При секретаре Думчевой И.И.

С участием истца Киреева Н.А., представителей ответчика Елтанцевой Н.А., Никитиной Л.В.

13 сентября 2011 года в г.Михайловка Волгоградской области

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киреева Николая Александровича к Государственному Учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ по г.Михайловка и Михайловскому району Волгоградской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Киреев Н.А. обратился в суд с заявлением о включении периодов трудовой деятельности в стаж для назначения трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Михайловке и Михайловскому району включить в его трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии периоды его работы с Дата по Дата,с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Датапо Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата,с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата,с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата в должности ... и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости.

        В обоснование своих требований ссылается на то, что с Дата по Дата он работал ... что подтверждается записями в трудовой книжке на его имя, копию которой он прилагает к настоящему исковому заявлению. Этот период должен быть включен ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно списку производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, Списку производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на пенсию на льготных условиях, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173. В Дата он обратился в Управление пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе за досрочным назначением трудовой пенсии по старости. Однако решением ответчика от Дата за Номер, которое он получил на руки в ..., ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием документального подтверждения характера выполняемых работ не менее 80 % рабочего времени в качестве ..., хотя в трудовой книжке на его имя указано о том, что ...- это основное место работы, следовательно, он работал полный рабочий день с 8 часов до 17 часов ежедневно весь период его работы ... Всего ему необоснованно не включено в льготный пенсионный стаж ..., что существенно нарушает его пенсионные права, поэтому он вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании истец Киреев Н.А. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика Елтанцева Н.А. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что решением комиссии об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Номер от Дата Кирееву Н.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно, п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 и Списку производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, включены периоды работы .... В специальный стаж Киреева Н.А., дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не представилось возможным включить следующие спорные периоды его работы, а именно ...: Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата, по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Датапо Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата в должности ... В связи с отсутствием документального подтверждения характера выполняемых работ, не менее 80 % рабочего времени в качестве аккумуляторщика данные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В части исковых требований о возложения обязанности на УПФР в назначении пенсии истцу с даты первоначального обращения также не согласны по причине не соответствия положениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии". В частности, п.23 указанного Постановления Пленума, содержит норму, что возложить обязанность в назначении досрочной трудовой пенсии с даты первоначального обращения на пенсионный орган суд имеет право лишь при условии необоснованного отказа в таковой. Однако по имеющимся в распоряжении Управления документам нет и не было оснований в назначении досрочной трудовой пенсии истцу.Следовательно, отсутствуют законные основания обязать УПФР в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области обязать назначить досрочную трудовую пенсию Кирееву Н.А. с даты первоначального обращения. Просит суд отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Представитель ответчика Никитина Л.В. с иском не согласна, поскольку истцом не представлено письменных доказательств, подтверждающих характер его работы в должности ..., а также его занятость не менее 80 % рабочего времени. Согласно представленной уточняющей справки Номер от Дата, выданной ... документов, подтверждающих характер и условия труда Киреева Н.А. не имеется. В справке указано, что истец также выполнял работы по совмещению в должности ..., работодателем также указан льготный период для назначения досрочной пенсии с Дата по Дата, который и был включен в специальный стаж. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования Киреева Н.А. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Киреев Н.А. в период с Дата по Дата работал ... /л.д.20-25 /.

Дата Киреев Н.А. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Михайловке и Михайловскому району с заявлением о назначении пенсии.

Решением комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г.Михайловка и Михайловском районе Номер от Дата в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа /л.д.9-13/.

При подсчете специального стажа работы, Управление ПФ РФ в Адрес и Адрес периоды работы истца не засчитаны с с Дата по Дата,с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Датапо Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата,с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата,с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата в должности ... в связи с отсутствием документального подтверждения характера выполняемой работы, не менее 80 % в качестве ....

Суд считает данное решение принятым в соответствии с действующим законодательством.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. При этом в п. 2 ст. 27 указано, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» п. 4, п. 5. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 27 Федерального закона № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» применяются Списки № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.10.1991 г. № 10.

По действующему законодательству, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 пользуются аккумуляторщики.

Выполнение работ по профессии аккумуляторщик 3-5 разряда, согласно ЕТКС, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР №31/3-30 от 31.01.1985 г. (в ред. от 17.04.2009 г.), выпуск 1 «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" предполагает: выполнение работ различной сложности по ремонту аккумуляторов и аккумуляторных батарей различных типов и емкостей. Выявление повреждений элементов батарей и их устранение. Ремонт зарядных агрегатов, смена электролита и сепарации в аккумуляторных батареях, заготовка колодок и прокладок, отливка свинцовых соединительных полос и наконечников. Установка в сосуды подпорных стекол и свинцовых прокладок. Установка крышек блок-сосудов с припайкой перемычек. Обслуживание машинного привода, токораспределительного щита. Испытание аккумуляторных батарей. Определение пригодности аккумуляторов и батарей к дальнейшей эксплуатации. Определение качества электролита, его приготовление по установленной рецептуре. Монтаж и демонтаж элементов аккумуляторных батарей с выправкой соединительных деталей. Удаление шлама из элементов работающих батарей. Производство паяльных работ на водородных аппаратах. Составление схемы отключения отдельных элементов для ремонта батареи, находящейся под напряжением. Выполнение всех работ, предусмотренных инструкцией по вводу аккумуляторов в эксплуатацию.

Аккумуляторщики могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2, только при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на указанных выше работах.

Согласно, пункту 5 Постановления Минтруда России от 22.05.1996 года главным условием для определения права на пенсию в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени от установленной законодательством продолжительности рабочего дня.

Постоянная занятость на указанных работах подтверждается соответствующими документами (рабочая инструкция, приказы, уточняющие справки, ведомости по зарплате, наряды и др. письменные документы), по которым можно установить, что Киреев Н.А. постоянно выполнял те работы, которые дают ему право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2.

Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Отказывая в досрочном назначении трудовой пенсии Кирееву Н.А., Управление ПФ РФ в г.Михайловка и Михайловском районе исходило из того, что на момент его обращения в Государственное учреждение - Управление ПФ РФ в г.Михайловка и Михайловском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии, отсутствовало документальное подтверждение характера работы по ряду периодов трудовой деятельности, не менее 80 % в качестве ....

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках» в трудовую книжку вносятся сведения о приеме на работу, переводе, квалификации, увольнении. Таким образом, трудовая книжка должна содержать сведения об изменении трудовой функции работника и существенных условий труда.

Судом установлено, что в трудовой книжке истца имеются записи о работе в период с Дата по Дата ...

Истцом документы, подтверждающие его работу в спорные периоды в должности аккумуляторщика постоянно в течение полного рабочего дня не представлены.

Согласно льготно-уточняющей справке Номер от Дата истец совмещал работу в должности ... в период с Дата по Дата /л.д.23/.

Сведения о совмещении Киреевым Н.А. работы, с доплатой за выполнение работы автоэлектрика в размере 30 % также содержатся в приказе по Управлению механизации треста Волгоградгражданстрой Номер от Дата/л.д.25/.

Также в материалах дела имеется документальное подтверждение привлечения Киреева Н.А. к выполнению работ, непосредственно не связанных с его трудовыми обязанностями, а именно на основании приказа Номер-к от Дата Киреев Н.К. выполнял работу по настилке полов /л.д.22/.

Кроме того, неоднократно в течение спорных периодов Киреев Н.А. освобождался от работы в связи с участием в художественной самодеятельности и спортивных мероприятиях, о чем свидетельствуют копии приобщенных к материалам дела приказов по ... /л.д.23-32/.

Из справки ... следует, что документы, подтверждающие занятость Киреева Н.А. в качестве аккумуляторщика не менее 80 % в управлении не имеются /л.д.24/.

В настоящее время ... ликвидировано, о чем свидетельствует сведения о снятии данной организации с учета, предоставленные ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Михайловке и Михайловскому району.

Анализ данных доказательств не подтверждает постоянную занятость Киреева Н.А. в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В материалах дела отсутствуют письменные доказательства, подтверждающие, что в спорные периоды его трудовая деятельность была сопряжена с повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности.

       п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

       В соответствии с заявлением Киреева Н.А. о назначении пенсии, он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по г.Михайловка и Михайловскому району Волгоградской области Дата.

      При обращении в Управление ПФ РФ в г.Михайловка и Михайловском районе Киреев Н.А. не достиг возраста ..., установленного законодательством возраста он достиг Дата

...

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что на момент достижения ... Киреев Н.А. не имел право на указанную пенсию, в связи с наличием подтвержденного специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии- ..., суд считает обоснованным отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Михайловке и Михайловскому району в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Киреева Николая Александровича.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-196 ГПК РФ, суд

                                                        РЕШИЛ:

      В иске Киреева Николая Александровича к Государственному Учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ по г.Михайловке и Михайловскому району Волгоградской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:                                                          Л.П.ИСАЕВА

Мотивированный текст решения изготовлен 16 сентября 2011 года.

СУДЬЯ:                                                               Л.П.ИСАЕВА.