Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-21/2014 (2-1188/2013;) ~ М-965/2013 от 26.06.2013

№ 2-21/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 21 января 2014 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

судьи Михайловой О.В.,

при секретаре Петровой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению М.О. к Администрации <данные изъяты> муниципального района о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,

у с т а н о в и л:

М.О. обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она подала документы в отдел по учету и распределению жилой площадью Администрации <данные изъяты> муниципального района о признании её семьи нуждающейся в жилом помещении и включении в список молодых семей на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья. Постановлением Администрации <данные изъяты> муниципального района ей отказано в постановке на учет на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, так как согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, ей на праве собственности принадлежит квартира в <адрес>. Какой – либо недвижимости в <адрес> она не имеет, в выписке соответствует ее имя, фамилия, отчество и дата рождения, а паспортные данные другие.

Просит признать незаконным отказ Администрации <данные изъяты> муниципального района в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и включении в список молодых семей на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья.

В судебном заседании М.О. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Третье лицо М.А. в судебное заседание не явился, требования, заявленные М.О., поддержал в полном объёме.

Представитель ответчика Администрации <данные изъяты> муниципального района, действующая на основании доверенности <данные изъяты> заявленные требования М.О. признал.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти, местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилье.

Согласно ст. 55 Жилищного кодекса РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 Кодекса оснований снятия их с учета.

В силу ч. 2 ст. 56 Жилищного кодекса РФ решение о снятии с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решение о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные ч.1 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случаях выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1050 право на участие в программе имеет молодая семья, принятая на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Пункт 6 указанных Правил предусматривает, что применительно к настоящим Правилам под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Для участия в подпрограмме молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства перечень документов, указанных в пункте 15 указанных Правил.

Орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 15 настоящих Правил, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется органом местного самоуправления (пункт 17 Правил).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ М.О. обратилась в Администрацию <данные изъяты> муниципального района с заявлением о принятии её семьи на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, предоставив все необходимые документы <данные изъяты>

Постановлением Администрации <данные изъяты> муниципального района N 653 от ДД.ММ.ГГГГ М.О. отказано в признании нуждающейся в жилом помещении и включении в список молодых семей на предоставление социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья <данные изъяты>

Основанием для отказа послужило предоставление М.О. документов, которые не подтверждают право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях (<данные изъяты>

    Как следует из объяснений в судебном заседании представителя Администрации <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> действующей по доверенности, основанием для отказа М.О. в признании нуждающейся в жилом помещении и включении в список молодых семей на предоставление социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья послужило то, что согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ в собственности К. (фамилия после регистрации брака – м.) О.В. имеется однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> (<данные изъяты>).

Согласно пункту 18 Правил основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы являются: несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в пункте 5 Правил; непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 15 Правил; недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах; ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.

В судебном заседании установлено, и сторонами не оспаривается, что М.О. со своей семьей зарегистрированы с составом семьи 4 человека в <адрес>, вместе с М.Л. (свекровь), М.А.Н. (сестра мужа). Отдельного жилого помещения семья не имеет.

Из материалов гражданского дела усматривается, что семье М.О. отказано в признании нуждающейся в жилом помещении и включении в список молодых семей на предоставление социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья, поскольку, она якобы, имеет однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Между тем, в материалах дела имеются копии дела правоустанавливающих документов, предоставленные Управлением Росреестра по <адрес> (<данные изъяты>, и исполненное отдельное судебное поручение Фрунзенского районного суда <адрес> о допросе в качестве заинтересованного лица К., согласно которого, судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности К. (<данные изъяты>

Согласно части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Администрацией <данные изъяты> муниципального района не представлено доказательств того, что однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежащая на праве собственности К., зарегистрированной по адресу: <адрес>, принадлежала когда-либо М.О..

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах оснований для отказа М.О. в признании нуждающейся в жилом помещении и включении в список молодых семей на предоставление социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья, у Администрации <данные изъяты> муниципального района не имелось.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования М.О. – удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации <данные изъяты> муниципального района в признании М.О. нуждающейся в жилом помещении и включении в список молодых семей на предоставление социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья.

Обязать Администрацию <данные изъяты> муниципального района признать М.О. нуждающейся в жилом помещении и включить её в список молодых семей на предоставление социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья с даты первоначального обращения М.О. в орган местного самоуправления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Боровичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Михайлова

Мотивированное решение составлено 27 января 2014 года