Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-814/2017 от 29.05.2017

№ 5- 814/2017-8

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

29 мая 2017 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Семерикова Т.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Бобоназарова А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, зарегистрированного места пребывания на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции ОП №1 УМВД России по г.Петрозаводску фио1 в отношении гражданина Республики Узбекистан Бобоназарова А.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении в отношении Бобоназарова А.Р. направлено должностным лицом административного органа на рассмотрение в Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о необходимости возврата дела об административном правонарушении в УМВД России по г.Петрозаводску в связи со следующими обстоятельствами.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о необходимости возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что Бобоназарову А.Р. вменяется в вину нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории России без разрешительных документов свыше 90 суток, несвоевременной оплате патента №, выданного ДД.ММ.ГГГГ., при этом в протоколе указывается место его работы - <данные изъяты>

Событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в протоколе изложено неправильно. В том случае, если привлекаемому лицу вменяется то, что по окончании периода пребывания (90 суток с даты въезда) он не выехал за пределы Российской Федерации, в протоколе должна быть указана дата въезда, от которой должны исчисляться 90 суток.

В соответствии с ч.5 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временно пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст.13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

К материалам дела приложен чек-ордер об оплате патента ДД.ММ.ГГГГ

С учетом разрешенного времени пребывания (90 суток) и выданных Бобоназарову А.Р. патентов, в протоколе должно быть указано с какого времени Бобоназаров А.Р. незаконно находится на территории Российской Федерации.

Объективная сторона административного правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ не включает таких действий как несвоевременная оплата патента, данные действия охватываются объективной стороной правонарушения, предусмотренного ст. 18.20 КоАП РФ.

Кроме того, Бобоназарову А.Р. вменяется нарушение режима пребывания, которое выразилось в отсутствии у него разрешительных документов, при этом указывается на несвоевременную оплату им патента, однако при этом должностное лицо не принимает во внимание положения ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в соответствии с которой законно находящимся на территории Российской Федерации является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Патент же является документом, подтверждающим в соответствии с указанным федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным федеральным законом, на временно осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

При описании объективной стороны сведений об отсутствии у иностранного гражданина паспорта или миграционной карты не указано.

Поскольку протокол об административном правонарушении составлен неправильно, протокол и другие материалы административного дела подлежат возвращению в УМВД России по г.Петрозаводску.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.12 Кодекса РФ об административном правонарушении, судья

о п р е д е л и л :

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Бобоназарова А.Р. возвратить в УМВД России по г.Петрозаводску.

Судья Т.А.Семерикова