Решение по делу № 2-1393/2019 ~ М-1533/2019 от 10.12.2019

Дело № 2-1393/2019             УИД 23RS0027-01-2019-002480-13

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 декабря 2019 г.                          <...>

Лабинский городской суд <...> в составе:

председательствующего судьи Чимирис Н.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Лабинского городского поселения <...> об утверждении границ земельного участка и понуждении к заключению сделки,

установил:

ФИО1 обратилась в Лабинский городской суд <...> с иском к администрации Лабинского городского поселения <...> об утверждении границ земельного участка и понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка.

В обоснование иска указано, что она является собственником 1/2 доли жилого дома, и земельного участка, площадью 526,0 кв.м., кадастровый <...>, расположенного по адресу:    <...>. Указанный земельный участок ранее выделялся ФИО2, на основании свидетельства на право собственности на землю от <...>, как собственнику 1/2 доли жилого дома и имеет уточненные границы.

Согласно договору купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, <...> ею была приобретена в собственность вторая 1/2 доля жилого дома, расположенного по адресу: <...>, что подтверждает выписка из ЕГРН от <...>. При этом, земельный участок под 1/2 долей жилого дома не был сформирован и на него не зарегистрировано право собственности в установленном законом порядке.

В настоящее время, она решила провести кадастровые работы по формированию земельного участка под второй 1/2 долей жилого дома и оформления права на него, в установленном законом порядке, для чего обратилась к кадастровому инженеру ФИО6 Кадастровые работы в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <...> проводились по границам, существующим на местности более пятнадцати лет. Площадь земельного участка, в результате геодезической съемки составила 338,0 кв.м.

<...> она обратилась в администрацию Лабинского городского поселения с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, площадью 338,0 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

<...> администрация Лабинского городского поселения в письме <...> отказала ей в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <...>, площадью 338,0 кв.м., по причине того, что жилой дом с кадастровым номером 23:46:0104039:32, расположен на земельном участке с кадастровым номером 23:46:0104039:12, границы его установлены и который принадлежит ей на праве собственности.

Жилой дом, расположенный по адресу: <...>, ранее находился в общей долевой собственности:    1/2 доля принадлежала ФИО2 на основании договора дарения жилого дома от <...>; 1/2 доля принадлежала ФИО3, на основании договора купли-продажи 1/4 доли жилого дома от <...>, свидетельства о праве на наследство по закону от <...>, соглашения о разделе наследственного имущества от <...>. Земельный участок был оформлен в собственность только ФИО9 О.В., под принадлежащей ему 1/2 долей жилого дома, что подтверждает свидетельство на право собственности на землю от <...> и проведен государственный кадастровый учет с целью установления границ земельного участка на основании плана земельного участка предоставленного в собственность.

На основании изложенного, истец просила суд установить местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: <...> согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленного кадастровым инженером ФИО6 от <...>, в соответствии с координатами:

Обозначение характерных точек	Координаты, м
границ	X	Y
1	2	3
5	435504,26	2278330,94
4	435496,92	2278334,17
3	435501,40	2278344,34
2	435506,95	2278356,39
6	435499,48	2278359,56
1	435498,47	2278359,93
2	435485,49	2278332,06
1	435501,77	2278325,16

Считать данное решение суда основанием для подготовки межевого плана, государственного кадастрового учета для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка площадью 338,0 кв.м, расположенного по адресу: <...>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование- отдельно стоящие индивидуальные жилые дома (застройка коттеджного типа) с минимальной хозяйственной частью (без содержания скота и птицы), согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленного кадастровым инженером ФИО6 от <...>, по заявлению ФИО1.

Обязать администрацию Лабинского городского поселения предоставить ФИО1, <...> года рождения, земельный участок, площадью 338,0 кв.м., расположенный по адресу: <...>. 133. в собственность за плату, путем заключения договора купли-продажи земельного участка.

В судебное заседание представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО7 не явился, в представленном заявлении просил данное дело рассмотреть в его отсутствие и отсутствие истца, на удовлетворении иска настаивал.

В судебное заседание представитель ответчика- администрации Лабинского городского поселения <...> по доверенности ФИО8 не явилась, в заявлении просила данное дело рассмотреть в ее отсутствие, по решению данного иска полагалась на любое законное решение суда.

Представитель третьего лица- Управления Росреестра по <...> в судебное заседание не явился, не представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от <...> № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в законную силу <...>, внесены изменения в Федеральный закон от <...> №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", а именно: обязанность по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, возложена на орган местного самоуправления поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи доли в праве общей собственности на жилой дом от <...>, свидетельства о праве на наследство по закону от <...>, ФИО1 является собственником жилого дома, площадью 131,4 кв.м. и земельного участка, площадью 526,0 кв.м., кадастровый <...>, расположенных по адресу: <...>. Право собственности на жилой дом зарегистрировано за ФИО1 в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Решением Совета Лабинского городского поселения <...> от <...> <...> "О внесении изменений в решение Совета Лабинского городского поселения <...> oт <...> <...> "Об утверждении Правил землепользования и застройки Лабинского городского поселения <...>", опубликованном на официальном сайте администрации Лабинского городского поселения <...>, в сети интернет для земельных участков, предоставленных для размещения малоэтажных жилых домов минимальная площадь составляет 400 кв.м., а максимальная -1000 кв.м.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО6, на основании договора на выполнение кадастровых работ на изготовление межевого плана на формирование земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности Лабинского городского поселения, расположенного да адресу: <...>, справа от земельного участка да уд. Турчанинова, 133 (КН 23:46:0104039:12), формируемый земельный участок расположен в зоне Ж-1А (зона застройки индивидуальными жилыми домами). Вычисленная методом спутниковых геодезических, измерений по существующей границе (изгородь искусственного происхождения) площадь участка составила 338 кв.м., что на 62 кв.м, меньше минимального размера, необходимого для формирования нового земельного участка, однако, для зоны Ж-1 А минимальные и максимальные размеры земельных участков не распространяются на существующую застроенную территорию, в которой и находится образуемый земельный участок. Сведения о пунктах ОМС, использованных при проведении кадастровых работ получены из КИТ <...>/ЙСХЛ 7-368439 от <...>, который включен в состав исходных данных межевого плана.

При нанесении полученных к результате кадастровых работ границ формируемого земельного участка на кадастровый план территории в границах кадастрового квартала 23:46:0104039, обнаружилось пересечение существующего жилого дома, учтенного в ЕГРН с кадастровым номером 23:46:0104039:32, расположенного по адресу <...>, с формируемым участком и участком с кадастровым номером 23:46:0104039:12, сведения о границах которого, содержаться в ЕГРН, и имеющего адрес: <...>.

Администрация Лабинского городского поселения в письме от <...> основанием для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка указала, что жилой дом с кадастровым номером 23:46:0104039:32, расположен на земельном участке с кадастровым номером 23:46:0104039:12, границы его установлены и который принадлежит ФИО1 на праве собственности.

В силу ч. 9 ст. 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации при подготовке проекта межевания территории происходит определение местоположения границ образуемых и (или) изменяемых земельных участков.

В результате проведения кадастровых работ местоположение границ земельного участка было определенно по фактическому расположению границ на местности, и по результатам проведенных работ, подготовлена схема расположения земельного участка, расположенного по адресу: <...> со следующими координатами:

Обозначение характерных точек	Координаты, м
границ	X	Y
1	2	3
5	435504,26	2278330,94
4	435496,92	2278334,17
3	435501,40	2278344,34
2	435506,95	2278356,39
6	435499,48	2278359,56
1	435498,47	2278359,93
2	435485,49	2278332,06
1	435501,77	2278325,16

Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона от <...> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа, исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч.10 ст. 22 Закона).

Площадь земельного участка, распложенного по адресу: <...> составляет 338,0 кв.м., что подтверждает схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, от <...>. Согласно техническому паспорту от <...> общая площадь всего земельного участка, расположенного по адресу: <...> составляла 868,0 кв.м. (526,0 кв.м. + 338,0 кв.м. = 864,0 кв.м.). Кроме того, государственный кадастр недвижимости не содержит сведений о ранее учтенном земельном участке, под принадлежащей ей 1\2 долей жилого дома. Испрашиваемый земельный участок, площадью 338,0 кв.м. расположен в сложившейся индивидуальной жилой застройке.

Местоположение границ земельного участка было определенно по фактическому расположению границ на местности, и по результатам проведенных работ, подготовлена схема расположения земельного участка. Существование границ на местности более пятнадцати лет, подтверждает генплан застройки от <...>. В связи с тем, что земельный участок, расположенный по адресу: <...> был разделен на два самостоятельных участка, то есть, под каждой 1/2 долей жилого дома, и один из них сформирован в установленном законом порядке (кадастровый <...>), на него зарегистрировано право собственности, истец ФИО1 не имеет возможности провести кадастровые работы в отношении земельного участка под принадлежащей ей второй 1/2 долей жилого дома и зарегистрировать право собственности в установленном законом порядке.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 39.14 ЗК РФ, устанавливающей порядок предоставления в собственность земельного участка, находящегося в государственной, или муниципальное собственности, без проведения торгов, гражданин обладает правом подать в уполномоченные орган заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». В случае если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении.

Согласно правилам землепользования и застройки Лабинского городского поселения, спорный земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1А), в основных видах разрешенного использования имеется разрешенное использование - «Отдельно стоящие индивидуальные жилые дома (застройка коттеджного типа) с минимальной хозяйственной частью (без содержания скота и птицы)», что соответствует размещенного на нем объекту.

В соответствии с п. 4 ст. 9 Федерального закона от <...> № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в остальных случаях гражданин вправе приобрести земельный участок в собственность за плату.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Лабинского городского поселения <...> об утверждении границ земельного участка и понуждении к заключению сделки- удовлетворить.

Установить местоположение границ и площадь земельного участка, расположенного по адресу: <...>, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленного кадастровым инженером ФИО6 от <...>, в соответствии с координатами:

Обозначение характерных точек	Координаты, м
границ	X	Y
1	2	3
5	435504,26	2278330,94
4	435496,92	2278334,17
3	435501,40	2278344,34
2	435506,95	2278356,39
6	435499,48	2278359,56
1	435498,47	2278359,93
2	435485,49	2278332,06
1	435501,77	2278325,16

Считать данное решение суда основанием для подготовки межевого плана, государственного кадастрового учета для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка площадью 338,0 кв.м, расположенного по адресу: <...>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование- отдельно стоящие индивидуальные жилые дома (застройка коттеджного типа) с минимальной хозяйственной частью (без содержания скота и птицы), согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленного кадастровым инженером ФИО6 от <...>, по заявлению ФИО1.

Обязать администрацию Лабинского городского поселения предоставить ФИО1, <...> года рождения, земельный участок, площадью 338,0 кв.м., расположенный по адресу: <...>. 133. в собственность за плату, путем заключения договора купли-продажи земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <...>вой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Лабинский городской суд <...>.

Судья Лабинского

городского суда ___________________________Н.М. Чимирис