Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-671/2012 ~ М-771/2012 от 09.06.2012

Гр.дело № 2-671/088-2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Курск          24 июля 2012 года

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Найдёновой И.В.,

при секретаре Куликовой Е.И.,

с участием представителя истца Горлова Н.Е. - Вялых Ю.И., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Горлова Н.Е. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Горлов Н.Е. обратился в Курский районный суд Курской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру № в жилом доме № в <адрес>, мотивируя тем, что в октябре 1986 года откормосвхозом «Стрелецкий» ему была предоставлена спорная квартира с надворными постройками, в которой он была зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. Указанная квартира была построена на средства откормсовхоза «Стрелецкий». Согласно решению исполкома Курского райсовета народных депутатов от 21.02.1990 года № 43 и приказу Агропромышленного комбината «Курский» от 06.09.1990 года № 39 откормсовхоз «Стрелецкий» был ликвидирован, а имущество совхоза было передано в аренду колхозу «имени Черняховского» по согласованности сторон, во временное владение и пользование. Истец постоянно проживает и зарегистрирован в данной квартире, добросовестно оплачивает коммунальные платежи, несет расходы по эксплуатации этой квартиры, оплачивает квартплату. Жилое помещение ранее не приватизировалось. Считает, что имеет право на приватизацию в соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1. Соблюдая порядок приватизации истец обратился с заявлением от 15 мая 2012 года в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области с просьбой передать ему в собственность занимаемое им спорное жилое помещение. Но положительного ответа на свое обращение он не получил.

По инициативе суда к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен СПК «имени Черняховского».

Истец Горлов Н.Е. в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте его проведения, не явился, обратившись к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя Вялых Ю.И..

В судебном заседании представитель истца Горлова Н.Е. Вялых Ю.И., наделенный надлежащими полномочиями согласно выданной доверенности, заявленные исковые требования поддержал полностью по основаниям, изложенным в заявлении, и пояснил, что Горлов Н.Е. является гражданином Российской Федерации, ранее в приватизации жилья он не участвовал. Спорная квартира является жилым помещением, аварийной не является. Его жена Горлова Т.Г. и дети - Андросова И.Н. и Горлов В.Н., которые постоянно проживают и зарегистрирован по месту жительства в спорной квартире, в приватизации квартиры не желают принимать участие и не возражают против приватизации ее Горловым Н.Е. Просил признать за Горловым Н.Е. право собственности в порядке приватизации на квартиру № в жилом доме № в <адрес>.

Ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте его проведения, своего представителя не направил, обратившись к суду с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Третьи лица на стороне ответчика, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Горлова Т.Г., Горлов В.Н. и Андросова И.Н. в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенными о дне, времени и месте его проведения, не явились, обратившись к суду с заявлениями, в которых просили признать за Горловым Н.Е. право собственности в порядке приватизации на квартиру № в жилом доме № в <адрес>.

Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, СПК «имени Черняховского» в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени его проведения, своего представителя не направил, обратившись к суду с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, в котором также указал, что жилой фонд откормсовхоза «Стрелецкий», в том числе жилой дом № в <адрес>, был передан на баланс колхоза «имени Черняховского», реорганизованного в СПК «имени Черняховского».

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца Горлова Н.Е. по доверенности Вялых Ю.И., свидетелей ФИО10, ФИО11, суд считает исковые требования Горлова Н.Е. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Горлов Н.Е. вместе со своей женой Горловой Т.Г., своим сыном Горловым В.Н. и дочерью Андросовой И.Н. постоянно проживают по договору найма жилого помещения и зарегистрированы по месту жительства в квартире № в доме № в <адрес>, которая была выделена истцу в октябре 1986 года откормсовхозом «Стрелецкий» Курского района Курской области где он работал с 1986 по 1989 г, что подтверждается справкой Администрации Новопоселеновского сельсовета Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №, сообщением Администрации Новопоселеновского сельсовета Курского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ, копией трудовой книжки Горлова Н.Е.

Как следует из копии технического паспорта жилого дома, составленного Курским отделением Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира № в доме № <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты>, в том числе площадь квартиры <данные изъяты>, из которой жилая площадь <данные изъяты>, подсобная площадь <данные изъяты>.

Согласно справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Новопоселеновского сельсовета Курского района Курской области, архивной справке № ДД.ММ.ГГГГ, Горлов Н.Е. в приватизации жилья не участвовал.

Приказом Агропромышленного комбината «Курский» № 39 от 06.09.1990 года совхоз «Стрелецкий» ликвидирован с 10.11.1990 г. и исключен из списка действующих предприятий агропромышленного комбината «Курский». Имущество совхоза (основные и оборотные средства) переданы в распоряжение АПК «Курский» с последующей его передачей в аренду колхозу им. Черняховского по согласованности сторон.

Решением исполкома Курского районного Совета народных депутатов от 21.02.1990 года имущество откормсовхоза «Стрелецкий» передано колхозу им. Черняховского.

Как следует из показаний представителя истца Горлова Н.Е. по доверенности Вялых Ю.И., показаний свидетелей ФИО10, ФИО11, сообщения СПК «имени Черняховского» от ДД.ММ.ГГГГ колхоз «имени Черняховского», впоследствии реорганизованный в СПК «имени Черняховского», принял спорное жилье на свой баланс. Однако, собственником указанного жилья колхоз «имени Черняховского» не является, поскольку оно не зарегистрировано. Колхоз «имени Черняховского» в строительство спорной квартиры свои денежные средства не вкладывал и в её строительстве участия не принимал. Правоустанавливающих документов, свидетельствующих о том, что спорная квартира либо дом принадлежит хозяйству на праве собственности либо закреплен за ним на праве полного хозяйственного ведения, суду не представлено.

Согласно статье 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04 июля 1991 года № 1541-I-ФЗ (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 11.08.1994 N 26-ФЗ, от 28.03.1998 N 50-ФЗ, от 01.05.1999 N 88-ФЗ, от 15.05.2001 N 54-ФЗ, от 20.05.2002 N 55-ФЗ, от 26.11.2002 N 153-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 29.12.2004 N 189-ФЗ, от 11.06.2008 N 84-ФЗ) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В статье 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04 июля 1991 года говорится о том, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Квартира № в доме № <адрес> не относится к жилым помещениям, включенным в вышеуказанный перечень. Данный перечень является исчерпывающим. То есть, как вытекает из смысла вышеназванного закона, жилищный фонд совхозов и других сельхозпредприятий, к ним приравненных, подлежит приватизации на общих основаниях. Никаких ограничений при приватизации жилых помещений в домах, принадлежащих совхозам, законом не установлено.

В суде бесспорно установлено, что квартира № в доме № <адрес> построена на средства совхоза и за счет бюджетных средств, а реорганизация совхоза либо его ликвидация не должна, по мнению суда, влиять на права граждан, проживающих в домах таких предприятий выделенных им до ликвидации совхоза, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо их заинтересованности в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Согласно статье 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно статье 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04 июля 1991 года № 1541-I-ФЗ граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Как установлено в судебном заседании, проживающие и зарегистрированные в спорном жилом помещении Горлова Т.Г., Горлов В.Н. и Андросова И.Н. не желают приобретать жилье в порядке приватизации и не возражают, чтобы право собственности на квартиру № в доме № в <адрес> было признано за Горловым Н.Е..

В соответствие со статьей 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04 июля 1991 года каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Кроме того, по мнению суда, поскольку ликвидация совхоза «Стрелецкий» Курского района имела место до вступления статьи 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04 июля 1991 года, действующее до этого времени законодательство, регулирующее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишали бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого им помещения.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Сам по себе факт отсутствия регистрации права собственности на спорное жилое помещение не может служить основанием для лишения истцов права на приобретение в собственность занимаемого ими на условиях социального найма жилого помещения в порядке приватизации.

На основании вышеизложенного, и учитывая, что Горлов Н.Е. проживает на условиях социального найма в жилом помещении по адресу: <адрес>, на законном основании, Горлов Н.Е. ранее в приватизации жилья не участвовал, оснований для отказа ему в признании права собственности в порядке приватизации на данное жилое помещение, где он зарегистрирована и постоянно проживает, по мнению суда, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Горлова Н.Е. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за Горловым Н.Е. право собственности в порядке приватизации на квартиру № в доме № <адрес> общей площадью <данные изъяты>, в том числе площадью квартиры <данные изъяты>, из которой жилая площадь <данные изъяты>, подсобная площадь <данные изъяты>..

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:      И.В. Найдёнова