Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1078/2014 (2-5597/2013;) ~ М-6093/2013 от 05.12.2013

№ 2-1078/14                                                                                           <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2014 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Разиньковой О.С.,

с участием:

прокурора Золотухиной Л.В.,

представителя ответчика ТСЖ «Отрада» директора товарищества Михайлова Ю.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района города Воронежа в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Отрада» об устранении нарушений требований Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ года № № «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ года № № «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» путем размещения на официальном сайте в сети Интернет информации,

установил:

Прокурор Центрального района города Воронежа обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка законодательства о раскрытии информации в товариществах собственников жилья; в ходе не было установлено, что ТСЖ «Отрада» нарушает требования Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О стандарте раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», Закона РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», не разместив на официальном сайте управляющей организации в сети «Интернет» (http://www.reformagkh.ru) следующую информацию:

- фамилии, имена и отчества членов правления, председателя правления и членов ревизионной комиссии товарищества или кооператива;

- сведения о членстве товарищества или кооператива в объединениях этих организаций с указанием их наименований и адресов, включая адрес официального сайта в сети Интернет;

- годовая бухгалтерская отчетность товарищества или кооператива, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему;

- отчет о выполнении сметы доходов и расходов товарищества или кооператива за год, предшествующий текущему году;

- протоколы общих собраний членов товарищества или кооператива, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества или кооператива, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год, предшествующий текущему году);

- заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества или кооператива по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества или кооператива за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году;

- аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок годовой бухгалтерской отчетности товарищества и кооператива) за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году;

- услуги, связанные с достижением целей управления многоквартирным домом, которые оказываются управляющей организацией, в том числе: заключение от имени собственников помещений в многоквартирном доме договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на условиях, определенных решением общего собрания (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций);

- охрана подъезда;

- охрана коллективных автостоянок;

- учет собственников помещений в многоквартирном доме;

- годовой план мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также описание содержания каждой работы (услуги);

- отчет о выполнении годового плана мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг;

- сведения о заключении товариществом или кооперативом договоров об оказании услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также иных договоров, обеспечивающих содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и предоставление коммунальных услуг, с указанием количества заключенных договоров, сторон этих договоров, сроков и стоимости по каждому договору отдельно;

- сведения о количестве случаев снижения платы за нарушение качества коммунальных услуг и (или) превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год;

- сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

- сведения об образовании резервного фонда товарищества или кооператива, иных специальных фондов товарищества или кооператива, в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, с указанием размера таких фондов (л.д. 4-9).

В судебном заседании прокурор Золотухина Л.В. просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ТСЖ «Отрада» на основании устава Михайлов Ю.Д. по существу против удовлетворения исковых требований не возражал, пояснив, что не размещение информации на официальном сайте связано с технической не оснащенностью ТСЖ.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы настоящего дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из искового заявления, прокурор района обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц; отсутствие на официальном сайте «<данные изъяты>» вышеуказанных сведений нарушает права неопределенного круга лиц, так как у собственников жилых помещений и иных лиц, использующих сеть «Интернет» отсутствует возможность получения полной и достоверной информации об управляющей организации и результатах её деятельности, установленной законодательством о Стандарте раскрытия информации, что ведет к информационной изоляции граждан.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что помощником прокурора проведена проверка сайта http://www.reformagkh.ru на предмет соблюдения ТСЖ «Отрада» законодательства о раскрытии информации в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере правления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №.д. 10).

По результатам проверки выявлены указанные выше нарушения законодательства в части раскрытия информации о деятельности ТСЖ в сети «Интернет».

Согласно п. 1 ст. 8 Закона РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдении требовании, установленных действующим законодательством.

В соответствии с ч. 10 ст. 161 Жилищного Кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №

Согласно ст. 2 Стандарта раскрытия информации под управляющей организацией в настоящем документе понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора, заключенного в соответствии со статьей 162 Жилищного Кодекса РФ. Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В соответствие с положениями Стандарта раскрытие информации управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать информацию, указанную, в том числе, в ст.ст. 3, 8 (1), 9 (1), 10, 11 (1), 13 (1) Стандарта.

Согласно ст. 5(1) Стандарта товариществами и кооперативами информация раскрывается путем обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства на официальном сайте «<данные изъяты>» в сети Интернет (http://www.reformagkh.ru) на момент проверки отсутствует необходимая информация.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на принципах свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом.

В судебном заседании председатель правления ТСЖ «Отрада» не оспаривал наличие перечисленных в исковом заявлении нарушений законодательства в части раскрытия информации о деятельности ТСЖ в сети «Интернет», однако доказательств их устранения на дату судебного заседания суду не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Центрального района г. Воронежа, поданные в интересах неопределенного круга лиц, к ТСЖ «Отрада» удовлетворить.

Обязать ТСЖ «Отрада» устранить нарушения требований Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О стандарте раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», Закона РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», разместив на официальном сайте управляющей организации в сети «Интернет» (http://www.reformagkh.ru) следующую информацию:

- фамилии, имена и отчества членов правления, председателя правления и членов ревизионной комиссии товарищества или кооператива;

- сведения о членстве товарищества или кооператива в объединениях этих организаций с указанием их наименований и адресов, включая адрес официального сайта в сети Интернет;

- годовая бухгалтерская отчетность товарищества или кооператива, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему;

- отчет о выполнении сметы доходов и расходов товарищества или кооператива за год, предшествующий текущему году;

- протоколы общих собраний членов товарищества или кооператива, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества или кооператива, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год, предшествующий текущему году);

- заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества или кооператива по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества или кооператива за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году;

- аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок годовой бухгалтерской отчетности товарищества и кооператива) за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году;

- услуги, связанные с достижением целей управления многоквартирным домом, которые оказываются управляющей организацией, в том числе: заключение от имени собственников помещений в многоквартирном доме договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на условиях, определенных решением общего собрания (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций);

- охрана подъезда;

- охрана коллективных автостоянок;

- учет собственников помещений в многоквартирном доме;

- годовой план мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также описание содержания каждой работы (услуги);

- отчет о выполнении годового плана мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг;

- сведения о заключении товариществом или кооперативом договоров об оказании услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также иных договоров, обеспечивающих содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и предоставление коммунальных услуг, с указанием количества заключенных договоров, сторон этих договоров, сроков и стоимости по каждому договору отдельно;

- сведения о количестве случаев снижения платы за нарушение качества коммунальных услуг и (или) превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год;

- сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

- сведения об образовании резервного фонда товарищества или кооператива, иных специальных фондов товарищества или кооператива, в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, с указанием размера таких фондов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья     Панин С.А.

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.