Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4075/2013 ~ М-3964/2013 от 19.08.2013

№ 2-4820/13          <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2013 года Центральный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Разиньковой О.С.,

с участием:

истца Шевлякова А.А.,

представителя истца Шевлякова А.А. по устному ходатайству Щербаковой Т.Н.,

представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности Калининой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевлякова <данные изъяты> к ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже о включении в специальный стаж периодов усовершенствования, донорских дней, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 12 июля 2013 года, назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Шевляков А.А. обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года (л.д. 49-52).

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ Шевлякову А.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии - 30 лет. Специальный стаж истца на 12.07.2013 года составил 29 лет 4 мес. 29 дней (л.д. 12-18).

Не согласившись с указанным решением, Шевляков А.А. обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже (л.д. 6-11).

В судебном заседании истец Шевляков А.А. исковые требования просил удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель истца Шевлякова А.А. по устному ходатайству Щербакова Т.Н. полагала исковые требования доверителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности Калинина О.И. исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 60-63).

Выслушав объяснениям лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела и отказного пенсионного дела истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом, из объяснений лиц, участвующих в деле, решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-18), истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, не включены периоды:

20.10.1990г. - 1 день, 02.02.1991г. - 1 день, 12.02.2001г. - 1 день, 05.10.2001г. - 1 день, 02.10.2003г. - 1 день, 05.10.2003г. - 1 день, 15.02.2004г. - 1 день, 12.05.3004г. - 1 день, 17.05.2004г. - 1 день, 25.08.2004г. - 1 день, 13.11.2004г. - 1 день, 16.02.2005г. - 1 день, 21.02.2005г. - 1 день, 07.05.2005г. - 1 день, 25.08.2005г. - 1 день, 02.10.2005г. - 1 день, 12.01.2006г. - 1 день, 22.04.2006г. - 1 день, 08.07.2006г. - 1 день, с 30.12.2007г. по 31.12.2007г. (1 день), 01.05.2008г. - 1 день, с 26.06.2009г. по 29.06.2009г. (4 дня), 03.10.2009г. - 1 день, 15.02.2010г. - 1 день, 11.04.2010г. - 1 день, 22.06.2010г. - 1 день, 22.02.2011г. - 1 день, 02.03.2011г. - 1 день, 21.04.2011г. - 1 день, 28.04.2011г. - 1 день, 26.05.2011г. - 1 день, 10.06.2011г. - 1 день, 23.06.2011г. - 1 день, 03.07.2011г. - 1 день, 30.07.2011г. - 1 день, 04.08.2011г. - 1 день, 06.08.2011г. - 1 день, 09.08.2011г. - 1 день, 29.08.2011г. - 1 день, 03.09.2011г. - 1 день, 19.12.2011г. - 1 день, 06.01.2012г. - 1 день, 18.02.2012г. - 1 день, 25.02.2012г. - 1 день, 28.05.2012г. - 1 день, 16.06.2012г. - 1 день, 21.08.2012г. - 1 день, 07.09.2012г. - 1 день, 25.09.2012г. - 1 день, 27.09.2612г. - 1 день, 11.11.2012г. - 1 день, 16.11.2012г. - 1 день, 21.11.2012г. - 1 день, 26.11.2012г. - 1 день, 29.11.2012г. - 1 день, 21.12.2012г. - 1 день, 14.02.2013г. - 1 день, 16.02.2013г. - 1 день, 01.03.2013г. - 1 день, 06.03.2013г. - 1 день, 10.04.2013г. - 1 день, 05.05.2013г. - 1 день, 10.05.2013г. - 1 день, 13.05.2013г. - 1 день, 24.06.2013г. - 1 день - донорские дни,

с 06.09.1993г. по 30.10.1993г. (1 мес. 25дней),

с 09.03.1999г. по 01.05.1999г. (1 мес. 23 дня),

с 22.11.1999г. по 26.11.1999г. (5 дней),

с 09.03.2009г. по 30.04.2009г. (1 мес. 22 дня) - курсы усовершенствование, так как указанные периоды не предусмотрены п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11,07.2002г. № 516.

Как установлено судом из объяснений истца, копии его трудовой книжки (л.д. 19-22), копии справки БУЗ ВО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года, уточняющей особый характер работы (л.д. 23-26), справки <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43), копии лицевых счетов за спорные дни (л.д. 44-48), судом установлено, что в периоды: 20.10.1990г. - 1 день, 02.02.1991г. - 1 день, 12.02.2001г. - 1 день, 05.10.2001г. - 1 день, 02.10.2003г. - 1 день, 05.10.2003г. - 1 день, 15.02.2004г. - 1 день, 12.05.3004г. - 1 день, 17.05.2004г. - 1 день, 25.08.2004г. - 1 день, 13.11.2004г. - 1 день, 16.02.2005г. - 1 день, 21.02.2005г. - 1 день, 07.05.2005г. - 1 день, 25.08.2005г. - 1 день, 02.10.2005г. - 1 день, 12.01.2006г. - 1 день, 22.04.2006г. - 1 день, 08.07.2006г. - 1 день, с 30.12.2007г. по 31.12.2007г. (1 день), 01.05.2008г. - 1 день, с 26.06.2009г. по 29.06.2009г. (4 дня), 03.10.2009г. - 1 день, 15.02.2010г. - 1 день, 11.04.2010г. - 1 день, 22.06.2010г. - 1 день, 22.02.2011г. - 1 день, 02.03.2011г. - 1 день, 21.04.2011г. - 1 день, 28.04.2011г. - 1 день, 26.05.2011г. - 1 день, 10.06.2011г. - 1 день, 23.06.2011г. - 1 день, 03.07.2011г. - 1 день, 30.07.2011г. - 1 день, 04.08.2011г. - 1 день, 06.08.2011г. - 1 день, 09.08.2011г. - 1 день, 29.08.2011г. - 1 день, 03.09.2011г. - 1 день, 19.12.2011г. - 1 день, 06.01.2012г. - 1 день, 18.02.2012г. - 1 день, 25.02.2012г. - 1 день, 28.05.2012г. - 1 день, 16.06.2012г. - 1 день, 21.08.2012г. - 1 день, 07.09.2012г. - 1 день, 25.09.2012г. - 1 день, 27.09.2612г. - 1 день, 11.11.2012г. - 1 день, 16.11.2012г. - 1 день, 21.11.2012г. - 1 день, 26.11.2012г. - 1 день, 29.11.2012г. - 1 день, 21.12.2012г. - 1 день, 14.02.2013г. - 1 день, 16.02.2013г. - 1 день, 01.03.2013г. - 1 день, 06.03.2013г. - 1 день, 10.04.2013г. - 1 день, 05.05.2013г. - 1 день, 10.05.2013г. - 1 день, 13.05.2013г. - 1 день, 24.06.2013г. - 1 день, истец был освобожден от работы (предоставлены дни отдыха) в связи со сдачей крови (донорские дни).

Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что предусмотрено п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрен настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения содержались в ранее действующем до 1 февраля 2002 года законе - ст. 114 КЗоТ РФ.

В соответствии с Законом РФ "О донорстве крови и ее компонентов", донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Суд считает, что с учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, суд принимает во внимание, что Пенсионным фондом РФ 7 декабря 1998 года издано Письмо за № № "О порядке зачета в специальный трудовой стаж "донорских" дней, согласно которого работникам, являющимся донорами (статья 114 КЗоТ Российской Федерации), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

С учетом изложенного, суд считает обоснованным требование истца о включении в специальный трудовой стаж "донорских" дней в указанные выше спорные периоды.

Требование Шевлякова А.А. о включении в специальный стаж в календарном исчислении курсов усовершенствования: с 06.09.1993г. по 30.10.1993г., с 09.03.1999г. по 01.05.1999г., с 22.11.1999г. по 26.11.1999г., с 09.03.2009г. по 30.04.2009г. также подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из позиции ответчика, данный период не включен в специальный стаж истице, так как такой вид отпуска не предусмотрен п. 5 Правил от 11.07.2002 года № 516 и п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно ст. 63 Основ законодательства РФ по охране здоровья граждан, утвержденных Верховным Советом РФ 22.07.1993 года № 5487-1, предусмотрена обязанность медицинских работников повышать квалификацию, с целью обновления теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач по охране здоровья населения. Порядок получения квалификационных категорий специалистами с высшим и средним профессиональным образованием, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации определяется Положением о порядке получения квалификационный категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения РФ, утвержденным приказом Минздрава РФ от 09.08.2001 года № 314. Повышение квалификации производится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение трудовой деятельности медицинского работника.

На основании изложенного, суд считает, что прохождение курсов повышения квалификации (усовершенствования) является неотъемлемой и необходимой частью исполнения Шевляковым А.А., как медицинским работником, своей профессиональной деятельности.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ, ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно копиям приказов по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № №к, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №к, от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. 28-34), копиям свидетельств о прохождения квалификации и сертификатов (л.д. 35-38), истец направлялся в <данные изъяты> для повышения квалификации по циклу «<данные изъяты> отрывом от производства и сохранением средней заработной платы. В указанный период времени он успешно прошел обучение, а за время прохождения учебы ему начислялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Повышение квалификации имело место в периоды работы истца в различных должностях в <данные изъяты> <адрес>, учтенных ответчиком в спецстаже истца в календарном исчислении (л.д. 13-14).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требование Шевлякова А.А. в части включения периодов курсов усовершенствования в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, законно и обоснованно, а потому подлежит удовлетворению.

Из объяснений лиц, участвующих в деле, материалов отказного пенсионного дела, решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ года, заявления о назначении пенсии, судом установлено, что истец обратился в ГУ - УПФ в г. Воронеже с заявлением о назначении пенсии досрочно ДД.ММ.ГГГГ года. В связи с тем, что суд пришёл к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований, истец обратился в установленном законом порядке в Пенсионный фонд и представил все необходимые для назначения пенсии документы, право на назначение пенсии у него по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имелось (л.д. 53-57), суд считает возможным удовлетворить требование Шевлякова А.А. о назначении и выплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Шевлякова <данные изъяты> к ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже удовлетворить.

Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже включить в специальный стаж Шевлякову <данные изъяты>, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, периоды:

20.10.1990г. - 1 день, 02.02.1991г. - 1 день, 12.02.2001г. - 1 день, 05.10.2001г. - 1 день, 02.10.2003г. - 1 день, 05.10.2003г. - 1 день, 15.02.2004г. - 1 день, 12.05.3004г. - 1 день, 17.05.2004г. - 1 день, 25.08.2004г. - 1 день, 13.11.2004г. - 1 день, 16.02.2005г. - 1 день, 21.02.2005г. - 1 день, 07.05.2005г. - 1 день, 25.08.2005г. - 1 день, 02.10.2005г. - 1 день, 12.01.2006г. - 1 день, 22.04.2006г. - 1 день, 08.07.2006г. - 1 день, с 30.12.2007г. по 31.12.2007г. (1 день), 01.05.2008г. - 1 день, с 26.06.2009г. по 29.06.2009г. (4 дня), 03.10.2009г. - 1 день, 15.02.2010г. - 1 день, 11.04.2010г. - 1 день, 22.06.2010г. - 1 день, 22.02.2011г. - 1 день, 02.03.2011г. - 1 день, 21.04.2011г. - 1 день, 28.04.2011г. - 1 день, 26.05.2011г. - 1 день, 10.06.2011г. - 1 день, 23.06.2011г. - 1 день, 03.07.2011г. - 1 день, 30.07.2011г. - 1 день, 04.08.2011г. - 1 день, 06.08.2011г. - 1 день, 09.08.2011г. - 1 день, 29.08.2011г. - 1 день, 03.09.2011г. - 1 день, 19.12.2011г. - 1 день, 06.01.2012г. - 1 день, 18.02.2012г. - 1 день, 25.02.2012г. - 1 день, 28.05.2012г. - 1 день, 16.06.2012г. - 1 день, 21.08.2012г. - 1 день, 07.09.2012г. - 1 день, 25.09.2012г. - 1 день, 27.09.2612г. - 1 день, 11.11.2012г. - 1 день, 16.11.2012г. - 1 день, 21.11.2012г. - 1 день, 26.11.2012г. - 1 день, 29.11.2012г. - 1 день, 21.12.2012г. - 1 день, 14.02.2013г. - 1 день, 16.02.2013г. - 1 день, 01.03.2013г. - 1 день, 06.03.2013г. - 1 день, 10.04.2013г. - 1 день, 05.05.2013г. - 1 день, 10.05.2013г. - 1 день, 13.05.2013г. - 1 день, 24.06.2013г. - 1 день - донорские дни,

с 06.09.1993г. по 30.10.1993г. (1 мес. 25дней),

с 09.03.1999г. по 01.05.1999г. (1 мес. 23 дня),

с 22.11.1999г. по 26.11.1999г. (5 дней),

с 09.03.2009г. по 30.04.2009г. (1 мес. 22 дня) - прохождение курсов усовершенствования.

Признать за Шевляковым <данные изъяты> право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, с 12 июля 2013 года.

Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже назначить и выплачивать Шевлякову <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, с 12 июля 2013 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья        С.А. Панин

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.