Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3552/2017 ~ М-1655/2017 от 22.02.2017

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

18 июля 2017 г. по делу № 2-3552/2017

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Никитенко Т.Н.,

при секретаре Петровой М.А.,

с участием:

представителя истца Рыжинкова В.М. - Булавина М.В.,

представителя ответчика - комитета по управлению муниципальным имуществом Семенихиной Е.С.,

представителя ответчика администрации города Ставрополя - Погадаева В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Рыжинкова Владимира Михайловича о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Рыжинков В.М. обратился в суд с иском к администрации города Ставрополя в лице комитета по управлению муниципальным имуществом в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровый <номер обезличен>, площадью 561+(-)8,29 кв. м., расположенный в садоводческом товариществе «НИВА», 654А.

В обоснование своих требований истец указал, что с 20 октября 1987 года является членом садоводческого товарищества "НИВА", что подтверждается членской книжкой ДНТ «НИВА». Согласно Уставу СНТ «НИВА» целью деятельности товарищества является содействие ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения дачного хозяйства. Для указанных целей СНТ «НИВА» предоставлен земельный участок площадью 33,49 га в коллективно-долевую собственность в соответствии с Постановлением Главы администрации г. Ставрополя от 07.10.1992 года <номер обезличен> (свидетельство о праве собственности на землю 87/3). Согласно Постановлению главы администрации г. Ставрополя от 07.10.1992 года ему в собственность был предоставлен земельный участок площадью 520 кв. м, расположенный в садоводческом товариществе «НИВА» участок <номер обезличен>, что подтверждается свидетельством о праве собственности N9 4288/12 от 24.03.93 для использования земли под сад-огород. На основании свидетельства 1993 года о праве собственности на землю <номер обезличен> Управлением Росреестра по Ставропольскому краю 07.08.2014 за ним зарегистрировано право собственности на земельный участок кадастровый <номер обезличен>, площадью 974 кв. м, расположенный в садоводческом товариществе «НИВА», 654, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 26-АИ 890328. При этом фактически с 1992 года в его пользовании так же находился земельный участок кадастровый <номер обезличен>, площадью 561+(-)8,29 кв. м, расположенный в садоводческом товариществе «НИВА», 654А. Кроме того, постановлением Главы города Ставрополя от 10.09.2008 данный земельный участок был предоставлен истцу для ведения садоводства, однако в нем допущена опечатка, где указан номер земельного участка 654, тогда как верным будет номер 654А. 14.11.2016 приведенный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, что подтверждается соответствующим кадастровым паспортом. Решением CHT «НИВА» от 14.10.2016 данный земельный участок был выделен в пользу Рыжинкова В.М., что подтверждается выпиской из протокола общего собрания садового товарищества. Указанный земельный участок входит в состав земельного участка, предоставленного СНТ для целей садоводства, относится к землям населенных пунктов. Каких-либо ограничений прав на данный земельный участок не установлено.

Рыжинков В.М. обратился в МКУ МФЦ с заявлением с предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровый <номер обезличен>, площадью 561+(-)8,29 кв. м., расположенный в садоводческом товариществе «НИВА», 654А.

22.12.2016 КУМИ г. Ставрополя отказал предоставить в собственность бесплатно спорный земельный участок, что подтверждается уведомлением об отказе <номер обезличен>с. Доводы, приведенные КУМИ в уведомлении об отказе <номер обезличен>с, являются несостоятельными по следующим основаниям. Так, ссылка КУМИ на статью 43 Правил землепользования и застройки города Ставрополя, утвержденных решением Ставропольской городской Думы от 27.10.2010 N 97 является несостоятельной, поскольку спорный земельный участок 26:12:031405:1359, площадью 561+(-) 8,29 кв. м. предоставлен решением общего собрания СНТ «НИВА» от 14.10.2016 и полностью соответствует требованиям данной правой нормы. Указание о том, что в выписке из протокола общего собрания СНТ не указана общая численность данного товарищества и результаты голосования его членов не влечет недействительности этого документа. Наличие исправлений в свидетельстве о собственности на землю СНТ <номер обезличен>, а так же превышение площади более чем на 10% на основании сведений содержащихся в в информационной системе также свидетельствует о формальных основаниях для отказа. По этой же причине истец отвергает содержащуюся в отказе N9 08/16-9553с ссылку на статью 43 Правил землепользования и застройки города Ставрополя, утвержденных решением Ставропольской городской Думы от 27.10.2010 N 97 предусматривающую возможность выделения на территории муниципального образования зон, в которых не предоставляются садовые, огородные и дачные земельные участки или ограничиваются права на их использование. Условия, при которых могут быть ограничены права пользователей земельных участков, предусмотренные данной нормой, в отношении спорного земельного участка отсутствуют. В данном случае земельный участок, в отношении которого возник спор, находится в границах СНТ, к территории общего пользования не относится, не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, в отношении участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В судебном заседании представитель истца Булавин М.В. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г. Ставрополя по доверенности Погодаев В.С. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме по доводам, изложенным в отказе.

Представитель КУМИ г. Ставрополя Семенихина Е.С. просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, мотивируя тем, что согласно статье 11.4 Земельного кодекса РФ раздел земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории.

В соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 января 2020 года в случае, если утвержден проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческой объединения граждан, раздел земельного участка, предоставленного указанному объединению или в совместную собственность членов указанного объединения, осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки данной территории.

Утвержденный проект организации и застройки территории садоводческого некоммерческого товарищества «Нива», проект межевания данной территории отсутствуют.

В соответствии со статьей 43 Правил землепользования и застройки города Ставрополя, утвержденных решением Ставропольской городской Думы от 27 октября 2010 г. <номер обезличен>, для дачных и садоводческих объединений установлены следующие предельные параметры шейного использования земельного участка: минимальная площадь земельного участка - 0,06 га, максимальная - 0,12 га (для ранее выделенных земельных участков по фактическому пользованию).

Кадастровая выписка о земельном участке от 07.12.2016 <номер обезличен> содержит сведения о постановке 14.11.2016 государственный кадастровый учет земельного участка <номер обезличен>А садоводческом некоммерческом товариществе «Нива» площадью 561 кв. что не соответствует требованиям Правил.

В выписке из протокола общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества «Нива» от 14.10.2016 не указаны общая списочная численность членов данного товарищества, численность присутствующих и результаты голосования. Также не указана информация о лицах, подписавших протокол общего собрания, дата выдачи данной выписки и отсутствует подпись заявителя, предусмотренная данной выпиской.

В свидетельстве о праве коллективно-долевой собственности на землю садоводческого товарищества «Нива» <номер обезличен> имеются незаверенные должным образом исправления.

Согласно сведениям, содержащимся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, площадь садоводческого некоммерческого товарищества «Нива» превышает площадь, указанную в правоустанавливающих документах садоводческого товарищества «Нива» (свидетельство о праве коллективно-долевой собственности на землю <номер обезличен>), более чем на десять процентов.

Учитывая вышеизложенное, предоставление муниципальной услуги «Предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства» по оформлению документов на земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, город Ставрополь, садоводческое некоммерческое товарищество «Нива», <номер обезличен>А, для ведения садоводства не представляется возможным.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Рыжинкова В.М. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что для социально-хозяйственных задач ведения дачного хозяйства СНТ «НИВА» предоставлен земельный участок площадью 33,49 га в коллективно-долевую собственность в соответствии с постановлением главы администрации г. Ставрополя от 07.10.1992 <номер обезличен>, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю 87/3.

Согласно постановлению Главы администрации г. Ставрополя от 07.10.1992 Рыжинкову В.М. был предоставлен земельный участок площадью 520 кв. м, расположенный в садоводческом товариществе «НИВА» участок <номер обезличен>, что подтверждается свидетельством о праве собственности N9 4288/12 от 24.03.93 для использования земли под сад-огород.

На основании свидетельства 1993 года о праве собственности на землю <номер обезличен>, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю 07.08.2014 за истцом было зарегистрировано право собственности на земельный участок кадастровый <номер обезличен>, площадью 974 кв. м, расположенный в садоводческом товариществе «НИВА», 654, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 26-АИ 890328.

Истец заявляет о правах на земельный участок <номер обезличен>А в садоводческом некоммерческом товариществе «Нива» площадью 561 кв.

Однако истцом не представлено каких либо доказательств предоставления ему спорного земельного участка на законном основании.

Кроме того, судом установлено следующее.

Согласно статье 11.4 Земельного кодекса РФ раздел земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории.

В соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 января 2020 года в случае, если утвержден проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческой объединения граждан, раздел земельного участка, предоставленного указанному объединению или в совместную собственность членов указанного объединения, осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки данной территории.

Утвержденный проект организации и застройки территории садоводческого некоммерческого товарищества «Нива», проект межевания данной территории отсутствуют.

В соответствии со статьей 43 Правил землепользования и застройки города Ставрополя, утвержденных решением Ставропольской городской Думы от 27 октября 2010 г. <номер обезличен>, для дачных и садоводческих объединений установлены следующие предельные параметры шейного использования земельного участка: минимальная площадь земельного участка - 0,06 га, максимальная - 0,12 га (для ранее выделенных земельных участков по фактическому пользованию).

Кадастровая выписка о земельном участке от 07.12.2016 <номер обезличен> содержит сведения о постановке 14.11.2016 государственный кадастровый учет земельного участка <номер обезличен>А садоводческом некоммерческом товариществе «Нива» площадью 561 кв., что не соответствует требованиям Правил.

В выписке из протокола общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества «Нива» от 14.10.2016 не указаны общая списочная численность членов данного товарищества, численность присутствующих и результаты голосования. Также не указана информация о лицах, подписавших протокол общего собрания, дата выдачи данной выписки и отсутствует подпись заявителя, предусмотренная данной выпиской.

В свидетельстве о праве коллективно-долевой собственности на землю садоводческого товарищества «Нива» <номер обезличен> имеются незаверенные должным образом исправления.

Согласно сведениям, содержащимся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, площадь садоводческого некоммерческого товарищества «Нива» превышает площадь, указанную в правоустанавливающих документах садоводческого товарищества «Нива» (свидетельство о праве коллективно-долевой собственности на землю <номер обезличен>), более чем на десять процентов.

На основании изложенного суд отказывает истцу в удовлетворении искового требования.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░>, ░░░░░░░░ 561+(-)8,29 ░░. ░., ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░», 654░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24.07.2017.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░