Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-40/2019 от 17.05.2019

Дело № 12-40/2019

РЕШЕНИЕ

с. Лямбирь

ул. Ленина, 1В                                                                                 10 июля 2019 г.

Судья Лямбирского районного суда Республики Мордовия Лысов Д.С.,

при секретаре судебного заседания Бурнаевой С.В.,

с участием представителя Общества с ограниченной ответственностью «ТВВ» Таношиной С.В., действующей на основании доверенности от 9 января 2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «ТВВ» на постановление временно исполняющего обязанности заместителя начальника Центрального МУГАДН от 4 марта 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации),

установил:

постановлением временно исполняющего обязанности заместителя начальника Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Пильгуй С.Д. № 10673342193440571637 от 4 марта 2019 г. Общество с ограниченной ответственностью «ТВВ» (далее - ООО «ТВВ») привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП Российской Федерации, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В постановлении указано, что 25.02.2019 в 05 час. 50 мин. 02 сек. по адресу: 261 км 933 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р158 «Арзамас-Саранск» Республики Мордовия, собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ 53215-15 грузовой бортовой» государственный регистрационный знак <данные изъяты> ООО «ТВВ», зарегистрированное по адресу: <адрес>, в нарушение требования пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. К постановлению приложен фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотозаписи.

Директор Общества с ограниченной ответственностью «ТВВ» Федин В.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просит решение должностного лица Центрального МУГАДН от 04.03.2019 отменить и производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что 24.02.2019 в 16 ч. 01 мин. Обществу направлено уведомление о низком балансе. Платежным поручением от 25.02.2019 в 10 ч. 49 мин. денежные средств в размере 5000 руб. были списаны с расчетного счета. Уведомление о поступлении денежных средств в системе «Платон» пришло в 15 ч. 30 мин.

Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП Российской Федерации десятидневный срок со дня получения копии решения вышестоящего должностного лица, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

В судебном заседании представитель ООО «ТВВ» Таношина С.В. поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям.

Временно исполняющий обязанности заместителя начальника Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Пильгуй С.Д. в судебное заседание не явился, в заявлении от 10.06.2019 заместитель начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН Лебедев К.Г. просил рассмотреть дело в отсутствии должностного лица.

Исходя из положений части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, проверив дело в полном объеме, прихожу к следующему.

Согласно статьи 23.36 КоАП Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный транспортный надзор, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.21.3 КоАП Российской Федерации.

Согласно примечанию к статье 1.5 КоАП Российской Федерации в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП Российской Федерации, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

Часть 1 статьи 12.21.3 КоАП Российской Федерации предусматривает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, при обстоятельствах, указанных в постановлении по делу об административном правонарушении, зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «АПК фото видео фиксации Платон № 1701014».

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платыв счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденного ПостановлениемПравительства РФ от 17.11.2010 № 928, автомобильная дорога Р158 «Арзамас-Саранск» является дорогой федерального значения.

Согласно пункту 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлениемправительства РФ от 14.06.2013 № 504, движением без внесения платысчитается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

В постановлении № 10673342193440571637 по делу об административном правонарушении указано, что временно исполняющий обязанности заместителя начальника Центрального МУГАДН Пильгуй С.Д., рассмотрев материалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон№ 1701014 установил, что собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ 53215-15 грузовой бортовой» государственный регистрационный знак <данные изъяты> ООО «ТВВ» допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Довод директора Общества с ограниченной ответственностью «ТВВ» Федина В.Н. о том, что плата в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, была внесена своевременно и в действиях общества отсутствует состав вмененного административного правонарушения является несостоятельным и противоречит имеющимся в деле материалам.

Так, согласно сообщению общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» в соответствии с договором безвозмездного пользования № 219550 и актом передачи бортового устройства за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> с 21.02.2019 закреплено бортовое устройство № 510594211. На момент фиксации проезда 25.02.2019 5 ч. 50 мин. 02 сек. (по московскому времени) на 261 км 933 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р158 «Арзамас-Саранск», за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> бортовое устройство № 510594211 функционировало в штатном режиме. При этом на балансе расчетной записи № 101018237194 денежные средства отсутствовали. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, в нарушение требования пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», не была внесена.

При таких обстоятельствах, ООО «ТВВ» обоснованно признано виновным в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Постановление о привлечении ООО «ТВВ» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП Российской Федерации, вынесено уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статей 29.5-29.11 КоАП Российской Федерации, с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности; установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь отмену постановления должностного лица от 4 марта 2019 г. не установлено.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 30.7-30.8 КоАП Российской Федерации, судья

решил:

Постановление временно исполняющего обязанности заместителя начальника Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Пильгуй С.Д. № 10673342193440571637 от 4 марта 2019 г., вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТВВ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «ТВВ» оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в верховный суд республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия                                                                   Д.С. Лысов