Дело № 2-03/2014
Решение
именем Российской Федерации
гор. Асино 09 января 2014 года
Асиновский городской суд Томской области в составе:
председательствующего- судьи Дубакова А.Т.
при секретаре Качаровой Ж.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прохоровой Е.Б. к администрации Новокусковского сельского поселения о понуждении к исполнению обязательств, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения и компенсации морального вреда
установил:
Прохорова Е.Б. обратилась с иском к администрации Новокусковского сельского поселения о понуждении к исполнению обязательств, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения и компенсации морального вреда.
В иске указано, что Прохорова Е.Б. зарегистрирована по адресу <адрес> проживает совместно с матерью А. и мужем Прохоровым В.М.. Квартира, в которой проживает истец, принадлежит Новокусковскому сельскому поселению. Ответчиком было предложено истцу заключить договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилого фонда № от /дата/. Истец договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилого фонда № от /дата/ и акт приема передачи жилого помещения по договору социального найма не подписала, сославшись на то, что жилое помещение полностью не отвечает требованием, предъявляемым к жилым помещением для проживания граждан. /дата/ истец обратился с претензией к ответчику на жилое помещения не отвечающим требованием, предъявляемым к жилым помещением для проживания граждан. /дата/ получен ответ от ответчика об отказе в удовлетворении требований по причине не предоставления акта обследования помещения и заключении о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания. Истец обратился <данные изъяты> для проведения экспертизы технического состояния квартиры. <данные изъяты> дало заключение № по результатом экспертизы технического состояния квартиры по адресу <адрес>. Согласно выводам заключения, ограниченно работоспособное состояние категория технического состояния конструкций, при которой имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкции возможно при контроле ее состояния, продолжительности и условий эксплуатации. Для дальнейшей эффективной и безопасной эксплуатации квартиры рекомендуется выполнить следующие работы:
Заделать трещины в кирпичных стенах, восстановить разрушенную кирпичную кладку. Для исключения промерзания в зимний период выполнить теплоизоляцию наружных стен и фундамента в соответствии с требованиями СНиП 23-02- 2003 «Тепловая защита зданий»; Для предотвращения замачивания основания фундамента и осадки жилого дома необходимо восстановить отмостку по периметру жилого дома; Выполнить ремонт стропильной системы с заменой полностью изношенных элементов, Восстановить герметичность кровельного покрытия. Работы по ремонту выполнять в соответствии с СП 17.13330.2011 «Кровли», СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции», СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия», «Кровли. Технические требования, правила приемки, проектирование и строительство, методы испытаний (пособие)». АО «ЦНИИПРОМЗДАНИЙ»; Усилить деревянные балки чердачного перекрытия, выполнить ремонт деревянного наката и штукатурки. Выполнить теплоизоляцию чердачного перекрытия в соответствии с СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий». Работы выполнять в соответствии с СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции», СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия»; Выполнить перестилку дощатых полов с восстановлением опорных кирпичных столбиков и заменой изношенных элементов. Работы выполнять в соответствии с СНиП 2.03.13-88 «Полы»; Отремонтировать кирпичные дровяные печи, рекомендуется выполнить систему местного водяного отопления с установкой радиаторов в каждой комнате под окном. Работы выполнить в соответствии с СНиП 2.04.05-91 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»; Выполнить полную замену веранды; Заменить систему электроснабжения в квартире, в соответствии с СП 31- 110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий» и ПУЭ.
/дата/ истец обратилась к ответчику с претензией о проведении работ по ремонту помещения согласно экспертному заключению. До настоящего времени в квартире, в которой истец проживает, работы по ремонту ответчиком не произведены. Квартира не приспособлена для проживания и затруднена ее эффективная и безопасная эксплуатация. В результате бездействия ответчика в течение длительного времени истцу наносятся физические и нравственные страдания. Исходя из соображений разумности и справедливости, она оценивает причинённый моральный вред в размере 20 000 рублей 00 коп.
Истец просит обязать ответчика надлежащим образом исполнить принятые на себя обязательства по эксплуатации дома, в котором она проживает: произвести ремонт в помещении согласно экспертному заключению <адрес> /дата/, а именно:
заделать трещины в кирпичных стенах, восстановить разрушенную кирпичную кладку. Для исключения промерзания в зимний период выполнить теплоизоляцию наружных стен и фундамента в соответствии с требованиями СНиП 23-02- 2003 «Тепловая защита зданий»;
для предотвращения замачивания основания фундамента и осадки жилого дома необходимо восстановить отмостку по периметру жилого дома;
выполнить ремонт стропильной системы с заменой полностью изношенных элементов, Восстановить герметичность кровельного покрытия. Работы по ремонту выполнять в соответствии с СП 17.13330.2011 «Кровли», СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции», СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия», «Кровли. Технические требования, правила приемки, проектирование и строительство, методы испытаний (пособие)». АО «ЦНИИПРОМЗДАНИЙ»;
усилить деревянные балки чердачного перекрытия, выполнить ремонт деревянного наката и штукатурки. Выполнить теплоизоляцию чердачного перекрытия в соответствии с СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий». Работы выполнять в соответствии с СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции», СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия»;
выполнить перестилку дощатых полов с восстановлением опорных кирпичных столбиков и заменой изношенных элементов. Работы выполнять в соответствии с СНиП 2.03.13-88 «Полы»;
отремонтировать кирпичные дровяные печи, рекомендуется выполнить систему местного водяного отопления с установкой радиаторов в каждой комнате под окном. Работы выполнить в соответствии с СНиП 2.04.05-91 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»;
выполнить полную замену веранды;
заменить систему электроснабжения в квартире, в соответствии с СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий» и ПУЭ.
Обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилого фонда после проведения ремонта помещения.
Взыскать с ответчика в ее пользу в счет возмещения морального вреда 20000 рублей.
Взыскать с ответчика расходы по оплате услуг эксперта в сумме 12000-00 рублей.
Взыскать с ответчика расходы по составлению искового заявления в сумме 1500- 00 рублей.
Взыскать с ответчика госпошлину в сумме 200 рублей.
В судебном заседании истец свои требования поддержала, правом дачи объяснений по делу не воспользовалась.
Представитель истца Прохоров В.М. исковые требования поддержал и дал следующие объяснения. В квартире по адресу <адрес> проживает мать истца, истец и он. Нанимателем является мать истца – А. В жилом помещении, где проживает истец невозможно проживать, необходима побелка, покраска, пол гнилой, сгнил потолок. Невозможно добиться нормальной температуры в квартире, необходимо постоянно протапливать печь. В квартире негодная электропроводка. Истец хочет добиться, что бы ответчик исполнял свои обязательства по договору найма. В настоящее время истец отказывается подписать договор социального найма, так как квартира не соответствует никаким параметрам. Они за счет собственных средств сменили окна в этой квартире, сделали печь. Предложенный истцу для подписания текст договора социального найма жилого помещения ей не подходит, так как в нем не указаны признаки ее жилого помещения, которые не отвечают техническим параметрам. Моральный вред выражается для истца в нравственных страданиях. Из-за состояния квартиры у истца постоянное беспокойство, она нервничает, у нее поднимается давление. Она систематически находится на лечении в связи с этими переживаниями. У истца нет иного способа понудить собственника провести капитальный ремонт крыши кроме обращения в суд. Дом двухквартирный, у одного собственника В. все нормально, другому собственнику – ответчику, ничего не нужно, они никогда не решат вопрос о ремонте общего имущества.
Представитель ответчика Карпенко А.В. исковые в части замены веранды признал, представив соответствующее заявление в остальной части требований просил отказать.
По существу обстоятельств дела пояснил, что дом находится в таком состоянии вследствие того, что его жильцы, в том числе истец не проводили и не проводят текущий ремонт. Истцом заявлено требование о проведении ремонта, в том числе и общего имущества собственников дома, однако, собрание по этому поводу не проводилось. Договор социального найма жилого помещения с их стороны подписан, он не подписан только истцом. Строительный проект дома, где расположена квартира истца, не предусматривал теплоизоляцию наружных стен.
Заслушав лиц, участвующих в деле, консультацию специалиста, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения требований истца по следующим основаниям.
Согласно статье 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу пункта 3 части 2 статья 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;
Частью 3 статьи 67 Жилищного кодекса РФ предусмотрены обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в том числе: обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.
Установлено и не оспаривалось сторонами, что двухквартирный дом по адресу по адресу <адрес> введен в эксплуатацию в 1965 году (выписка из технического паспорта – л.д. 39). Истца является членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу <адрес>. Указанное жилое помещение требует проведения ремонта (заключение № от /дата/).
Согласно п. 14.2 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.
Согласно подпункту "е" пункта 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года N 315, к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).
Кроме этого, виды работ, относящихся к текущему и капитальному ремонту, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170.(далее Правила).
Примерный перечень работ, относящихся к текущему ремонту, приведен в Приложении N 7 к Правилам. Примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, указан в Приложении N 8 к Правилам.
Согласно нормативным положениям указанных актов часть работ, обязанность по производству которых истец просит возложить на ответчика, не может быть отнесена к капитальному ремонту и должна выполняться нанимателем.
Суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований истца о возложении обязанности на ответчика заключить с ней договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилого фонда после проведения ремонта помещения, возложении обязанности по заделкетрещин в кирпичных стенах, восстановлении разрушенной кирпичной кладки, выполнении теплоизоляции наружных стен и фундамента, восстановлению отмостки по периметру жилого дома, ремонту кирпичных дровяных печей, замене системы электроснабжения в квартире, следует отказать исходя из следующего.
В деле имеется договор социального найма жилого помещения по адресу <адрес>, составленный по условиям Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года N 315. Данный договор стороной ответчика подписан и не подписан истцом. Следовательно, сторона ответчика полностью выполнила требования ст. 434 ГК РФ определяющие порядок заключения договора путем составления одного документа подписанного сторонами. Представитель истицы пояснял, что у них имеются разногласия в части условий предложенного для заключения договора социального найма. Однако данное обстоятельство не относится к предмету рассматриваемого спора.
Выполнение работ по заделкетрещин в кирпичных стенах, восстановлению разрушенной кирпичной кладки, восстановлению отмостки, ремонту кирпичных дровяных печей в соответствии с п.п.1,2,9 Приложения N 7 к Правилам относятся к текущему ремонту, выполняемому в соответствии со ст. 67 Жилищного кодекса РФ нанимателем жилого помещения.
Опрошенный в судебном заседании специалист Б. так же пояснила, что работы по заделке трещин в кирпичных стенах, восстановлении разрушенной кирпичной кладки с учетом их характера и параметров указанных в заключении № нельзя отнести к работам по восстановлению строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций. Эти работы должны быть отнесены к текущему ремонту жилого помещения.
Истцом заявлено требование о возложении обязанности на ответчика по замене системы электроснабжения в квартире, которое, по мнению суда, удовлетворению так же не подлежит.
Согласно подпункту "е" пункта 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года N 315, к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).
В соответствии с п.13 Приложения N 7 к Правилам работы по установке, замене и восстановлению работоспособности электроснабжения здания, за исключением внутриквартирных устройств и приборов, кроме электроплит относятся к текущему ремонту.
Указанное требование истца основано на заключении № от /дата/, однако, стороной ответчика представлено письмо отделения надзорной деятельности МЧС от /дата/, в котором указано об удовлетворительном состоянии электропроводки, электрических розеток, выключателей в квартире истца.
Вышеуказанные доказательства противоречивы. Иных доказательств необходимости полной замены системы электроснабжения своей квартиры, позволяющих определить эти работы как работы по замене систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства и отнести их к капитальному ремонту объектов капитального строительства согласно пункту 14.2 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ истцом не представлено. Кроме этого, в заключении № от /дата/ не указано, каким именно требованиям не отвечает система электроснабжения, что бы требовало ее полной замены.
Требование истца о выполнении теплоизоляции наружных стен так же не подлежит удовлетворению. Из консультации специалиста Б. следует, что толщина стен квартиры истца составляет 64 см., согласно заключению № от /дата/, что при соблюдении требований к обеспечению теплового режима в квартире, при принятии мер к ремонту стен, достаточно для обеспечения теплового контура в наших климатических условиях.
Требование истца о возложении на ответчика обязанности выполнить ремонт стропильной системы кровли с заменой полностью изношенных элементов, восстановить герметичность кровельного покрытия. Усилить деревянные балки чердачного перекрытия, выполнить ремонт деревянного наката и штукатурки. Выполнить теплоизоляцию чердачного перекрытия подлежат удовлетворению.
Специалист Б. в письменной консультации отнесла эти работы к текущему ремонту. Однако в ходе судебного разбирательства она пояснила, что эти виды работ можно отнести к работам по восстановлению строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, то есть к работам, относящимся к капитальному ремонту объектов капитального строительства согласно п. 14.2 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ.
Представитель ответчика, возражая относительно данных требований, указывал, что работы по ремонту крыши затрагивают общее имущество собственников жилого дома, а собрания по поводу его капитального ремонта не проводилось. Однако, по мнению суда, данное возражение не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований истца в этой части.
Действительно, в соответствии со ст. 189 ЖК РФ проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме (Постановление Правительства РФ от 06.05.2011№ 354 в ред. от 14.05.2013) в состав общего имущества включаются, в том числе и крыши.
Дом, в котором проживает истец, является двухквартирным. Собственниками квартир являются ответчик и семья В., что подтверждалось сторонами.
Собрания для решения вопроса о поведении капитального ремонта общего имущества, к которому относятся данные виды работ, не проводилось, несмотря на неоднократные обращения истца к одному из сособственников (заявление от /дата/, /дата/), что позволяет истцу требовать проведения капитального ремонта общего имущества, часть которого она использует как наниматель. Иным способом защитить свое право она не имеет возможности. Разрешая данное требование, в целях недопущения нарушения прав на общее имущество иных собственников, суд постановляет провести работы по ремонту указанного общего имущества только над квартирой, в которой проживает истец.
Работы по полной перестилке дощатых полов с восстановлением опорных кирпичных столбиков и заменой изношенных элементов следует отнести к капитальному ремонту, так как согласно п.8 Приложения N 7 к Правилам к текущему ремонту относится только замена и восстановление отдельных участков пола.
Требование истца о полной замене веранды представителем ответчика признано, признание иска в этой части не противоречит закону, не нарушает прав и интересов иных лиц, поэтому в соответствии со ст. ст. 39, 173 ГПК РФ подлежит удовлетворению в связи с принятием признания иска в этой части судом.
Разрешая требование о компенсации морального вреда, суд приходит к выводу о том, что оно подлежит частичному удовлетворению исходя из следующего.
Договор социального найма жилого помещения является возмездным договором. Данным договором предусмотрена обязанность наймодателя производить капитальный ремонт жилых помещений, предоставляемых гражданам (потребителям) (ч. 2 ст. 65 ЖК РФ), поэтому на сложившиеся между сторонами правоотношения распространяет свое действие Закон «О защите прав потребителей».
На данный момент договор социального найма жилого помещения истцом не подписан, однако подписание сторонами этих договоров является лишь оформлением правоотношений сторон по договору социального найма, сложившихся ранее. Истец, как член семьи нанимателя жилого помещения в соответствии со ст. 69 ЖК РФ имеет равные с нанимателем права и обязанности.
Согласно ст. 15 указанного Закона моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.
Невыполнение наймодателем своей обязанности по проведению капитального ремонта жилого помещения истицы свидетельствует о его виновном поведении.
В силу части 2 статьи 151, части 2 статьи 1101 ГК РФ, пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.
Суд принимает во внимание, что бездействие ответчика причинило истцу моральный вред, выразившийся в перенесенных нравственных страданиях, волнениях, переживаниях, обусловленных обстоятельствами невыполнения наймодателем своей обязанности по проведению капитального ремонта жилого помещения.
Оценив степень испытанных истцом нравственных страданий, суд учитывает фактические обстоятельства дела, характер причиненных истцу нравственных страданий с учетом ее индивидуальных особенностей, а также требования разумности и справедливости и определяет размер компенсации морального вреда в сумме 3000 руб.
При этом суд находит чрезмерно завышенным заявленный истцом к взысканию с ответчика размер компенсации морального вреда в виду непредставления Прохоровой Е.Б. достоверных доказательств, подтверждающих ухудшение состояния ее здоровья, возникновение заболеваний.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ истцу присуждаются пропорционально размеру удовлетворенным исковым требованиям судебные расходы, к которым, в силу ст.88 ч.1 ГПК РФ, относятся государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела (в частности, другие расходы, признанные судом необходимыми – ст.94 ГПК РФ).
В подтверждение понесенных расходов на оплату услуг по составлению искового заявления в размере 1500 руб. истцом представлена квитанция от /дата/, на оплату услуг по составлению заключения в размере 12000 руб. – квитанция № от /дата/. Данные расходы должны быть взысканы в сумме 750 и 6000 рублей соответственно.
Уплаченная истцом государственная пошлина в силу ст. 103 ГПК РФ взысканию с ответчика, в силу закона освобожденного от ее уплаты, не подлежит.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
Решил:
Исковые требования Прохоровой Е.Б. удовлетворить частично.
Обязать администрацию Новокусковского сельского поселения произвести ремонт в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, а именно:
выполнить ремонт стропильной системы кровли с заменой полностью изношенных элементов, Восстановить герметичность кровельного покрытия. Работы по ремонту выполнять в соответствии с СП 17.13330.2011 «Кровли», СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции», СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия», «Кровли. Технические требования, правила приемки, проектирование и строительство, методы испытаний (пособие)». АО «ЦНИИПРОМЗДАНИЙ», данные работы выполнить по кровле над квартирой по адресу <адрес>;
усилить деревянные балки чердачного перекрытия, выполнить ремонт деревянного наката и штукатурки. Выполнить теплоизоляцию чердачного перекрытия в соответствии с СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий». Работы выполнять в соответствии с СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции», СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия», данные работы выполнить по указанным элементам над квартирой по адресу <адрес>;
выполнить перестилку дощатых полов с восстановлением опорных кирпичных столбиков и заменой изношенных элементов. Работы выполнять в соответствии с СНиП 2.03.13-88 «Полы»;
выполнить полную замену веранды.
Взыскать с администрации Новокусковского сельского поселения в пользу Прохоровой Е.Б. в счет возмещения морального вреда 3000 рублей.
Взыскать с администрации Новокусковского сельского поселения в пользу Прохоровой Е.Б. судебные расходы в общей сумме 6750 рублей.
В удовлетворении требований истца о возложении обязанности на ответчика заключить с ней договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилого фонда после проведения ремонта помещения, возложении обязанности по заделкетрещин в кирпичных стенах, восстановлении разрушенной кирпичной кладки, выполнении теплоизоляции наружных стен и фундамента, восстановлении отмостки по периметру жилого дома, ремонту кирпичных дровяных печей, замене системы электроснабжения в квартире, отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Судья А.Т. Дубаков