Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-250/2019 от 28.02.2019

Петрозаводский городской суд РК Дело № 12-250/19-7

г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33 10RS0011-01-2019-001970-97

Р Е Ш Е Н И Е

18 апреля 2019 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Деготь Наталия Евгеньевна при секретаре Соснович С.В., рассмотрев жалобу Потерпевшая на определение участкового уполномоченного полиции отдела полиции №3 УМВД России по г. Петрозаводску от 29 ноября 2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Определением участкового уполномоченного полиции отдела полиции №3 УМВД России по г. Петрозаводску от 29 ноября 2018 года в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, в отношении Воробьева А.С. отказано в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Потерпевшая обратилась в суд с жалобой, в которой просит определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, в отношении Воробьева А.С. отменить, поскольку считает, что в действиях последнего усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ. Жалоба содержит ходатайство о восстановлении срока обжалования определения, поскольку с последним ознакомилась только 21.02.2019 г.

Потерпевшая и ее представитель Романов С.Н. в судебном заседании доводы жалобы и ходатайства поддержали по основаниям, в ней изложенным. Потерпевшая дополнила, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении получила вместе с ответом на ее обращение из прокуратуры г. Петрозаводска.

УУП ОП №3 УМВД России по г. Петрозаводску ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом.

Проверив представленные материалы, заслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, при этом, судья, принимая во внимание положения ст.30.3 КоАП РФ, учитывая незначительный пропуск срока обжалования, полагает возможным восстановить срок обжалования определения.

Статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Согласно ч.5 ст.28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой (ч.4 ст.30.1 КоАП РФ).

По результатам проверки, проведенной по заявлению Потерпевшая, участковый уполномоченный полиции ОП № 3 УМВД России по г. Петрозаводску 29 ноября 2018 года вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по тем основаниям, что в действиях Воробьева А.С. отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, Воробьев размещает свое транспортное средство на земельном участке по устной договоренности с его собственником - Волошаниным.

По смыслу закона принимаемое по делу об административном правонарушении решение должно быть мотивированным, основанным на имеющихся в материалах дела доказательствах, которым дана оценка, на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности достаточности для разрешения дела.

Как следует из текста оспариваемого определения Потерпевшая обратилась с заявлением в отдел полиции УМВД России по г. Петрозаводску, в котором указала на наличие события административного правонарушения, выразившегося в использовании Воробьевым А.С. принадлежащего ей участка, а именно расположении на нем транспортных средств. Однако фактически по заявлению Потерпевшая проверка не проводилась, должностным лицом факт расположения транспортных средств, время и место предполагаемого размещения транспортных средств не установлены.

При этом, участковый уполномоченный полиции отдела полиции №3 УМВД России по г. Петрозаводску ограничился лишь описанием изложенного в заявлении события, получением объяснений от Воробьева А.С. и сделал вывод о том, что в действиях Воробьева А.С. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, отказав в возбуждении дела об административном правонарушении на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, согласно которому производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Вместе с тем, одного лишь описания события, изложенного в заявлении Потерпевшая, получения объяснений от Воробьева без проверки по заявлению Потерпевшая факта, времени и места использования земельного участка Воробьевым, явно недостаточно для оценки действий последнего и принятия по делу итогового решения, что свидетельствует о том, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении не удовлетворяет требованиям ч.5 ст.28.1 КоАП РФ, мотивированным не является.

При таких обстоятельствах принятое по делу определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении подлежит отмене на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, как вынесенное с существенными процессуальными нарушениями, не позволившими полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело. В связи с этим материалы дела подлежат возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

Определение участкового уполномоченного полиции отдела полиции №3 УМВД России по г. Петрозаводску от 29 ноября 2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении отменить.

Материалы дела возвратить в УМВД России по г. Петрозаводску на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (г. Петрозаводск, ул. Кирова, д.27) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Н.Е.Деготь