Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-245/2015 от 18.05.2015

Мировой судья Гудкова А.В.

№11-245/15

Судебный участок №6 г. Петрозаводска РК

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 мая 2015 года

город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи

Коваленко В.В.,

при секретаре

Хуттунен О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Инспекции ФНС России по г.Петрозаводску на определение мирового судьи судебного участка №6 г.Петрозаводска Республики Карелия, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №8 г.Петрозаводска Республики Карелия, от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа,

у с т а н о в и л:

Инспекция ФНС России по г.Петрозаводску обратилась в судебном порядке с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Ерохова С.О. недоимки по налоговым платежам.

Определением мирового судьи судебного участка №6 г.Петрозаводска РК, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №8 г.Петрозаводска Республики Карелия, от ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по г.Петрозаводску отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

С определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ не согласен заявитель, в частной жалобе ставит вопрос о его отмене, полагая, что вывод суда относительно пропуска налоговым органом срока обращения в суд, предусмотренного ст.48 НК РФ, является необоснованным, поскольку в данном случае срок для исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ., то есть срок для подачи заявления истекает ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ – нерабочий день). В суд заявление поступило ДД.ММ.ГГГГ (отправлено почтой – ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается копией реестра исходящей корреспонденции и кассовым чеком об отправке почтовой корреспонденции), то есть заявление о вынесении судебного приказа направлено посредством почтовой связи своевременно.

Учитывая характер и сложность разрешаемого процессуального вопроса, доводы частной жалобы, частная жалоба рассмотрена с учетом особенностей, установленных ч.3 ст.333 ГПК РФ, без извещения участвующих в деле лиц.

Исследовав письменные материалы дела, проверив доводы частной жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.334 ГПК РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, вправе отменить определение мирового судьи полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Определением мирового судьи судебного участка №6 г.Петрозаводска Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №8 г.Петрозаводска Республики Карелия, заявителю отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Мировой судья установил, что ИФНС России по г.Петрозаводску заявлено требование о взыскании задолженности по уплате налогов в сумме <данные изъяты> (требование № об уплате налога сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ). При этом срок уплаты налога по требованию№ об уплате налога сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ определен ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, последним днем на подачу заявления о вынесении судебного приказа является ДД.ММ.ГГГГ, заявление о вынесении судебного приказа поступило мировому судье судебного участка №8 г.Петрозаводска Республики Карелия ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, срок предъявления заявления о вынесении судебного приказа пропущен, что не лишает взыскателя права ходатайствовать о его восстановлении, имея ввиду правовую природу данного срока, являющегося материальным, а не процессуальным, подлежит разрешению в судебном заседании с представлением и оценкой соответствующих доказательств: со стороны взыскателя – обоснованности восстановления пропущенного срока, со стороны должника – возражений относительно его восстановления, что свидетельствует о наличии спора о праве.

Согласно ч.1 ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно ч.ч. 7, 8 ст.6.1 НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока. Если документы либо денежные средства были сданы в организацию связи до 24 часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным.

В силу ч.ч. 2, 3 ст.108 ГПК РФ в случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день. Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Отказывая в принятии заявления, мировой судья исходил из того обстоятельства, что последний день на подачу заявления о выдаче судебного приказа – ДД.ММ.ГГГГ, в то время как заявление налогового органа поступило мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском срока для обращения в суд.

Между тем, из материалов по заявлению налогового органа следует, что ИФНС России по г.Петрозаводску заявлено требование о взыскании задолженности по уплате налогов в сумме <данные изъяты> (требование № об уплате налога сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ). При этом срок уплаты налога по требованию № определен – ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, последним днем на подачу заявления о вынесении судебного приказа является ДД.ММ.ГГГГ. Принимая во внимание положения ч.2 ст.108 ГПК РФ, ч.7 ст.6.1 НК РФ, учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ приходится на нерабочий день (воскресенье), суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что днем окончания срока для подачи заявления о вынесении судебного приказа в данном случае считается следующий рабочий день, то есть – ДД.ММ.ГГГГ Заявление о вынесении судебного приказа направлено ИФНС России по г.Петрозаводску почтой ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копиями реестра исходящей корреспонденции и кассового чека об отправке почтовой корреспонденции, поступило мировому судье ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, шестимесячный срок к моменту обращения в суд не истек.

Неправильное применение мировым судьей норм ст.ст. 6.1, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.108 ГПК РФ делает невозможным обращение налогового органа в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в срок, установленный Налоговым кодексом Российской Федерации.

В связи с изложенным, суд полагает доводы частной жалобы заслуживающими внимания, выводы мирового судьи о пропуске заявителем срока на подачу заявления о выдаче судебного приказа являются ошибочными и не соответствуют обстоятельствам дела. У суда не имелось оснований для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

При таких обстоятельствах, определение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене в силу ст.ст. 330, 334 ГПК РФ, а материал подлежит направлению мировому судье судебного участка №6 г.Петрозаводска Республики Карелия для разрешения вопроса о принятии к производству.

Руководствуясь ст.ст. 333-335 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л :

Определение мирового судьи судебного участка № 6 г.Петрозаводска Республики Карелия, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №8 г.Петрозаводска Республики Карелия, от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа отменить.

Заявление Инспекции ФНС России по г.Петрозаводску о вынесении судебного приказа о взыскании с Ерохова С.О. недоимки по налоговым платежам направить мировому судье судебного участка №6 г.Петрозаводска для разрешения вопроса о принятии к производству.

Определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по частной жалобе, вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья В.В. Коваленко