Определение по делу № 5-2027/2021 от 22.07.2021

    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ                                       г. Чехов

                                        Московская область

               Судья Чеховского городского суда Московской области Черкасова Е.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ,

                                                                   У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Чеховский городской суд Московской области поступило дело об административном правонарушении отношении ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

    Данное дело об административном правонарушении подлежит возвращению по следующим основаниям.

    Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу статьи 26.2 названного Кодекса являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 указанного Кодекса следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

    В протоколе об административном правонарушении АД № от ДД.ММ.ГГГГ составленным УУП СПП ОМВД России по г.о. ФИО2 Линниковой, при описании события административного правонарушения внесены изменения, исправлено указание на часть ст. 8 Федерального закона от 25.07.2020 г. № ФЗ -115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ ».

    При этом из указанного протокола не ясно кем были внесены указанные исправления, присутствовало ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при внесений изменений в протокол.

Также отсутствуют сведения об ознакомлении ФИО1 с внесенными изменениями.

Кодекс об административном правонарушении гарантирует соблюдение    прав лица, в отношении которого ведется    производство по делу об административном правонарушении, и при составлении    протокола об административном правонарушении.

Толкование положений ч. 4, 4.1, 6 ст. 28.2 КоАП РФ в их системной взаимосвязи    позволяет прийти к выводу о том, что изменение ранее внесенных в протокол сведений    производится в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях.

Верховный Суд Российской Федерации в постановлениях по делам об административных правонарушениях неоднократно обращал внимание на недопустимость внесения должностными лицами самовольно в одностороннем порядке изменений в протоколы, составляемые в ходе производства по делу.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 (ред. от 19 декабря 2013 г.) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" когда протокол об административном правонарушении составлен или другие материалы оформлены неправильно судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Допущенное по настоящему делу нарушение требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, является существенным.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8    КоАП РФ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья                                                Е.В. Черкасова