Решение по делу № 2-29/2012 ~ М-21/2012 от 13.02.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Архангельский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в расположении суда в составе: председательствующего судьи Сысойкина Е.В., с участием старшего помощника военного прокурора Северодвинского гарнизона майора юстиции Позднякова Я.А., при секретаре Еремеевой А.Н., рассмотрев гражданское дело по заявлению капитана запаса Королюка А.Н. об оспаривании действий командира войсковой части 00000-0 и Командующего Войсками 1 Командования Военно-Воздушных Сил и Противовоздушной обороны, связанных с увольнением заявителя с военной службы,

установил:

В своем заявлении Королюк А.Н., указывает, что ДД.ММ.ГГГГ приказом командира войсковой части 00000-0 в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями он был выведен в распоряжение.

В январе 2011 года им был написан рапорт об увольнении по ОШМ однако, решения по его рапорту и увольнению по данному основанию соответствующими должностными лицами принято не было.

ДД.ММ.ГГГГ у него закончился контракт, заключенный до предельного возраста пребывания на военной службе, а новый контракт он не заключал. Календарная выслуга на данный момент составляла 27 лет 11 месяцев. В связи с этим, в апреле 2011 года им вновь был написан рапорт на увольнение, но уже по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

ДД.ММ.ГГГГ он был осужден Архангельским гарнизонным военным судом, приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании представления командира войсковой части 00000-0 от ДД.ММ.ГГГГ, приказом Командующего Войсками 1 Командования Военно-Воздушных Сил и Противовоздушной обороны № от ДД.ММ.ГГГГ он был уволен из ВС РФ с формулировкой: «по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (подпункт «а» пункта 1 ст.51 Федерального закона)».

Спустя три месяца после издания приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о его увольнении, на основании нового представления командира войсковой части 00000-0 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ Командующего Войсками 1 Командования Военно-Воздушных Сил и Противовоздушной обороны № о внесении изменений в приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и его увольнении в связи с осуждением к условной мере наказания.

Полагая данные действия должностных лиц нарушающими его права, Королюк просит суд:

- признать незаконными действия командира войсковой части 00000-0, связанные с повторным направлением представления к увольнению с ходатайством об изменении причины увольнения;

- признать незаконным приказ командующего Войсками 1 Командования Военно-Воздушных Сил и Противовоздушной обороны № от ДД.ММ.ГГГГ, изданный на основании повторного представления командира войсковой части 00000-0 о его увольнении;

- восстановить выплату ему выходного пособия при увольнении с военной службы по достижении предельного возраста.

Заявитель Королюк А.Н., а также представитель командира войсковой части 00000-0 и Командующего Войсками 1 Командования Военно-Воздушных Сил и Противовоздушной обороны Минаев А.А., надлежаще уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не прибыли, в своих заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

При этом, представитель должностных лиц, чьи действия оспариваются, в своих письменных возражениях направленных в суд, требования заявителя признал частично и указал, что имеются основания для признания повторного представления командира войсковой части 00000-0 незаконным и отмены приказа командующего Войсками 1 Командования Военно-Воздушных Сил и Противовоздушной обороны № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку подпункт «д» пункта 2 ст. 51 Федерального закона, указанный в представлении и в данном приказе, предусматривает досрочное увольнение военнослужащего в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное по неосторожности, в то время, как Королюк был осужден за совершение умышленного преступления, а поэтому последнего надлежало уволить по подпункту «е.1» пункта 1 ст. 51 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». В удовлетворении остальной части требований заявителя представитель должностных лиц, чьи действия оспариваются, просил отказать.

Исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства, а также возражения представителя должностных лиц, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Согласно положениям подпунктов «а» и «д» пункта 2 той же статьи Федерального закона, военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, либо в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное по неосторожности, соответственно.

В соответствии с абзацем 2 ст. 34 Положения о порядке прохождении военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, увольнение военнослужащих с военной службы производится по одному из оснований, предусмотренных статьей 51 Федерального закона, в соответствии с настоящей статьей, как правило, с занимаемых военнослужащими воинских должностей без зачисления в распоряжение соответствующих командиров (начальников).

При этом военнослужащие увольняются по истечении срока военной службы или досрочно.

Согласно абз. 11 ст. 34 Положения, при наличии у военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, нескольких оснований для увольнения с военной службы он увольняется по избранному им основанию (за исключением случаев, когда увольнение производится по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1 и подпунктами "в", "д", "е.1" и "е.2" пункта 2 статьи 51 Федерального закона).

В соответствии с положениями абз. 12 приведенной статьи, увольнение военнослужащего с военной службы по основаниям, когда его согласие на увольнение или назначение на новую воинскую должность не предусматривается, производится командованием без рапорта военнослужащего.

Увольнение с военной службы по другим основаниям производится на основании рапорта военнослужащего и, если это необходимо, других документов.

Согласно абз. 14 ст. 34 Положения, перед представлением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к увольнению с военной службы:

а) уточняются данные о прохождении им военной службы, при необходимости документально подтверждаются периоды его службы, подлежащие зачету в выслугу лет в календарном исчислении и отдельно на льготных условиях, и в соответствии с законодательством Российской Федерации исчисляется выслуга лет. Об исчисленной выслуге лет объявляется военнослужащему. Возражения военнослужащего по исчислению выслуги лет рассматриваются командиром (начальником), и до представления военнослужащего к увольнению с военной службы по ним принимаются решения;

б) с ним проводится индивидуальная беседа, как правило, командиром воинской части. Содержание проведенной беседы отражается в листе беседы. Лист беседы подписывается военнослужащим, увольняемым с военной службы, а также должностным лицом, проводившим беседу, и приобщается к личному делу военнослужащего.

В соответствии с требованиями абз. 24 ст. 34 Положения, военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы (уволенный досрочно - не позднее дня истечения срока его военной службы) и не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 11 статьи 38 Федерального закона и настоящим Положением.

Согласно копии контракта, таковой был заключен Министерством обороны РФ в лице командира войсковой части 00000 с капитаном Королюком А.Н. ДД.ММ.ГГГГ до достижения последним предельного срока пребывания на военной службе, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ было объявлено в приказе № командира войсковой части 00000.

Как следует из заявления Королюка, в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями приказом командира войсковой части 00000-0 № от ДД.ММ.ГГГГ он был выведен в распоряжение. В январе 2011 года им был написан рапорт об увольнении по ОШМ однако, решения по его увольнению соответствующими должностными лицами принято не было, а в апреле 2011 года им вновь был написан рапорт на увольнение, но уже по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Данные факты должностными лицами не оспариваются.

Согласно копии приговора Архангельского гарнизонного военного суда, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Королюк А.Н. был осужден по ч. 4 ст. 159 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года, без штрафа и без ограничения свободы, условно сроком на 2 года.

Из исследованных в судебном заседании материалов уголовного дела № в отношении Королюка, усматривается, что воинским должностным лицам было известно об осуждении военнослужащего.

Не смотря на это, из представления командира войсковой части 00000-0 от ДД.ММ.ГГГГ явствует, что после проведения всех необходимых мероприятий, Королюк был представлен к увольнению «по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (подпункт «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона»), и как следует из выписки из приказа Командующего Войсками 1 Командования Военно-Воздушных Сил и Противовоздушной обороны № от ДД.ММ.ГГГГ, он был уволен из рядов ВС по указанному основанию.

Таким образом, было реализовано право военнослужащего на увольнение по одному из избранных им оснований, в связи с чем, командованию воинской части надлежало произвести необходимые мероприятия по окончательному расчету и исключению военнослужащего из списков личного состава части, однако этого сделано не было.

Вместо этого, как следует из представления командира войсковой части 00000-0 от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо ходатайствует перед вышестоящим командованием о внесении изменений в приказ Командующего Войсками 1 Командования Военно-Воздушных Сил и Противовоздушной обороны № от ДД.ММ.ГГГГ, и увольнении капитана Королюка с военной службы в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно, то есть по подпункту «д» п. 2 ст. 51 Федерального закона.

Согласно выписки из приказа Командующего Войсками 1 Командования Военно-Воздушных Сил и Противовоздушной обороны № от ДД.ММ.ГГГГ, указанное должностное лицо внесло изменения в свой приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и приняло решение об увольнении Королюка по предложенному командиром войсковой части 00000-0 основанию.

Из выписки из приказа командира войсковой части 00000-0 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что заявитель был исключен из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности с вышеприведенным действующим законодательством, военный суд приходит к следующим выводам.

После издания приказа командиром войсковой части 00000-0 № от ДД.ММ.ГГГГ о выведении Королюка в распоряжение в связи с проводимыми в войсковой части организационно-штатными мероприятиями, у последнего возникло право на увольнение по приведенному основанию. ДД.ММ.ГГГГ, в связи с достижением заявителем предельного возраста пребывания на военной службе, у него возникло право на увольнение по указанному основанию, о чем им было заявлено еще в апреле 2011 года, то есть до вступления в законную силу приговора о его осуждении по ч. 4 ст. 159 УК РФ, и было реализовано командиром войсковой части 00000-0, путем направления ДД.ММ.ГГГГ вышестоящему должностному лицу соответствующего представления, а также изданием Командующим Войсками 1 Командования Военно-Воздушных Сил и Противовоздушной обороны приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении заявителя с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, то есть по подпункту «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона.

При таких данных, следует признать, что повторное направление командиром войсковой части 00000-0 представления от ДД.ММ.ГГГГ, с ходатайством об изменении Королюку формулировки основания увольнения, а также последовавшее за этим издание Командующим Войсками 1 Командования Военно-Воздушных Сил и Противовоздушной обороны приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, и увольнении заявителя в связи с назначением последнему наказания в виде лишения свободы условно, по истечении более четырех месяцев после его осуждения при наличии ранее возникшего у него права на увольнение в связи с организационно-штатными мероприятиями и достижением предельного возраста пребывания на военной службе является незаконными и необоснованными.

Наряду с этим, указанное в повторном представлении и приказе № от ДД.ММ.ГГГГ основание к увольнению военнослужащего, не соответствует приговору суда и положениям Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», поскольку подпункт «д» пункта 2 ст. 51 Федерального закона, указанный в оспариваемых представлении и приказе, предусматривает досрочное увольнение военнослужащего в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное по неосторожности, в то время, как Королюк был осужден за совершение умышленного преступления, что при отсутствии других возникших ранее оснований, могло бы послужить поводом для увольнения Королюка с военной службы по подпункту «е.1» пункта 1 ст. 51 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Таким образом, анализируя изложенное выше, суд находит требования заявителя обоснованными, а поэтому подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности должностного лица устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина, в данном конкретном случае - путем отмены незаконного приказа.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление Королюка А.Н. удовлетворить.

Действия командира войсковой части 00000-0, связанные с повторным направлением ДД.ММ.ГГГГ представления с ходатайством об изменении формулировки увольнения Королюка А.Н. с военной службы, признать незаконными.

Приказ командующего Войсками 1 Командования Военно-Воздушных Сил и Противовоздушной обороны № от ДД.ММ.ГГГГ в части касающейся увольнения капитана Королюка А.Н., признать незаконным и обязать указанное должностное лицо отменить его.

Обязать командира войсковой части 00000-0 произвести действия по окончательному расчету и исключению капитана Королюка А.Н. из списков личного состава войсковой части с ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа командующего Войсками 1 Командования Военно-Воздушных Сил и Противовоздушной обороны № от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с действующим законодательством.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Северный флотский военный суд через Архангельский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Архангельского

гарнизонного военного суда     Е.В. Сысойкин