Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-146/2019 ~ М-105/2019 от 16.04.2019

№ 2-146 /2019

Строка 148 г

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Каширское                                                                  07 июня 2019 года

              Каширский районный суд Воронежской области

в составе:

председательствующего судьи Моисеева В.П.,

при секретаре Токаревой И.А.,

с участием представителей истца Плисова Ю.В., Зиевской Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Муниципального образования городской округ город Воронеж в лице управления экологии администрации городского округа город Воронеж к Гадиевой Гюнай Сардар Кызы о возмещении ущерба, причиненного нарушением природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

МО городской округ город Воронеж в лице управления экологии администрации городского округа город Воронеж обратилось в суд с настоящим иском к Гадиевой. Г. С. К., в его обоснование ссылаясь на то, что ответчица Гадиева Г., 26.10.2018, управляя транспортным средством рег. гос. номер №, совершила наезд на газон, расположенный на территории сквера «Комсомольский» по адресу: <адрес> (со стороны <адрес>), который является особо охраняемой территорией местного значения. В результате наезда уничтожено 44 кв.м. газона.

Вина Гадиевой Г.С.К. в противоправном уничтожении газона установлена постановлением административной комиссии городского округа г. Воронеж от 11.12.2018, вступившим в законную силу.

Размер ущерба, рассчитанный на основании Методики расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений на территории городского округа город Воронеж ( утв. Постановлением администрации городского округа г. Воронеж 28.06.2012 №513) составляет 54201 руб. 62 коп. Указанную сумму истец просит взыскать с ответчицы, которая от добровольного порядка возмещения ущерба уклонилась.

         Представители истца Плисов Ю.В., Зиевская Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, обосновали наличие оснований для возложения обязанности на ответчицу за повреждение газона и размер вреда, причиненного бюджету городского округа город Воронеж.

Ответчица Гадиева Г.К.З. в судебное заседание не явилась. Дважды извещалась о дне и месте рассмотрения дела по месту регистрации и фактическому месту жительства. Судебные повестки возвращены по истечению срока хранения. О дне и месте рассмотрения дела уведомлена телефонограммой. Просила о рассмотрении дела в её отсутствие. При этом сообщила, что сумму иска полагает завышенной.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие ответчицы.

Выслушав объяснения представителей истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 1079 Гражданского кодекса РФ от 26.01.1996 № 14-ФЗ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого давления, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Положениями ст. ст. 2, 3, 4, 14 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"( в ред. от. 29.07.2018) предусмотрено, что законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. В числе основных принципов охраны окружающей среды определена ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: в том числе леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд. К методам экономического регулирования в области охраны окружающей среды относится, в том числе, возмещение в установленном порядке вреда окружающей среде.

В силу ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ( ред. от 29.07.2018) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно закону Воронежской области от 11.03.2013 № 01-03 «О зеленом фонде городских и сельских поселений Воронежской области» противоправное уничтожение зеленых насаждений - это уничтожение насаждений при отсутствии оформленного в установленном порядке разрешения на производство работ. При этом, в пределах территорий зеленого фонда запрещается: осуществлять противоправное повреждение и (или) уничтожение зеленых насаждений; осуществлять проезд и стоянку транспортных средств и иной техники (ст.8.). В соответствии со ст. 7 вышеуказанного Закона на территории городского округа город Воронеж запрещается повреждать газоны, цветники, растительный слой земли, осуществлять проезд и стоянку автотранспортных средств.

В соответствии со ст. 3 Положения об управлении экологии администрации городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской Думы от 26.09.2012 № 932-Ш к полномочиям администрации городского округа город Воронеж относится контроль за созданием, реконструкцией и содержанием зеленых насаждений на территории городского округа.

На основании ст. 11 Положения физические и юридические лица, виновные в противоправном уничтожении или повреждении зеленых насаждений, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. Кроме этого, физические и юридические лица, виновные в противоправном уничтожении или повреждении зеленых насаждений, обязаны возместить в бюджет городского округа сумму нанесенного вреда, причиненного противоправным повреждением зеленых насаждений. (л.д.55)

Из материалов дела следует ( л.д. 3-5), что на основании сведений, полученных из средств массовой информации и по результатам визуального обследования, установлен факт уничтожения 26.10.2018 года 44 кв. м газона на территории сквера «Комсомольский» по адресу: <адрес> В (со стороны <адрес>) в результате проезда автотранспортного средства с регистрационным государственным номером

Н 032 АК 799.

Факт повреждения газона зафиксирован соответствующим актом (л.д. 15-17)

Указанная территория является особо охраняемой природной территорией местного значения (постановление администрации городского округа город Воронеж от 02.03.2016 № 105 «О создании особо охраняемых природных территориях местного значения в городском округе город Воронеж»).

По информации УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области владельцем автомобиля Hundai Solaris гос. рег. Знак № является ООО «МОЙ АВТО», которое 29.04.2018 за № 36180001655В заключило договор аренды транспортного средства без экипажа с правом выкупа с Гадиевой Г. С. К. Согласно п.3.1, договора аренды транспортного средства без экипажа с правом выкупа арендатор самостоятельно и за свой счет несёт ответственность за вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу третьих лиц в результате эксплуатации арендованного транспортного средства. (л.д.22-28)

Административной комиссией при управе Ленинского района администрации городского округа город Воронеж 11.12.2018 по делу № 796/2018 Гадиева Г.С.К. признана виновной в противоправном уничтожении газона, в результате проезда на территорию сквера «Комсомольский» по адресу: <адрес> (в сторону <адрес>). (л.д.31) Постановление вступило в законную силу 20.02.2019

Данным правонарушением, т.е. противоправным уничтожением газона, муниципальному образованию городской округ город Воронеж причинен вред в размере 54 201,62 руб.

Расчет ущерба судом проверен, составлен верно (л.д.37)

Расчет размера вреда произведен в порядке, установленном постановлением администрации городского округа город Воронеж от 28.06.2012 № 513 «Об утверждении Методики расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений на территории городского округа город Воронеж». Повышающий коэффициент «5» при расчете размера вреда применен обоснованно на основании п.3.6 указанной Методики расчета…(л.д.52).

Согласно п.п. 1.6, 2.9, 3.7, 4.1.5, 4.1.9., 4.1.10. Положения об управлении экологии администрации городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской Думы от 26.09.12 № 932-Ш, управление экологии наделено функциями по контролю за состоянием и сохранностью зеленых насаждений, принимает в установленном законодательством порядке меры для привлечения к ответственности лиц, виновных в нарушении природоохранного законодательства, в целях возмещения причиненного этим правонарушением ущерба, имеет право взыскивать ущерб за незаконную рубку насаждений, предъявляет требования по возмещению ущерба, является администратором доходов, поступающих в бюджет в счет возмещение ущерба.(л.д. 55)

В соответствии с пунктом 1.3 вышеуказанного Положения об управлении экологии администрации городского округа город Воронеж, управление наделено правами юридического лица, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

От добровольно возмещения вреда ответчица отказалась, направленные ей письма с предложением о возмещении вреда оставлены без ответа.

При установленных обстоятельствах суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме заявленных требований.

На основании п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.

Согласно п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, п. 1 ст. 103 ГПК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Данных о наличии оснований для освобождения ответчицы от уплаты судебных расходов не имеется, соответственно с неё подлежит взысканию, государственная пошлина в размере, установленном п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

                                         Р Е Ш И Л :

Взыскать с Гадиевой Гюнай Сардар Кызы ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющей регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> бюджет городского округа город Воронеж в возмещение вреда, причиненного противоправным уничтожением газона 54201 (пятьдесят четыре тысячи двести один) руб.62 коп.

Взыскания производить по следующим реквизитам: получатель УФК по Воронежской области (Управление экологии администрации городского округа город Воронеж, л/с 04313002470) ОГРН 1123668054773, дата регистрации юридического лица 15.11.2012, ИНН 3666181838; КПП 36601001; ОКТМО 20701000; р/сч 40101810500000010004 в Отделении Воронеж город Воронеж; БИК 042007001, Вид операции-01, Код-0, очередность платежа-5; КБК 91711690040040000140; назначение платежа- возмещение ущерба

Взыскать с Гадиевой Гюнай Сардар Кызы ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющей регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> госпошлину в местный бюджет в размере 1027 (одна тысяча двадцать семь) рублей 89 коп.

Реквизиты для уплаты госпошлины: УФК по Воронежской области МИФНС №13по Воронежской области) ИНН 3661039997, КПП 366101001, ОГРН 11223668063606, р/счет 40101810500000010004 отделение Воронеж г. Воронеж, БИК 042007001, ОКТМО 20701000, КБК 182 108 010000 11000 110.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы через Каширский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

                              Судья                    В.П. Моисеев

Справка: решение в окончательной форме изготовлено 07.06.2019.