Решение по делу № 2-6296/2016 ~ М-5306/2016 от 15.07.2016

-

ФИО8

-

ФИО8

-

ФИО8

-

ФИО8

-

ФИО8

-

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2016 года Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Леоновой И.Н., при секретаре Устиненко Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6296/2016 по иску ФИО3 к УМВД России по городу Ангарску о взыскании задолженности по денежному довольствию,

                     УСТАНОВИЛ:

ФИО3 к УМВД России по городу Ангарску о взыскании задолженности по денежному довольствию, в обоснование указал, что на основании приказа начальника УМВД России по городу Ангарску от ** он был уволен с ** из отдела полиции № УМВД России по городу Ангарску. До настоящего времени ему полностью не выплачено денежное довольствие за период службы с ** по **, что нарушает его права. Размер денежной компенсации не оплаченной за переработку, которая, примерно, составила ... часов, отработанных им в ** гг. Сумма денежной компенсации составила также, примерно, ... рублей. Поскольку расчетные листки у него не сохранились, а ответчик отказывается предоставлять ему точную информацию по переработке часов, то он не может указать точную сумму недовыплаченного денежного довольствия.

    Просил суд взыскать с ответчика УМВД России по городу Ангарску в пользу истца задолженность по денежному довольствию в сумме ... рублей.

    Истец ФИО3 и его представитель ФИО6, действующий на основании ордера и удостоверения адвоката, настаивали на исковых требованиях, пояснения дали аналогично доводам и требованиям иска. Просили иск удовлетворить, в удовлетворении ходатайства ответчика о применении срока исковой давности отказать ввиду того, что ФИО3, обратился в суд своевременно, срок не пропустил, поскольку уволен с ** из отдела полиции № УМВД России.

    Представитель ответчика ФИО7, действующий на основании доверенности, просил отказать в удовлетворении иска ввиду необоснованности заявленных требований и применить срок исковой давности, представил возражение на иск и заявление о пропуске истцом срока исковой давности, которое приобщено к материалам дела.

    Изучив материалы дела, выслушав участников судебного процесса, оценив представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований на основании следующего.

    Согласно статье 37 (часть 1) Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

    В соответствии с данной конституционной нормой, истец вправе расторгнуть контракт и уволиться со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, получив все причитающиеся выплаты при таком увольнении.

    На основании приказа ГУ МВД РФ по ... № от ** Управление внутренних дел по Ангарскому муниципальному образованию было переименовано в Управление министерства внутренних дел России по городу Ангарску (УМВД России по ...).

    Согласно Положению об Управлении УМВД России по городу Ангарску (далее Управление), утвержденному вышеизложенным приказом, УМВД России по городу Ангарску является территориальным органом МВД России на районном уровне, входит в структуру органов внутренних дел РФ и подчиняется Главному управлению МВД РФ по .... Управление является получателем и распорядителем бюджетных ассигнований, осуществляет полномочия администратора доходов, ведение бюджетного учета и предоставление бюджетной отчетности в соответствии с бюджетным законодательством. Управление осуществляет финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Управления.

    УМВД России по городу Ангарску зарегистрировано как юридическое лицо в Едином государственном реестре прав юридических лиц.

    Судом установлено, что на основании приказа Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ангарску Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ... № л/с от ** капитан милиции ФИО3 был принят на должность дежурного по разбору с доставленными и задержанными дежурной части отдела полиции № УМВД России по городу Ангарску по контракту сроком на пять лет.

    В соответствии с приказом № от **. УМВД России по ... ГУ МВД России по ... на основании Федерального закона от 30.11.2011г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ФИО3 был предоставлен отпуск с ** по ** с последующим расторжением контракта и увольнением со службы в органах внутренних дел по ст.82 части 2 пункту 4 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) уволить с ** по окончании отпуска.

    Как установлено судом и не оспаривалось истцом, выписку из приказа об увольнении истец получил **, ** с истцом произведен полный расчет, что подтверждается рапортом истца от **.

    Истец в доводах своего иска и в судебном заседании настаивал на взыскании с ответчика в свою пользу сумм выходного пособия за три года с **. по **., указывая на то, что он работал сверхурочно и в ночное время, но ему недовыплачены данные выплаты.

Поскольку истец проходил службу в органах внутренних дел, правоотношения между сторонами, возникшие в результате прохождения службы, регулируются специальными нормативными актами: Федеральным законом от ** N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от ** N 3-ФЗ "О полиции", а также Трудовым кодексом Российской Федерации в той части, в какой они не урегулированы вышеперечисленными специальными нормативными актами.

В силу частей 1, 2, 6, 10 статьи 53 Федерального закона от ** N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени.

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.

Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно пункту 10 Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержденного приказом МВД России от ** N 961 (далее - Порядок), компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации

Сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Федерального закона от ** N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 11 Порядка).

Привлечение сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день, к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также предоставление им в связи с таким привлечением компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности осуществляются в соответствии с настоящим Порядком (пункт 12 Порядка).

За выполнение сотрудниками служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании графика сменности или при суммированном учете служебного времени в пределах нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха не предоставляется (пункт 13 Порядка).

В соответствии с пунктом 15 Порядка предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником), осуществляется:

По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от ** N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" (п. 18 Порядка).

В силу пунктов 56 - 61 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ** N 65, сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

На основании приказа руководителя, издаваемого по результатам учета времени привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни по графику сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период, сотрудникам производится компенсационная выплата.

    Суд, проверяя требования истца, исследовав представленные ответчиком справки по выплате за сверхурочную работу, по расчету данных дней, по выплате денежного довольствия за **., приходит к следующему.

Как усматривается из справок (л.д.21-24, 34), истцу выплачивались суммы в конце ** года ... рублей, в конце ** года ... рублей, в ** года ... рублей, в <данные изъяты> году ... рублей.

Установленные обстоятельства истцом не оспариваются, доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду не представлено.

    Довод истца и его представителя о том, что ответчиком недоначислено и недовыплачено истцу за сверхурочную, ночную работу и работу в выходные и праздничные дни в данном случае несостоятельные.

    Как пояснил сам истец и это установлено в ходе рассмотрения дела судом истец с рапортами к руководству о выплате денежной компенсации или о предоставлении ему дополнительных отпусков не обращался, таких доказательств не добыто и в ходе рассмотрения дела.

    Кроме того, ответчик обратился в суд с заявлением о применении срока исковой давности, указывая на то, что истец пропустил срок обращения с данным иском в суд.

    Как установлено, истца уволили на основании приказа № от **. УМВД России по ... ГУ МВД России по ..., предоставив ему отпуск с ** по ** с последующим увольнением со службы в органах внутренних дел с **. В суд истец обратился с иском **.

Согласно ч. 4 ст. 72 вышеуказанного Федерального закона от ** № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел, либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

В соответствии с ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении права.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от ** N 131-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО2 на нарушение ее конституционных прав частью четвертой статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации" в соответствии с частью второй статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель по письменному заявлению работника, намеревающегося расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, при наличии возможности предоставляет ему неиспользованные отпуска с последующим увольнением. В этом случае работодатель, чтобы надлежаще исполнить закрепленную Трудовым кодексом Российской Федерации (в частности, его статьями 84.1, 136 и 140) обязанность по оформлению увольнения и расчету с увольняемым работником, должен исходить из того, что последним днем работы работника является не день его увольнения (последний день отпуска), а день, предшествующий первому дню отпуска.

Истец обратился в суд за разрешением трудового спора за истечением срока со дня, когда он получил выписку из приказа о предоставлении отпуска, расторжении контракта и об увольнении за выслугу лет – **. В связи с чем в суд должен был обратиться не позднее **.

Кроме того, материалами дела подтверждено и судом установлено, что о нарушении своих прав на выплату денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за ** г. истцу должно было быть известно при получении каждой причитающейся ему ежемесячной выплаты, т.к. он ежемесячно знакомился с табелем учета служебного времени, получал расчетные листки, что им не оспаривалось и подтверждалось в судебном заседании, о чем указано в доводах искового заявления, в которых отсутствовало указание об оплате сверхурочной работы. Ежемесячно знакомясь с табелем учета служебного времени, истец знал о количестве протабелированных ему часов переработки и он не был лишен возможности обратиться с соответствующим рапортом к ответчику о выплате указанной денежной компенсации, однако с заявлением в письменной форме об оплате компенсации за неиспользованные дополнительные дни отдыха за ** г. и ** г., **. в количестве ... дней он обратился лишь в суд после увольнения **, т.е. по истечении установленного законом трехмесячного срока обращения в суд за защитой нарушенного права.

Также указанный трехмесячный срок истцом пропущен при наличии суммированного учета служебного времени с учетным периодом один год, поскольку о количестве дней сверхурочной работы за ** г., ** г., ** г. ему должно было быть известно по истечении указанных календарных лет. Уважительных причин, которые бы препятствовали либо затрудняли истцу возможность обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение предусмотренного законом трехмесячного срока, истцом не представлено, также как не было заявлено соответствующего ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд с настоящим иском.

В силу ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В силу п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ** N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", исходя из содержания абзаца первого части 6 статьи 152 ГПК РФ, а также части 1 статьи 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком.

При таких обстоятельствах суд, принимая во внимание заявление ответчика о применении последствий пропуска указанного срока, приходит к выводу о пропуске истцом указанного срока, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований истцу следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

                     РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО3 к УМВД России по городу Ангарску о взыскании задолженности по денежному довольствию в сумме ... рублей – ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца с даты изготовления мотивированного текста решения, т.е. с **.

Судья