Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-114/2014 от 24.07.2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о направлении жалобы для рассмотрения по подведомственности

29 июля 2014 г. г. Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Скуратович С.Г., при подготовке к рассмотрению жалобы Аникина А. Н. на постановление Государственной инспекции труда в Республике Мордовия от 14 июля 2014 г. о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей,

установил:

24 июля 2014 г. директор ОАО «Висмут» Аникин А.Н. обратился в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия с жалобой на постановление Государственной инспекции труда в Республике Мордовия от 14 июля 2014 г. о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей

Жалоба Аникина А.Н. подлежит направлению по подведомственности в Рузаевский районный суд Республики Мордовия по следующим основаниям.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса. Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.

Из постановления Государственной инспекции труда в Республике Мордовия от 14 июля 2014 г. и протокола об административном правонарушении от 03 июля 2014 г.следует, что местом совершения административного правонарушения является г.Рузаевка, ул.Л.Толстого, д.7.

Согласно положениям части первой статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Местом совершения административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью второй статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является место невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.

В соответствии с пунктом 3 части первой статьи 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации своего от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу.

Исходя из системного толкования положений статей 29.5 и 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определяющим фактором при установлении территориальной подведомственности жалобы на постановление по делу об административном правонарушении является место совершения правонарушения.

Деяния, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, совершены на территории Рузаевского района Республики Мордовия.

Юрисдикция органа – Государственной инспекции труда в Республике Мордовия, должностным лицом которого вынесено постановление № 7-376-14-ОБ/5/95/6 от 14 июля 2014 о признании виновным Аникина А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, распространяется на всю территорию Республики Мордовия, то есть как на территорию Ленинского района г. Саранска, так и на территорию Рузаевского района Республики Мордовия. Следовательно, жалоба Аникина А.Н. на постановление указанного должностного лица подведомственна Рузаевскогому районному суду Республики Мордовия.

Согласно части 4 статьи 30. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

При таких обстоятельствах, жалоба Аникина А. Н. на постановление Государственной инспекции труда в Республике Мордовия от 14 июля 2014 г. о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей, подлежит направлению для рассмотрения по подведомственности в Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1, 30.2, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

направить жалобу Аникина А. Н. на постановление Государственной инспекции труда в Республике Мордовия от 14 июля 2014 г. о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей, для рассмотрения по подведомственности в Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Направить директору ОАО «Висмут» Аникину А.Н. и главному инспектору труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда по Республике Мордовия Скопцовой Г.Н. копию настоящего определения.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия С.Г. Скуратович