Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4318/2021 ~ М-4452/2021 от 28.07.2021

Дело №2-4318/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ульяновск                        17 сентября 2021 года

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Анциферовой Н.Л.,

при секретаре Евстигнеевой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прыткиной Натальи Леонидовны к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» о возложении обязанности восстановить газоснабжение,

УСТАНОВИЛ:

Прыткина Н.Л. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» (далее ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск») о возложении обязанности восстановить газоснабжение, в обосновании указав следующее.

Она является собственником земельного участка и жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Между ней и ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» заключен договор газоснабжения для бытовых нужд. В соответствии с договором поставщик обязуется поставлять потребителю газ для бытовых нужд по газораспределительным сетям в используемые потребителем для постоянного проживания помещения по адресу, а потребитель обязуется принимать газ и оплачивать его стоимость с учетом транспортировки.

В силу того, что ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» выставили задолженность в размере 39 433 руб. 89 коп., не правомерно отключили газоснабжение.

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Однако данное уведомление получено не было.

    На основании изложенного, полагая, что действия ответчика по отключению газоснабжения жилого дома являются незаконными, просит восстановить подачу газоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

    К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «Газпром газораспределение Ульяновск», Прыткин Д.А.

В судебном заседании истец Прыткина Н.Л. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что у нее имелась задолженность за потребленный природный газ. От ответчика было получено уведомление об имеющейся задолженности. Она обратилась в ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск», для получения информации по начислению задолженности. Она внесла в счет погашения задолженности денежную сумму в размере 10 000 руб., но в полном объеме не имеет возможности оплатить задолженность. Сотрудники ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» в ее отсутствие проникли на территорию ее собственности, взломали замок на двери, и отключили поставку газа. Никаких уведомлений об отключении газа она не получала. Она вызывала по данному факту участкового. Участковый посчитал, что в действиях сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» нет ничего неправомерного. С мая 2021 года ее несовершеннолетние дети остались без газа.

В судебном заседании представитель истца Федоров М.М. исковые требования поддержал. Считает, что отключение от газоснабжения незаконное. Ответчиком нарушена неприкосновенность частной территории. Газовая труба проходит на территории домовладения истца. В момент отключения газоснабжения истца и ее членом семьи дома не было. Истец не отрицает факт наличия задолженности по природному газу. Имеет место быть нарушение процедуры по отключению газа. Уведомление №325_МА от 07.04.2021 направлено в адрес истца без печати уполномоченного органа, подписи. Истец не мог идентифицировать от кого данное уведомление. Данное уведомление мог направить любой человек. В договоре газоснабжения и Постановлении Правительства РФ №549 не сказано, что ресурсоснабжающая организация вправе приостанавливать поставку газа путем проникновения на территорию домовладения. Истца не уведомили надлежащим образом о приостановке газоснабжения.

В судебном заседании представитель ответчика Баханькова И.Ю. иск не признала. Пояснила, что общество осуществляет поставку природного газа по адресу: <адрес>, начисления и оплаты производятся через лицевой счет №. Договор на поставку природного газа заключен с абонентом Прыткиной Н.Л. Потребление газа ведется на приготовление пищи, нагрев воды и отопление. В настоящее время подача природного газа приостановлена, акт-наряд на отключение 21.05.2021. 13.05.2017 в результате проверки сотрудниками общества сняты показания 22 124 м3. На разницу показаний начислена задолженность в размере 51 322 руб. 88 коп. Прыткина Н.Л. свои обязанности исполняла ненадлежащим образом, задолженность погашена не полностью, показания не передавала. Согласно условиям договора, а также действующему законодательству, абонент обязан передавать показания и оплачивать потребленный газ в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за истекшим. 16.06.2018 при выходе сотрудников общества сняты показания в размере 25298 м3 на 16 853 руб. 94 коп. Задолженность за период с 13.05.2017 по 16.06.2018 взыскана в судебном порядке решением от 20.05.2019 мирового судьи судебного участка № 1 Майнского района Ульяновской области. 13.01.2020 закончился межповерочный интервал прибора учета газа типа СГК 4 №, установленный по данному адресу. С 01.03.2019 начисления производились по среднему потреблению газа. Согласно п. 46 Правил, до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа. На основании данных пунктов Правил, обществом 047.04.2021 было направлено уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа № 325_МА по причине возникновения задолженности за потребленный природный газ, превышающей 2 расчетных периода. 16.04.2021 данное уведомление получено Прыткиной Н.Л., что подтверждается подписью абонента. Таким образом, доводы истца о неправомерности действий общества по приостановлению подачи природного газа Прыткиной Н.Л. являются необоснованными и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании третье лицо Прыткин Д.А. исковые требования поддержал. Пояснил, что при отключении газа составляется технический акт, происходит отключение. Абонент должен ознакомиться с данным актом. При отключении газоснабжения в отсутствие абонентов, могли прийти дети со школы и включить газ. Права нарушены, поскольку газовая служба должна была производить технические работы в присутствии абонентов.

Представитель третьего лица ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» Бексаева Е.А. в судебное заседание не явилась, извещалась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя. Из письменного отзыва следует, что жилой дом по адресу: <адрес>, был газифицирован в 2001 году. 21.05.2021 по адресу: <адрес>, у потребителя газа Прыткиной Н.Л. было отключено газоиспользующее оборудование на основании служебной записки ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» об отключении абонента в связи с наличием у нее задолженности за потребленный газ.

    Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Судом установлено, что собственниками жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, являются Прыткина Н.Л. и Прыткин Д.А. (по 1/2 доли).

Между Прыткиной Н.Л. и ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» заключен договор газоснабжения для бытовых нужд. Потребление газа осуществляется на приготовление пищи, нагрев воды и отопление. Начисления и оплата производятся через лицевой счет №.

13.05.2017 в результате проверки сотрудниками общества сняты показания 22 124 м3. На разницу показаний начислена задолженность в размере 51 322 руб. 88 коп.

16.06.2018 при выходе сотрудников общества сняты показания в размере 25298 м3 на 16 853 руб. 94 коп.

13.01.2020 закончился межповерочный интервал прибора учета газа типа СГК 4 №, установленный по данному адресу.

С 01.03.2019 начисления производились по среднему потреблению газа.

Решением мирового судьи судебного участка № 1 Майнского судебного района Ульяновской области от 20.05.2019 с Прыткиной Н.Л. в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» взыскана задолженность за потребленный природный газ за период с 13.05.2017 по 16.06.2018 в размере 16 853 руб. 94 коп., пени за период с 10.07.2018 по 10.04.2019 в размере 2011 руб. 05 коп.

По данным ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» сумма начислений, подлежащая оплате за потребленный природный газ по установленным нормативам за период с 13.01.2020 по 20.05.202 составляет 51 475 руб. 12 коп.

Размер задолженности не оспаривался стороной истца в ходе рассмотрения настоящего дела.

Также судом установлено, что 07.04.2021 в адрес абонента Прыткиной Н.Л. ответчиком было направлено уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа №М325_МА по причине возникновения задолженности за потребленный природный газ, превышающей 2 расчетных периода. 16.04.2021 уведомление было получено Прыткиной Н.Л., что подтверждается подписью абонента.

21.05.2021 подача природного газа приостановлена, что подтверждается актом-нарядом на отключение.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена ФИО8, которая пояснила, что работает <данные изъяты> ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск». В ее обязанности входит формирование уведомлений, отслеживание вернулись ли корешки и письма, разнесение информации по лицевому счету, ведение расчетов. От абонента Прыткиной Н.Л. по электронной почте поступило письменное обращение с просьбой разъяснить задолженность по природному газу. Была сформирована выписка из лицевого счета в апреле 2021 г. Абонент был предупрежден, что будет произведено отключение. С 2017 года абонент каждый год включен в список на отключение от газоснабжения. Данные уведомления абонент получает каждый год. Помимо заказных писем, ежемесячно направляется платежный документ, в котором указано состояние лицевого счета. Абоненту было направлено уведомление за 20 календарных дней до отключения №325 от 07.04.2021. Данная форма уведомления стандартная и утверждена руководством. Подпись не требуется на уведомлении, реестры уведомлений сдаются в бухгалтерию, все реквизиты на уведомлении имеются.

По мнению суда, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 153, ч. 4 ст. 154 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление.

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Исходя из ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как следует из п. 2 ст. 546 ГК РФ, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549.

Согласно п. 21 Правил, абонент обязан, в том числе, оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Пунктом 23 Правил определено, что поставщик газа вправе, в том числе, приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.

В соответствии с п.45 Правил, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

В п. 46 Правил предусмотрено, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных положений в их системной взаимосвязи следует, что поставщик газа вправе ограничить поставку газа при наличии у абонента задолженности по оплате газа, в порядке, установленном вышеуказанными правилами, с обязательным соблюдением процедуры уведомления.

Согласно п. 48 Правил поставки газа в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией.

Из материалов дела следует, что приостановление поставки природного газа в жилое помещение по адресу: <адрес>, осуществлено ответчиком обоснованно ввиду наличия задолженности за потребленный газ, превышающей 2 расчетных периода, у абонента Прыткиной Н.Л. Факт наличия непогашенной задолженности стороной истца в ходе рассмотрения дела не оспаривался.

При этом судом установлено, что ответчик надлежащим образом, в соответствии с вышеприведенными положениями законодательства уведомил абонента 07.04.2021 о предстоящем приостановлении подачи газа. После чего 21.05.2021 подача природного газа приостановлена.

Соответственно, оснований считать действия ответчика по приостановлению поставки газа в жилое помещение, у суда в настоящий момент не имеется. Приостановление подачи газа в данное жилое помещение произведено законно.

При этом на момент рассмотрения настоящего дела в суде задолженность за потребленный газ собственниками не погашена в полном объеме.

При таких обстоятельствах, оснований для обязания ответчика возобновить поставку газа в данное жилое помещение у суда не имеется.

Доводы стороны истца о том, что отключение от газоснабжения незаконное, ответчиком нарушена неприкосновенность частной территории, суд считает необоснованными.

По данному факту МО МВД России «Майнский» была проведена проверка. Определением УУП МО МВД России «Майнский» 01.06.2021 вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Из определения следует, что отключение газа работниками газовой службы осуществлялось в отсутствие Прыткиной Н.Л. на приусадебном участке у <адрес>, так как распределительный газопровод проходит через приусадебный участок. Какого-либо уничтожения или повреждения чужого имущества не было. Общественный порядок при этом нарушен не был.

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований Прыткиной Н.Л. следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.12,56,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Прыткиной Натальи Леонидовны к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» о возложении обязанности восстановить газоснабжение отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                        Н.Л.Анциферова

Решение в окончательной форме будет принято 24.09.2021.