Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7/2014 (2-441/2013; 2-2956/2012;) ~ М-2680/2012 от 04.10.2012

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Емельяново «31» января 2014 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующий – судья Лукашенок Е.А.,

при секретаре Соленовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Владимирова Виктора Александровича к Администрации Емельяновского района Красноярского края о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Владимиров В.А. обратился с иском к Администрации Емельяновского района Красноярского края о признании за ним право собственности на земельный участок № площадью 1100 м2 с кадастровым номером № расположенного в границах садоводческого огороднического и дачного некоммерческого товарищества «Сухая Балка-3» по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, в районе п. Сухая Балка, ссылаясь на то, что указанный земельный участок был безвозмездно предоставлен ему в пользование в 1992 году, истец был принят в члены садового общества «Сухая Балка-3», и поскольку земельный участок, составляющий территорию СНТ, предоставлен до вступления в силу Федерального Закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» он имеет право бесплатно приобрести в собственность используемый земельный участок, однако администрация Емельяновского района Красноярского края приняла решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку у него нет свидетельства на право собственности на землю.

Истец Владимиров В.А. в дальнейшем неоднократно уточнял требования, окончательно представил уточненное исковое заявление, которое мотивировал тем, что его земельный участок № с кадастровым номером № находится в одной линии участков с № садового общества «Сухая балка -3», это крайние участки садового общества, они служат границей СОДНТ «Сухая балка-3». Утвержденного плана границ СОДНТ «Сухая балка-3» у председателя нет. Им за свой счет был составлен план земельного участка по точкам, в котором указаны координаты и размеры его участка, а также земельных участков соседей №, на котором также были отражены наложение границ с земельным участком ОАО «ФСК ЕЭС», кадастровый номер №, поставленным на кадастровый учет 13.09.2012 г., в кадастровой выписке было указано, что сведения носят временный характер, в дальнейшем им было выяснено, что на данном участке предполагается строительство ВЛ 500кВ. Председателем СОДНТ «Сухая Балка-3» были направлены обращения в прокуратуру и администрацию Емельяновского района. Прокуратура Емельяновского района дала ответ, что администрацией Емельяновского района самостоятельно предприняты меры, направленные на недопущение нарушения прав членов СНТ «Сухая Балка-3», а именно в адрес ОАО «ФСК ЕЭС» было направлено письмо с предложением рассмотреть другой вариант прохождения линии ВЛ 500кВ. Просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, в районе п. Сухая Балка, садовое общество «Сухая Балка-3» для садоводства, площадью 1011 м2, в точках 8 (координаты: <данные изъяты> площадью 11404 м2. Снять с Государственного кадастра учета недвижимости земельный участок с кадастровым номером № в точках 1 <данные изъяты>

В судебном заседании истец Владимиров В.А., исковые требования поддержал по изложенным основаниям, пояснив, что земельный участок № находился в его пользовании с 1992 года, он является членом СОДНТ «Сухая Балка-3» с момента его образования, участки нарезались и предоставлялись ему, как и его соседям с момента образования общества, некоторые из соседей зарегистрировали в установленном порядке свои земельный участки, получив на них свидетельства о праве собственности установленного образца. В настоящее время он по-прежнему использует участок для ведения садоводства, границы участка с момента предоставления земельных участков не изменялись, находятся в прежних пределах, обозначенных забором, при уточнении площади границ и проведении межевых работ выяснилось, что имеется наложение границ его земельного участка с земельным участком номер №, на котором предполагается строительство ВЛ500. Осуществленный кадастровый учет земельного участка для строительства ВЛ500кВ Енисей – Итатская нарушает его права и права его соседей с участков №, просил удовлетворить его требования.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Емельяновского района Красноярского края – Власова А.А. (действующая на основании доверенности от 20.05.2013 г.) с требованиями истца не согласилась, суду пояснила, что заявитель в администрацию района, как органы местного самоуправления, согласно ст. 28 ФЗ-66, не обращался за предоставлением ему спорного земельного участка, соответственно заявителем не была соблюдена досудебная процедура, кроме того заявителем не представлены необходимые для регистрации права собственности на земельный участок, предусмотренные законодательством, а именно: проект организации застройки территории товарищества, список садоводов, свидетельство о праве бессрочного пользования. Заявителем не подтверждено выделение ему земельного участка именно в тех границах, в которых он просит признать за ним право собственности на земельный участок. При этом требования законодательства при выделении земельного участка ОАО «ФСК ЕЭС» были полностью соблюдены. Проводимая администрацией адресация земельных участков носит формальный характер, анализ наложения земельных участков при этом не проводится. Администрация Емельяновского района не может являться ответчиком по иску Владимирова В.А., поскольку непосредственно она не занимается постановкой на кадастровый учет земельных участков, соответственно не может и снять земельный участок с кадастрового учета.

Представитель третьего лица – Открытого акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы – «Магистральные электрические сети Сибири» (ОАО «ФСК ЕЭС») – Левенок Д.А., действующий по доверенности от 21.06.2012 г. №10Д-1756, с исковым заявлением также не согласился, поддержав доводы представителя ответчика Администрации Емельяновского района, пояснив, что сведения в отношении земельного участка кадастровый номер №, были внесены в государственный кадастр недвижимости в соответствии с установленной законодательством процедурой, геодезические, землемерные работы проводились специализированной организацией, границы участка для строительства ЛЭП были определены с учетом имевшихся данных о координатах садового общества, права ОАО «ФСК ЕЭС» на указанный участок, предоставленный для строительства ЛЭП не прекращает прав истца на его участок, заявителем не доказано, что его участок был выделен именно в тех границах, в которых происходит наложение на участок ОАО «ФСК ЕЭС», поскольку нет акта выдела земельного участка садовому обществу, проекта его застройки.

Представитель третьего лица СОДНТ «Сухая балка-3» Маслова Л.И. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что у части садоводов имеются свидетельства на их земельные участки, первоначально земельный участок был выделен в 1992 году садоводству заводом – Комбинат Индустриальных Строительных Конструкций («КИСК»), правлением садоводства готовились документы на оформление, однако не были доведены до конца, части садоводов были выданы документы, части не выдали, председатель умер, не успев завершить работу по оформлению участков, оформленные участки не имеют копий свидетельств в архиве администрации района, поэтому все садоводы столкнулись со сложностями при оформлении своих земельных участков, документы о выделении земель не сохранились, завод КИСК не существует, документы в архив комбинатом не сдавались. В 2009 году снова выбрали председателя, зарегистрировали садоводческое общество в ИФНС. Участок истца находится на последней улице садоводства, которая была определена сразу при предоставлении участков в 1992 г. Всего на данной улице расположено 14 земельных участков (с 130 по 143, принадлежащих Сухановой В.В., Подпориной Н.А., Тупеко С.А., Трофимову Н.С., Ивановой З.Г., Шевель М.М., Ефимову Г.К., Ильинову А.Г., Капустину В.М.), спорный земельный участок № 136 расположен по середине, между другими земельными участками. При оформлении плана земельного участка ООО «Недвижимость-Центр» было установлено, на данный земельный участок, как и на остальные земельные участки имеется наложение земельного участка, стоящего на кадастровом учете и числящегося за ОАО «ФСК ЕЭС», предназначенного для строительства ЛЭП. При этом представитель ООО «Недвижимость-Центр», готовившего план для ОАО «ФСК ЕЭС», пояснял, что, в связи с наложением, готовиться схема обхода садоводства.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований Капустин В.М., Шевель М.М., Трофимов Н.С. в судебном заседании исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении, пояснив, что Владимирову В.А., как и им, были выделены при образовании садоводства СОДНТ «Сухая балка-3» в 1992 г. земельные участки, которыми они пользуются и в настоящее время, на земельных участка имеются строения, забор, в том числе и у Владимирова В.А. имеется дачный домик, участок огорожен забором, имеются насаждения плодовых деревьев и кустарников, границы участка не изменялись и не переносились. В связи со сменной руководства садоводства надлежащим образом все документы на земельные участки оформлены не были. Части садоводов удалось получить свидетельства, оформить участки в собственность. Границы земельных участков практически никто не устанавливал, поскольку это требовало дополнительных затрат и по словам регистрирующих органов не было обязательным, споров по границам земельных участков у садоводов между собой не было. За пределами садоводства расположено поле, куда возможно перенести ЛЭП, обойдя садоводство. Данная ошибка была допущена, поскольку представитель Администрации Емельяновского района не совершил выезд на место, хотя Администрации известно о нахождении в данной местности значительного количества садоводческих участков, многие из которых не оформлены с определением границ на местности, люди пользуются выделенными им ранее изначально земельными участками, многие из них пожилого возраста, не могут самостоятельно оформить все необходимые документы, и необходимости в установлении границ земельных участков до строительства ЛЭП не было.

Третьи лица – садоводы СОДНТ «Сухая балка-3» Суханова В.В., Подпорина Н.А., Тупеко С.А., Иванова З.Г., Ефимов Г.К., Ильинов А.Г. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, об отложении слушания дела не просили.

Представитель третьего лица – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра» по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, ранее предоставляли ходатайства, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие. По существу заявленных требований представил возражения, согласно которых, требования о признании права собственности на земельный участок не относятся к вопросам кадастрового учета – компетенции учреждения. Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный <адрес>, поставлен на кадастровый учет 01.10.2008 г., имеет ранее учтенный характер сведений, его границы не определены, согласно действующему законодательству, право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за Владимировым В.А., сведения о правообладателе земельного участка внесены в ГКН на основании оценочной описи от 25.11.2005 г.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материла дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу положений статей 28, 29 Земельного Кодекса РСФСР, действующих на момент возникновения спорных правоотношений, предоставление земельного участка производилось по решению соответствующего совета народных депутатов на определенных в этом решении условиях. Решение принималось после выполнения заинтересованными лицами специальной процедуры, включающей обращение с ходатайством о выделении участка, выбор его на местности в натуре и подготовку землеотводных документов. Таким образом, к основаниям возникновения у конкретного лица прав на земельный участок, находящийся в государственной собственности, относится акт компетентного органа.

Согласно ч. 3 ст. 20 Земельного Кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям регулируется в настоящее время Федеральным законом №66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в ред. закона от 14.04.2008 года).

Согласно ч.1, ч.4, ч.6 ст.28 Федерального закона №66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения, либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу ст. 66 Земельного кодекса РСФСР, действующего на момент возникновения права пользования спорным участком, предоставление земельных участков отнесено к компетенции органов местного самоуправления.

Федеральный закон от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" в п. 3 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" была внесена норма, согласно которой граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений (в том числе кооперативом или садоводческим товариществом) о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

Право собственности на земельные участки (ст. 25 Земельного кодекса РФ) возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежит государственной регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и п. 5 ст. 14 Закона Красноярского края № 7-2542 от 04.12.2008 года «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен иной организации, при которой было создано (организовано) после вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно статьи 31 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты. Орган местного самоуправления по заявлению гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями. Органы местного самоуправления городских или сельских поселений информируют население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства. Граждане, общественные организации (объединения), религиозные организации и органы территориального общественного самоуправления имеют право участвовать в решении вопросов, затрагивающих интересы населения, религиозных организаций и связанных с изъятием, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд и предоставлением этих земельных участков для строительства. Орган местного самоуправления информирует землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для государственных и муниципальных нужд находящихся соответственно в их пользовании и владении земельных участков, в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства. В случае, если в целях размещения объектов необходимо выкупить земельные участки для государственных или муниципальных нужд из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, орган местного самоуправления информирует собственников этих земельных участков об их возможном выкупе. Порядок и условия предоставления такой информации могут быть установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора. В случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд к акту о выборе земельного участка также прилагаются расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков.

В соответствии со статьей 32 ЗК решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.

Согласно ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с ч. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо может приобрести право собственности на имущество, от которого собственник отказался.

Из материалов дела видно следующее.

Постановлением главы администрации Емельяновского района № 633 от 5.10.1992 года на основании Закона РФ «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 года принято решение передать ранее предоставленные земельные участки для садоводства в собственность всем членам садоводческих товариществ на территории района согласно предоставленных документов.

Решением Исполнительного комитета Емельяновского районного Совета № 254 от 20.04.1984 г. из земель совхоза «Пригородный» изъято 10 га, которые предоставлены Красноярскому КИСКу для коллективного садоводства. Передача указанных 10 га земель для коллективного садоводства также подтверждается государственным актом от 22.06.1989 г. №, с приложением плана землепользования. Устав садоводческого товарищества Комбината индустриальных строительных конструкций «Сухая Балка» зарегистрирован в Емельяновском исполкоме райсовета под № 142 от 22.06.1989 г., председателем на общем собрании избран Никитенко В.В.

Постановлением Администрации Красноярского края от 29.05.1992 г. № 207-п во исполнением Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О некоторых мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предоставлено 615,5 га земель специального земельного фонда края предприятиям, организациям, учреждениям г. Красноярска для садоводства, согласно приложения № 2, в частности Комбинату индустриальных и строительных конструкций в районе п. Сухая Балка – 12,5 га (архивная выписка Государственного архива Красноярского края от 26.03.2013 г. № 2810/1).

Постановлением Администрации Красноярского края от 23.09.1992 г. № 340-п во исполнением Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О некоторых мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предоставлено 255,4 га земель специального земельного фонда края предприятиям, организациям, учреждениям г. Красноярска для садоводства, согласно приложения № 2, в частности концерну «Истэк» (Красноярский комбинат индустриальных и строительных конструкций) – 36,9 га (архивная выписка Государственного архива Красноярского края от 22.03.2013 г. № 2639/1).

Согласно членской книжке садовода, Владимирову В.А. принадлежит земельный участок № в СТ «Сухая балка-3», площадью 950,0 м2, истец является членом данного СНТ с 1992 г. (книжка выдана 28.06.1992 г.). Согласно выписке из протокола общего собрания членов СОДНТ «Сухая балка-3» от 16.02.2010 г. № 19, за Владимировым В.А. закреплен земельный участок №, площадью 1010 м2, свидетельство о праве собственности на землю 1992 г. не было выдано председателем Никитенко В.В.

В соответствии с кадастровым паспортом от 02.05.2010 г. земельному участку присвоен кадастровый номер №, данные внесены 01.10.2008 г., участок имеет площадь 1010 м2, расположен Красноярский край, Емельяновский район, СТ «Сухая балка-3», район д. Сухая Балка, земли сельскохозяйственного назначения, для ведения садоводства, граница земельного участка не установлена согласно требованиям земельного законодательства.

В соответствии с уведомлением УФС Государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 05.12.2012 г. №01/239/2012-470, сведения о регистрации прав на недвижимое имущество – земельный участок – кадастровый номер № Емельяновский район, отсутствуют.

Доводы истца о том, что спора по границам со смежными землепользователями не имеется, подтверждается описанием местоположения границ земельного участка, актом согласования границ участка.

Как следует из ответа Отдела архивного обеспечения и делопроизводства Администрации Емельяновского района от 19.10.2010 г. № 2331 списки СТ «Сухая балка-3» на хранение в архив не поступали.

Согласно справке ТО№ 12 УФА Кадастра объектов недвижимости по Красноярскому краю от 05.10.2009 г. № 3428, свидетельство на право пользования землей на земли общего пользования и план садового общества «Сухая балка», район д. Сухая Балка, отсутствует.

Согласно Устава, СОНДНТ «Сухая балка-3» было образовано по решению общего собрания 27.06.2009 г., что также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, свидетельствами о регистрации и постановки на учет.

В соответствии с планом пересечения границ земельных участков № 136 СОДНТ «Сухая балка-3», площадью 1010 м2, и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 11 404 м2, изготовленного МАУ «Земля» от 18.01.2013 г., площадь пересечения составляет 731 м2.

Согласно кадастрового дела объекта недвижимости № №, земельный участок, расположенный Россия, Красноярский край, Емельяновский район, муниципальное образование Шуваевский сельсовет, в 1,3 км на северо-восток от п. Сухая Балка, площадью 11 404 м2, сформирован из земель сельскохозяйственного назначения, для строительства ВЛ 500 кВ «Енисей – Итатская». Указанный участок был предварительно согласован Постановлением Администрации Емельяновского района Красноярского края № 2313 от 25.07.2012 г. Открытому акционерному обществу «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы», наряду с другими земельными участками (п. 4 Постановления № 2313 от 25.07.2012 г.). Актом выбора и обследования от 20.05.2012 г. земельного участка для строительства ВЛ 500 кВ «Енисей – Итатская» комиссией земельный участок – Емельяновский район, муниципальное образование Шуваевский сельсовет, в 1,3 км на северо-восток от п. Сухая Балка, площадью 11 404 м2, выбран и обследован в частности и указанный земельный участок, входящий в многоконтурный земельный участок, образованный из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отмечено, что имеется резерв для возможного расширения объекта, сделан вывод, что указанный земельный участок пригоден для строительства ВЛ 500 кВ «Енисей – Итатская».

Согласно кадастрового паспорта от 12.12.2012 г. земельный участок с кадастровым номером №, площадью 11 404 м2, сведений о правах не имеет, номер внесен в государственный кадастр недвижимости 13.09.2012 г., на основании сведений, представленных ООО «Недвижимость-Центр» от 27.08.2012 г.

Проведенной Прокуратурой Емельяновского района Красноярского края проверкой по заявлению представителя СО ДНТ «Сухая Балка-3», согласно ответа от 20.03.2013 г. № 150ж-2013, по заявлению ОАО «ФСК ЕЭС» МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры Администрации Емельяновского района Красноярского края» от 13.02.2012 г., был подготовлен акт выбора и обследования земельного участка для строительства ВЛ 500 кВ «Енисей – Итатская». 13.09.2012 г. были внесены сведения о земельном участке в государственный кадастр недвижимости, испрашиваемому ОАО «ФСК ЕЭС» земельному участку присвоен кадастровый номер №. По поступившему 28.12.2012 г. в МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры Администрации Емельяновского района Красноярского края» заявлению Трофимова Е.С. (члена СО ДНТ «Сухая Балка-3»), был дан ответ (№ 53 от 18.01.2013 г.), что при подготовке проекта ВЛ 500 кВ «Енисей – Итатская», протяженностью 93 км, произошло наложение границ земельных участков, проект затронул территорию СО ДНТ «Сухая Балка-3», в том числе земельный участок Трофимова Е.С., в связи с чем в адрес ОАО «ФСК ЕЭС» было направлено письмо (№52 от 18.01.2013 г.) с предложением рассмотреть другой вариант прохождения трассы. Таким образом, делает вывод прокуратура Емельяновского района, земельный участок с кадастровым номером № для строительства ВЛ 500 кВ «Енисей – Итатская» в настоящее время Администрацией Емельяновского района никому не предоставлен.

При этом, согласно схеме обхода выбранного земельного участка для строительства ВЛ 500 кВ «Енисей – Итатская» (район д. Сухая Балка), представленного кадастровым инженером Ябровым А.Г., обход территории СО ДНТ «Сухая Балка-3» возможен.

Также, как видно из представленных документов заинтересованными лицами – садоводами Сухановой В.В., Подпориной Н.А., Тупеко С.А., Трофимовым Н.С., Ивановой З.Г., Шевель М.М., Ефимовым Г.К., Ильиновым А.Г., Капустиным В.М., чьи участки также расположены на одной улице с участком истца Владимирова В.А., данным садоводам принадлежат земельные участки, расположенные СОДНТ «Сухая балка-3» и на которые получены свидетельства о государственной регистрации права собственности. Все земельные участки расположены в одном кадастровом квартале №, имеют последовательную нумерацию, в отношении некоторых из них также составлен план пересечения с земельным участком с кадастровым номером № для строительства ВЛ 500 кВ «Енисей – Итатская».

Так, Сухановой В.В., <данные изъяты>., на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от 09.12.1992 г. №, выданного Райкомземом Емельяновского района Красноярского края, принадлежит земельный участок, площадью 1010 м2, расположенный Емельяновский район, район д. Сухая Балка, СТ «Сухая Балка-3», участок №. Согласно кадастрового паспорта, данному земельному участку присвоен кадастровый номер №, сведения внесены в кадастр недвижимости 25.11.2005 г., границы земельного участка не установлены.

Егорову С.Г., <данные изъяты> на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от 09.12.1992 г. №, выданного Райкомземом Емельяновского района Красноярского края, принадлежит земельный участок, площадью 1010 м2, расположенный Емельяновский район, район д. Сухая Балка, СТ «Сухая Балка-3», участок №. Согласно кадастрового паспорта, данному земельному участку присвоен кадастровый номер №, сведения внесены в кадастр недвижимости 02.10.2008 г., границы земельного участка не установлены.

Тупеко С.А., <данные изъяты> на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от 22.01.1993 г., выданного Райкомземом Емельяновского района Красноярского края, выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности от 31.07.2012 г. на земельный участок, площадью 1020 м2, расположенный Емельяновский район, муниципальное образование Шуваевский сельсовет, район п. Сухая Балка, СОДНТ «Сухая Балка-3», участок № Согласно кадастровой выписке, данному земельному участку присвоен кадастровый номер №, сведения внесены в кадастр недвижимости 22.01.1993 г., границы земельного участка не установлены.

Трофимову Н.С., <данные изъяты> на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от 02.11.1992 г. №, выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности от 21.12.2012 г. на земельный участок, площадью 900 м2, расположенный Емельяновский район, район д. Сухая Балка, СТ «Сухая Балка-3». Согласно кадастровой выписке, данному земельному участку присвоен кадастровый номер №, сведения внесены в кадастр недвижимости 25.11.2005 г., границы земельного участка не установлены.

Ивановой З.Г., <данные изъяты> согласно кадастровой выписке, земельному участку, расположенному Емельяновский район, район д. Сухая Балка, СТ «Сухая Балка-3», площадью 1010 м2, присвоен кадастровый номер №, сведения внесены в кадастр недвижимости 25.11.2005 г., границы земельного участка не установлены. Согласно садоводческой книжке, Ивановой З.Г. принадлежит участок № СТ «Сухая Балка-3». Согласно плана пересечения границ земельных участков, расположенных Емельяновский район, район д. Сухая Балка, СТ «Сухая Балка-3», кадастровый номер № размешенное использование – для ведения садоводства, и участка, расположенного в 1,3 км от ориентира по направлению на северо-восток, кадастровый номер №, разрешенное использование – для строительства ВЛ 500 кВ Енисей-Итатская, выполненного МАУ «Земля» 06.03.2013 г., площадь наложения определена в 608 м2.

Щевель М.М., <данные изъяты>, согласно кадастровой выписке, земельному участку, расположенному Емельяновский район, район д. Сухая Балка, СТ «Сухая Балка-3», площадью 1010 м2, присвоен кадастровый номер №, сведения внесены в кадастр недвижимости 25.11.2005 г., границы земельного участка не установлены. Согласно садоводческой книжке, Щевель М.М. принадлежит участок № СТ «Сухая Балка-3».

Ефимову Г.К., <данные изъяты> согласно кадастровому паспорту, земельному участку, расположенному Емельяновский район, район д. Сухая Балка, СТ «Сухая Балка-3», площадью 1010 м2, присвоен кадастровый номер №, сведения внесены в кадастр недвижимости 25.11.2005 г., границы земельного участка не установлены. Согласно садоводческой книжке, Ефимову Г.К. принадлежит участок № СТ «Сухая Балка-3». Согласно плана пересечения границ земельных участков, расположенных Емельяновский район, район д. Сухая Балка, СТ «Сухая Балка-3», кадастровый номер №, размешенное использование – для ведения садоводства, и участка, расположенного в 1,3 км от ориентира по направлению на северо-восток, кадастровый номер №, разрешенное использование – для строительства ВЛ 500 кВ Енисей-Итатская, выполненного МАУ «Земля» 06.03.2013 г., площадь наложения определена в 608 м2.

Ильинову А.Г., <данные изъяты> на основании решения Емельяновского районного суда от 14.03.2012 г., выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности от 06.11.2012 г. на земельный участок, площадью 1010 м2, расположенный Емельяновский район, район д. Сухая Балка, СОДНТ «Сухая Балка-3», участок № кадастровый номер №. Согласно кадастрового паспорта от 05.05.2010 г., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 02.10.2008 г., границы земельного участка не установлены.

Капустину В.М., <данные изъяты> на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от 09.12.1992 г. № 559139, выданного Райкомземом Емельяновского района Красноярского края, выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности от 13.11.2013 г. на земельный участок, площадью 1010 м2, расположенный Емельяновский район, муниципальное образование Шуваевский сельсовет, район п. Сухая Балка, СОДНТ «Сухая Балка-3», участок №, кадастровый номер № Согласно кадастровой выписке от 24.10.2013 г., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 25.11.2005 г., границы земельного участка не установлены.

Исходя из анализа вышеперечисленных норм земельного законодательства и представленных заявителем Владимировым В.А. документов следует, что предоставленный ему в собственность бесплатно земельный участок в СОДНТ «Сухая Балка-3», был предоставлен ему ранее, чем земельный участок, согласованный для строительства ВЛ 500 кВ Енисей-Итатская. Как установлено из объяснений сторон спорным земельным участком с 1992 года пользовалась Владимиров В.А., пользуется им и в настоящее время, границы участка не изменялись и не переносились, данный участок расположен в ряду других земельных участков, в границах СОДНТ «Сухая Балка-3». Данные обстоятельства подтверждены пояснениями Капустина В.М., Шевель М.М., Трофимова Н.С., являющихся соседями смежных земельных участков и имеющих на свои земельные участки свидетельства о праве собственности.

Доводы ответчика – Администрации Емельяновского района, что они не являются надлежащим ответчиком по данному делу, т.к. процедура согласования была проведена в соответствии с действующим законодательством, при этом Администрация не ставит и не снимает с кадастрового учета земельные участки, суд находит не убедительными, поскольку данные доводы не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.

Как следует из представленных схем расположения земельного участка на кадастровом плане территории, с кадастровым номером № для строительства ВЛ 500 кВ Енисей-Итатская, межевого плана, указанного земельного участка, а также схемы обхода выбранного земельного участка, предварительно согласованная линия электропередач проходила по краю земельного участка, отведенного СОДНТ «Сухая Балка-3», обозначенного на пунктирной линией, имеющей характерные геометрические очертания, однако не смотря на наложение на земельный участок садоводства, при отсутствии данных кадастрового учета в данном кадастровом квартале, участок № был согласован Администрацией Емельяновского района, при наличии свободных земель севернее указанного участка. Ошибочное согласование предварительного выделения земельного участка для строительства ВЛ 500 кВ Енисей-Итатская, также подтверждается наличием писем по поступившему 28.12.2012 г. в МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры Администрации Емельяновского района Красноярского края» заявлению Трофимова Е.С. (члена СО ДНТ «Сухая Балка-3»), в ответ на которое (№ 53 от 18.01.2013 г.) МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры Администрации Емельяновского района Красноярского края» признало, что при подготовке проекта ВЛ 500 кВ «Енисей – Итатская», протяженностью 93 км, произошло наложение границ земельных участков, проект затронул территорию СО ДНТ «Сухая Балка-3», в том числе земельный участок Трофимова Е.С., в связи с чем в адрес ОАО «ФСК ЕЭС» было направлено письмо (№52 от 18.01.2013 г.) с предложением рассмотреть другой вариант прохождения трассы.

Согласно сведениям ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра» по Красноярскому краю, спорный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный Емельяновский район, СТ «Сухая балка-3», район д. Сухая балка, поставлен на кадастровый учет 01.10.2008 г., имеет ранее учтенный характер сведений, его границы не определены, согласно действующему законодательству, право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за Владимировым В.А., сведения о правообладателе земельного участка внесены в ГКН на основании оценочной описи от 25.11.2005 г.

При этом судом не установлено, сторонами доказательств не приведено, что Владимиров В.А. в настоящее время отказался от своего участка, не использует его по целевому назначению.

Таким образом, ОАО «ФСК ЕЭС» земельный участок предоставлен в пользование постановлением от 25.07.2012 года №2313, то есть позже, чем Владимирову В.А.

Из вышеизложенного следует, что Владимирову В.А. принадлежит на праве собственности земельный участок в СОДНТ «Сухая Балка-3». Площадь данного земельного участка 950 м2. была ориентировочная, при проведении межевых работ МАУ «Земля» изготовлен план границ данного земельного участка, согласно которому участок имеет площадь 1010 м2, определены координаты земельного участка, его границы, координаты поворотных точек.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Из плана границ земельного участка в СОДНТ «Сухая Балка-3», с кадастровым номером №, изготовленного МАУ «Земля» 18.01.2013 года, также видно, что участок в точках 8-9-10-2-13-8 налагается на участок с кадастровым номером № для строительства ВЛ 500 кВ Енисей-Итатская ОАО «ФСК ЕЭС», площадь наложения 731 м2.

Судом установлено, что истцу Владимирову В.А. данный участок был предоставлен на основании постановления администрации Емельяновского района от 1992 года, границы участка не изменялись и не переносились. Следовательно, включение данного участка в состав земельного участка с кадастровым номером № при предварительном формировании земель для строительства ВЛ 500 кВ Енисей-Итатская ОАО «ФСК ЕЭС», является незаконным, нарушает права Владимирова В.А., как владельца земельного участка с кадастровым номером №.

Данный участок в точках 8-9-10-2-13-8, имеющих следующие геодезические данные: точка 8 (<данные изъяты>, подлежит исключению из земельного участка с кадастровым номером №

В силу части 1 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В соответствии с частью 7 статьи 38 указанного Федерального закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Частью 9 статьи 38 Федерального закона №221-ФЗ предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа, из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании.

На основании изложенного, суд считает необходимым требования Владимирова В.А. удовлетворить частично, признав за ним право собственности на спорный земельный участок, исключив соответственно сведения из государственного кадастра недвижимости в пределах границ данного участка из участка с кадастровым номером №

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Владимирова Виктора Александровича к Администрации Емельяновского района Красноярского края о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить частично.

Исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 11404 кв.м., в точках 8 <данные изъяты>

Снять с Государственного кадастра учета недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, площадью 11404 кв.м., в точках 8 (<данные изъяты>

Признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, в районе п. Сухая Балка, садовое общество «Сухая Балка-3» для садоводства, площадью 1010 кв.м, в точках 8 (<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение месяца, с момента изготовления мотивированного решения.

Судья:                                     Лукашёнок Е.А.