Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2621/2021 ~ М-1660/2021 от 12.03.2021

УИД 10RS0011-01-2021-004846-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2021 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Мамонова К.Л. при секретаре Зубановой А.А. с участием представителя истицы Трубниковой М.С. и представителя ответчика Пошариной Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2621/2021 по иску Шихириной С.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии,

установил:

Шихирина С.А. предъявила в суд иск об обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) зачесть в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время её работы в <данные изъяты> в 1989-1990гг., а также период пребывания в отпуске по уходу за детьми и в связи с этим назначить досрочную страховую пенсию по старости. Требование мотивировано имевшим место и не получившим ожидаемого разрешения обращением к ответчику по вопросу назначения указанного пенсионного обеспечения.

В судебном заседании представитель Шихириной С.А. её иск поддержала, возражая против которого, полномочный представитель ответчика пояснила, что обозначаемые истицей периоды не нашли корректного отражения в её трудовой книжке, что в свою очередь исключило возможность зачесть в специальный стаж период нахождения Шихириной С.А. в отпуске по уходу за детьми.

Заслушав позиции сторон и показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 закона, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 18,6 (в 2020 году) женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В связи с мнением о наличии условий к досрочному назначению названной пенсии по приведенным правовым основаниям Шихирина С.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) за назначением такой пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истице в испрошенном социальном обеспечении по мотивам отсутствия у неё требуемого стажа. Пенсионный орган исходил из наличия у Шихириной С.А. учитываемого для назначения пенсии страхового стажа 22 года 08 месяцев 06 дней и стажа работы в местностях, приравненной к районам Крайнего Севера, лишь 12 лет 11 месяцев 01 день. Среди прочего сделан вывод о недопустимости учета для исчисления страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы в г.Петрозаводске в Карельском республиканском производственном киновидеообъединении (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а также в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – периода нахождения в отпуске по уходу за детьми (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Однако такой подход объективно нарушает права Шихириной С.А., которые допускают судебную защиту посредством возложения на ответчика обязанности учесть истице конкретные временные этапы в соответствующие виды стажа.

Так, из представленных письменных материалов, пояснений истицы, показаний совместно работавших с ней допрошенных в качестве свидетелей Константинова А.П., Константиновой И.С. и проявившихся архивных документов следует, что Шихирина С.А., действительно, в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты> в г.Петрозаводске – в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (Постановление Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029). При этом имеется в виду, что сведения о данном обстоятельстве, как юридически значимом в настоящем деле, в силу ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могут быть установлены в суде и свидетельскими показаниями. Поэтому с учетом ст.ст. 59, 67 и 69 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации пояснения и показания перечисленных лиц признаются допустимыми и в своей совокупности с сохранившимися касающимися истицы документами достаточными доказательствами положенных в основу иска в данной его части доводов. С учетом совокупности этих доказательств последовательное отражение кадрового участия истицы в указанной организации в её трудовой книжке несмотря на упущения в полноте оформления записей о такой работе позволяет прийти к категоричному выводу о работе Шихириной С.А. именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данные периоды на основании Федерального закона «О страховых пенсиях» и Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 должны быть учтены ответчиком в соответствующие значимые для истицы и указанные ею виды стажа, но вместе с тем первый из них – только в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку охватывающий его временной отрезок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж Шихириной С.А. пенсионным органом уже учтен.

Шихириной С.А. – мать Шихирина В.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Шихирина В.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи чем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла уход за детьми до достижения старшим из них трехлетнего возраста.

Кодекс законов о труде РСФСР (в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1) предусматривал (ст. 167) включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившего в силу 06 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1, с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, поскольку Шихириной С.А. отпуск по уходу за ребенком был предоставлен в период действия прежней редакции ст. 167 Кодекса законов о труде РСФСР, с учетом положений ст.ст. 6, 15, 17-19 и 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период уход истицей за детьми подлежал включению не только в страховой стаж, но и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Причем, суд принимается во внимание также следующее.

Согласно ст. 167 Кодекса законов о труде РСФСР по желанию женщин им предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. По желанию женщины в период нахождения их в отпуске по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому. Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» в целях создания более благоприятных возможностей для материнского ухода за новорожденными и малолетними детьми для работающих матерей, имеющих общий трудовой стаж не менее одного года, а также для женщин, обучающихся с отрывом от производства, установлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года, а также предоставлено работающим женщинам право на получение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а в дальнейшем и двух лет, с сохранением непрерывного трудового стажа и стажа работы по специальности.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года, статья 71 Основ была изложена в новой редакции, а именно: «Женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью пятьдесят шесть календарных дней до родов и пятьдесят шесть (в случае осложненных родов или рождения двух или более детей - семьдесят) календарных дней после родов и, по их желанию, при наличии общего трудового стажа не менее одного года (женщинам, не достигшим восемнадцати лет, - независимо от продолжительности трудового стажа) частично оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за эти периоды пособий по государственному социальному страхованию. Работающим женщинам, не имеющим годичного стажа работы, пособие по уходу за ребенком выплачивается в половинном размере.

Кроме указанных отпусков женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Частично оплачиваемый отпуск и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком могут быть использованы полностью либо по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом или другими родственниками, фактически осуществляющими уход за ребенком.

По желанию женщины и лиц, указанных в части третьей данной статьи, в период нахождения их в отпуске по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому. При этом за ними сохраняется право на получение пособия в период частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком.».

Исходя из смысла приведенных нормативных актов, в спорный период времени частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком мог быть предоставлен работающим женщинам, имеющим общий трудовой стаж не менее одного года, и женщинам, обучающимся с отрывом от производства, по месту их работы. В отношении Ширихиной С.А. наличие у нее такого минимального трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ подтвердилось.

Таким образом, ответчика надлежит обязать учесть Шихириной С.А. для целей назначения пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем назначить ей такую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Шихириной С.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) зачесть Шихириной С.А. для целей назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей такую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца.

Судья

К.Л.Мамонов