Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1824/2017 ~ М-1603/2017 от 11.08.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 19 сентября 2017 года

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ермаковой О.А.,

при секретаре Рябовой А.А.,

с участием представителя истца – Шапошникова С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1824/2017 по иску Юдина ВА к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок площадью 18,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что <дата> на основании постановления Администрации г. Самары № 774 ему был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок площадью 18,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством № от <дата> В настоящее время у него возникла необходимость распорядиться данным недвижимым имуществом, однако, учитывая, что право пожизненного наследуемого владения не подлежит отчуждению на основании сделки, он лишен данного права. С целью переоформления указанного земельного участка в собственность, он обратился в Управление Росрестра по Самарской области с заявлением об изменении вида права на данный земельный участок – регистрации права собственности. Однако в регистрации права собственности ему было отказано, по причине того, что видом разрешенного использования земельного участка является хозкладовая, что не соответствует действующему законодательству. Таком образом, истец считает, что его права на распоряжение принадлежащим ему имуществом нарушены, в связи с чем он вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца Юдина В.А. – Шапошников С.И., действующий по доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить, дал пояснения аналогичные изложенным в описательной части решения.

Представитель ответчика – Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался неоднократно надлежащим образом, причину своей не явки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ГСК № 342 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявляли, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца Шапошникова С.И., изучив и проверив материалы дела, суд считает исковые требования Юдина В.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В силу п.2 ч.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей

В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании решения Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов от 19.10.1990 г. № 774 «Об отводе земельных участков предприятиям и организациям города для капитального строительства и разрешении строительства отдельных объектов» Исполком городского Совета народных депутатов решил отвести кооперативу № 342, организованному решением Красноглинского райсполкома, земельный участок площадью 0,35 га для строительства подземных хозкладовых (№ 1,2,3 по генплану) на 132 места вдоль лесного массива в квартале 15 поселка Мехзавод Красноглинского района с изъятием этого участка у Мехлесхоза. Председателя правления кооператива № 342 обязали вести строительство подземных хозкладовых по проекту, разработанному Специализированным проектно-конструкторским бюро института «НИИКерамзит» на основании решения горисполкома от 15.06.1990 г. № 430 и согласованному с Главархитектурой. Строительство начать в 1990 году и закончить в 1991 году.

Во исполнение вышеуказанного решения за кооперативом № 342 расположенным по адресу: г. Самара, Красноглинский район, был закреплен в бессрочное и бесплатное пользование 0,35 гектаров земли в границах согласно плану землепользования для строительства подземных хозкладовых в 15 квартале поселка Мехзавод и <дата> выдан государственный акт на право пользования землей серии А-I №.

<дата> городским комитетом по земельной реформе на основании вышеуказанных документов Юдину В.А. было выдано свидетельство № на право пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью 18,0 кв.м. расположенным по адресу: <адрес>

Данное свидетельство никем не оспорено и недействительным не признано, решение о предоставлении земельного участка не обжаловано в установленном законом порядке, земельный участок из владения истца не изымался.

Таким образом, предоставление Юдину В.А. вышеуказанного земельного участка осуществлялось в пределах компетенции органа местного самоуправления по распоряжению земельными участками, соответствует требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент его предоставления.

В судебном заседании установлено, что начиная с 1993 года истец открыто владеет, пользуется предоставленным ему земельным участком по целевому назначению. <дата> спорный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет и ему был присвоен кадастровый №. <дата> истец в установленном законом порядке зарегистрировал право пожизненного наследуемого владения на спорный земельный участок в Управлении Росреестра по Самарской области, о чем <дата> в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и следок с ним была внесена запись регистрации №.

В настоящее время у Юдина В.А. возникла необходимость распорядиться данным земельным участком, в связи с чем в соответствии со ст. 3 Федерального от <дата> № –ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» истец <дата> обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением об изменении вила права – регистрации права собственности на спорный земельный участок.

Однако, как следует из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от <дата> № действия по осуществлению регистрации права собственности на объект недвижимого имущества – земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес> были приостановлены, поскольку вид разрешенного использования земельного участка, принадлежащего истцу – хозкладовая, при этом такой вид разрешенного использования не предусмотрен пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», в связи с чем проведение регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок по правилам статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не представляется возможным.

Согласно ст. 36 ч.1, ст. 46 ч.1 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу положений ч.9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имею равную юридическую силу с записями в Едином государственно реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 55 ч.3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае какой-либо федеральный закон, ограничивающий права граждан на оформление в собственность земельных участков ранее предоставленных в пожизненное наследуемое владение, не принимался.

Согласно п.п.3, 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается; если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ на праве пожизненного наследуемого владения, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно информации филиала ФГБУ «ФКП Управления Росреестра» по Самарской области от <дата> при внесении в ЕГРН сведений о координатах узловых и поворотных точках границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

Из сведений ИСОГД г.о. Самара от <дата> №, представленным Департаментом градостроительства г.о. Самара, земельный участок в испрашиваемых границах расположен в зоне природных ландшафтов (Р-3) по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. № 61. Земельный участок не принадлежит территории общего пользования, ограничений в использовании не имеет.

При этом, по сведениям Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от <дата> № и от <дата> № спорный земельный участок в испрашиваемых границах находится вне береговой полосы, вне водоохранной зоны водных объектов, к землям лесного фонда, к лесным участкам на землях иных категорий не относится.

Судом установлено, что земельный участок в 1990 году был предоставлен уполномоченным органом под хозкладовые с изъятием земли у Мехлесхоза, с этого времени участок используется по целевому назначению.

Доказательств того, что в настоящее время на спорном земельном участке расположены какие-либо объекты, ограничивающие использование земельного участка по назначению, суду не представлено. Также не представлено суду доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом запрета на оформление в собственность данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд. Несоответствие в правоудостоверяющих документах вида разрешенного использования спорного земельного участка предоставленного истцу в соответствии с действующим на тот период времени законодательством, не может препятствовать в реализации законных прав гражданина и не являться основанием для отказа в удовлетворении иска.

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, и принимая во внимание отсутствие каких-либо запретов на оформление в собственность спорного земельного участка, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить заявленные истцом Юдиным В.А. требования.

В соответствии с ч.1 ст. 28 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Юдина ВА – удовлетворить.

Признать за Юдиным ВА право собственности на земельный участок площадью 18,0 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером: №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - хозкладовая.

Данное решение является основанием для прекращения права пожизненного наследуемого владения и внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении земельного участка площадью 18,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 25.09.2017 года.

Председательствующий: О.А. Ермакова