Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-1258/2022 ~ М-1032/2022 от 06.07.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2022 года с. Красный Яр

Судья Красноярского районного суда Ключникова И.А.,

при секретаре Карташовой Ю.А.,

с участием административного истца Махортовой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1258/2022 по административному исковому заявлению ФИО2 к Администрации городского поселения Мирный муниципального района Красноярский Самарской области об оспаривании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Красноярский районный суд Самарской области с административным исковым заявлением к Администрации городского поселения Мирный муниципального района Красноярский Самарской области об оспаривании постановления Администрации городского поселения Мирный м.р.Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов.

Свои требования мотивирует тем, что в 1976 году ей на земельном участке площадью 39 кв.м., распложенном адресу: <адрес>, пгт. Мирный, территория гаражного общества Буровик, участок №, был возведен капитальный гараж.

В 2009 году Администрацией г.<адрес> было выдано заключение о том, что администрация не возражает в предоставлении ей в собственность находящегося под гаражом земельного участка (заключение от ДД.ММ.ГГГГ №).

Решив оформить гараж в собственность по «гаражной амнистии», ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию городского поселения Мирный с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка для размещения гаража.

Постановлением администрации городского поселения Мирный м.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу на основании п.1 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка для размещения гаража.

Основанием для отказа является: подпункт 2 п.8 ст.39.15, пп.1 ст.39.16 ЗК РФ. В соответствии с подпунктом 2 п.8 ст.39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании земельного участка, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпункте 1-13, 15-19, 22 и 23 ст.39.16 настоящего кодекса.

В соответствии с п.1 ст.39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов, предоставленные документы не подтверждают право приобретения земельного участка в собственность бесплатно..

С данным отказом административный истец не согласна, считает его незаконным и подлежащим отмене.

Просит суд признать постановление Администрации городского поселения Мирный муниципального района <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов» - незаконным, нарушающим ее права и обязать ответчика устранить в полном объеме допущенное нарушение прав истца путем возобновления рассмотрения заявления ФИО2 от 18.04.2022г. №-к о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика Администрации городского поселения Мирный муниципального района Красноярский Самарской области в судебное заседание не явился, согласно отзыва исковые требования не признают, просят в иске отказать и рассмотреть дело без их участия.

Представитель заинтересованного лица Комитета по управлению муниципальной собственностью м.р.Красноярский по Самарской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд считает постановление администрации городского поселения Мирный муниципального района <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ законным и не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с подпунктом 2 п.8 ст.39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании земельного участка, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпункте 1-13, 15-19, 22 и 23 ст.39.16 настоящего кодекса.

Согласно подпункта 1 ст.39.16 ЗК РФ уполномоченный орган должен принять решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Для оформления гаража по «гаражной амнистии» необходимы документы, предусмотренные п.5-7 ст.3.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ», такие как:

- решение органа власти (в том числе советского периода), подтверждающее, что ранее лицу был предоставлен земельный участок под гаражом;

- решение завода, фабрики, совхоза, колхоза или иного предприятия, при котором был построен гараж;

- справка или иной документ, подтверждающие выплату пая в гаражном кооперативе;

- решение общего собрания гаражного кооператива, подтверждающее распределение гаража;

- старый технический паспорт на гараж, который заказывался для технической инвентаризации гаража;

- документы о подключении гаража к электрическим сетям или иным сетям инженерного обеспечения;

- документы о наследстве, если гараж принадлежал наследодателю;

- документы, подтверждающие приобретение гаража у другого лица.

Представленные истцом к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ №-к акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ №, справка администрации городского поселения Мирный, подтверждающая, что земельному участку и построенному на нем гаражу, принадлежащему ФИО2, присвоен адрес не подтверждают наличие предоставления земельного участка до введения Градостроительного кодекса РФ.

Таким образом, акт обследования и справка администрации о присвоении адреса, не являются документами, устанавливающими или удостоверяющими права истца на спорный земельный участок.

При таких обстоятельствах администрация городского поселения Мирный муниципального района Красноярский Самарской области отказывая истцу в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, обоснованно исходила из того, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что оснований к отмене постановления администрации городского поселения Мирный муниципального района Красноярский Самарской области за № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется и считает требования административного истца не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 176 -180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Администрации городского поселения Мирный муниципального района Красноярский Самарской области об оспаривании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка- оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 03 августа 2022г.

Судья                               И.А.Ключникова