Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2033/2016 ~ М-1472/2016 от 07.04.2016

Дело № 2-2033/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Красноярск 16 июня 2016 года

Кировский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Мугако М.Д.,

при секретаре Грецких М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мазурова В.В. к МО г. Красноярск в лице администрации г. Красноярска, Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о предоставлении земельного участка в собственность за плату,

УСТАНОВИЛ:

Мазуров В.В. обратился в Кировский районный суд г. Красноярска с исковым заявлением к МО г. Красноярск в лице администрации г. Красноярска, Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о предоставлении земельного участка в собственность за плату. Требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит здание гаражного бокса, расположенное по адресу г<адрес> Полагает, что решение об отказе в предоставлении ему в собственность за плату земельного участка, расположенного под указанным гаражным боксом, является незаконным, поскольку гаражный бокс принадлежит ему на праве собственности.

В судебное заседание истец, представители ответчиков МО г. Красноярск в лице администрации г. Красноярска, Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, извещенные надлежащим образом, не явились.

Представители МО г. Красноярск в лице администрации г. Красноярска, Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска представили письменные отзывы на заявление, просили в удовлетворении заявления отказать.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании постановления администрации Кировского района г. Красноярска от 19.01.1995 за Мазуровым В.В. 25.11.2010 зарегистрировано право собственности на гаражный бокс, по адресу <адрес>

Согласно ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статья 39.3 ЗК РФ предусматривает, что продажа земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов.

В соответствии с порядком, предусмотренным ст. 39.14 ЗК РФ, целях реализации своего права на последующее приобретение земельного участка, расположенного под указанным гаражом, для проведения кадастровых работ, заявитель обратился в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Письмом от 17.05.2015 заявителю было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в связи с тем, что земельный участок входит в границы территории, в отношении которой утвержден проект планировки территории постановлением администрации г. Красноярска от 18.07.2011 № 278 «Об утверждении проекта планировки и межевания территории жилого района по ул. Семафорной – ул. академика Вавилова».

Изложенные выше обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Красноярска от 10.09.2015, которым признано незаконным решение Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска от 12.05.2015 № об отказе в предварительном согласовании предоставления Мазурову В.В. земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, а также в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска обязан в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения.

Как указано в решении, отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка является не законным, поскольку право собственности на гаражный бокс, расположенный на земельном участке, зарегистрировано за Мазуровым В.В. 25.11.2010, основанием для регистрации права явилось постановления администрации Кировского района г. Красноярска от 19.01.1995, проект планировки территории утвержден постановлением администрации г. Красноярска от 18.07.2011, то есть после регистрации за заявителем права собственности на гаражный бокс.

В связи с исполнением указанного решения суда Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска произведено предварительное согласование предоставления Мазурову В.В. земельного участка.

Мазуровым В.В. проведены кадастровые работы и получен кадастровый паспорт земельного участка № №.

15.01.2016 Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска Мазурову В.В. отказано в предоставлении указанного земельного участка в собственность за плату. Как указано в отказе, данный земельный участок согласно распоряжению администрации города от 13.11.2015 № 5740-недв расположен в зоне застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж-3), что соответствует правилам землепользования и застройки городского округа город Красноярск, утвержденным решением Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015 № В-122.

Согласно п. 14 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

Решением Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015 № В-122 утверждены Правила землепользования и застройки городского округа город Красноярск.

Согласно ст. 4 Правил применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Статья 16 Правил не предусматривает размещение гаражей в зоне застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж-3).

Вместе с тем, указанное Решение от 07.07.2015 № В-122 согласно п. 3 вступило в силу со дня его официального опубликования, то есть с 15.07.2015. Статья 53 Правил предусматривает, что Правила применяются к правоотношениям, возникшим после вступления их в силу.

В данном случае Правила применению не подлежат, поскольку право собственности на здание гаража возникло у истца 25.11.2010, то есть до вступления Правил в силу. Соответственно правоотношения, связанные с исключительным правом истца на получение в собственность за плату земельного участка, также возникли до вступления Правил в силу.

Кроме того, ст. 39.16, на которую ссылается ответчик, была введена в Земельный кодекс РФ Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ. Данный Федеральный закон вступил в силу с 1 марта 2015 года.

Поскольку в Законе не указано о его применении к правоотношениям, возникшим до его вступления в силу, по общему правилу данный Закон обратной силы не имеет.

Учитывая, что Мазуров В.В. имеет исключительное право на приобретение данного земельного участка в собственность, оснований для отказа в заключении договора купли-продажи не имелось.

Ссылки ответчика на то, что земельный участок относится к территориальной зоне, на которой не предусмотрено размещение гаражей, не могут быть приняты судом. Установление видов разрешенного использования земельных участков было произведено после регистрации права собственности истца на объект недвижимости.

Каких-либо доказательств того, что земельный участок, в предоставлении которого было отказано, действительно входит в границы территориальной зоны Ж-3, суду не представлено.

Согласно распоряжению администрации г. Красноярска от 28.01.2013 № 8-р муниципальную услугу по предоставлению земельных участков в собственность за плату лицам, являющимся собственниками зданий, сооружений (помещений в них), расположенных на таких земельных участках, предоставляет Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Муниципальное образование г. Красноярск в лице Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска предоставить Мазурову В.В. в собственность за плату на основании договора купли-продажи земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес> площадью 29 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья М.Д. Мугако