Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1372/2019 от 22.10.2019

Дело № 12-1372/19

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск                                       04 декабря 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Хайбулоов И.Р., при секретаре Мартыновой Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Щербакова ФИО6 на постановление главного специалиста-эксперта защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «Вымпелком» и генерального директора ПАО «Вымпелком» Лацанича В. по ч.1 ст.14.4 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, Щербаков М.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ПАО «Вымпелком» Лацанича В. отменить, материалы дела возвратить на новое рассмотрение в Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области.

В судебном заседании Щербаков М.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Выслушав участников судебного заседания, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Щербаковым М.В. и ПАО «ВымпелКом» заключен договор о предоставлении услуг сотовой радиотелефонной связи в сети «Билайн».

В связи с тем, что, по мнению Щербакова М.В., ПАО «Вымпелком» и должностным лицом ПАО «Вымпелком» в одностороннем порядке без уведомления Щербакова М.В. с января 2019 года была увеличена стоимость абонентской платы за услуги телефонной связи, Щербаков М.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области с заявлением о привлечении ПАО «ВымпелКом» и должностного лица ПАО «ВымпелКом» к административной ответственности.

Частью 1 статьи 14.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за продажу товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.4.2 настоящего Кодекса.

В то же время, как следует из оспариваемого Щербаковым М.В. постановления от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.14.4 КоАП РФ, было прекращено в отношении разных категорий субъектов административной ответственности: в отношении юридического лица ПАО «ВымпелКом» и в отношении должностного лица указанного юридического лица, что в силу положений ст. 2.1,2.4,2.10, 24.5,29.9, 29.10 КоАП РФ свидетельствует о существенном процессуальном нарушении.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При этом суд принимает во внимание, что решением Арбитражного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А72-10941/2019 в удовлетворении требований Щербакова М.В. к Управлению Роспотребнадзора по Ульяновской области об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «ВымпелКом» по ч.1 ст.14.4 отказано; постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд считает необходимым постановление от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.14.4 КоАП РФ, в отношении генерального директора ПАО «ВымпелКом», отменить в части выводов относительно должностного лица ПАО «ВымпелКом», и возвратить дело на новое рассмотрение в Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области ввиду существенных нарушений требований КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 24.5 30.7 – 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление главного специалиста-эксперта защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области Тулаевой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предуссотренном ч.1 ст.14.4 КоАП РФ, в отношении генерального директора ПАО «ВымпелКом» - отменить, возвратить дело в Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области на новое рассмотрение в части обращения Щербакова М.В. о привлечении должностного лица ПАО «ВымпелКом» к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течении 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                                                                                            И.Р. Хайбуллов