Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2780/2014 ~ М-2687/2014 от 08.10.2014

Заочное Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Самара

    Самарский районный суд г. Самары в составе судьи Антоновой Е.В., при секретаре Кузьменковой А.А.,

с участием:

истцов Маренковой О.Н., Мусатовой Н.Б., их представителя Бочаровой К.В., действующей на основании доверенностей,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Маренкова О.Н., Мусатова Н.Б. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок,

Установил:

Маренкова О.Н., Мусатова Н.Б. обратились в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок, указав, что они имеют в общей долевой собственности жилой дом, <данные изъяты> постройки, площадью №м., расположенный на земельном участке, площадью №м., по адресу: <адрес>.

Маренкова О.Н. приобрела право собственности на № в праве общей долевой собственности на жилой дом на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, Мусатова Н.Б. приобрела право собственности на № в праве общей долевой собственности на жилой дом на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных отношений Самарской области отказало истицам в предоставлении земельного участка, на котором расположен жилой дом, в собственность бесплатно, ссылаясь на то, что Мусатова Н.Б. приобрела право общей долевой собственности на жилой дом после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации (после ДД.ММ.ГГГГ года).

    Истцы полагают их право на получение земельного участка в собственность бесплатно нарушенным, мотивируют свои доводы тем, что они являются собственниками жилого дома, 1917 года постройки; в соответствии с земельным законодательством, действовавшим до 1990 года, земельные участки для строительства жилого дома следовало считать предоставленными в постоянное (бессрочное) пользование; согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ года, граждане, имеющие в собственность здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут приобрести право на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.

    Истцы ссылались также на п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которым в случаях, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

    В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

    Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

    Как полагают истцы, они имеют право на приобретение в собственность земельного участка бесплатно, поскольку приобрели право собственности на жилой дом по иным основаниям.

    Истцы ссылались также на п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2011 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которому граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу закона СССР от 16.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ. Закон СССР «О собственности в СССР» введен в действие 01.06.1990 года.

    Земельный участок свободен от прав третьих лиц, местоположение его границ согласовано с правообладателями смежных участков, площадь земельного участка составляет 181 кв.м.    

    По изложенным основаниям истцы просили признать за Маренкова О.Н. право общей долевой собственности в размере № доли, за Мусатова Н.Б. право общей долевой собственности в размере № на земельный участок, площадью № расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – занимаемый жилым домом с приусадебным участком.

    В судебном заседании истцы дополнили основания иска, в подтверждение своего права на бесплатное приобретение земельного участка в собственность ссылались на п. 8 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД «О земле» (в редакции от 18.07.2014 года), в соответствии с которым расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР» жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок. Суду пояснили, что Маренкова О.Н. зарегистрирована в жилом доме, который находится на спорном земельном участке, Мусатова Н.Б. фактически проживает в этом доме, обе истицы фактически пользуются земельным участком, в том числе надворными постройками на этом земельном участке, жилой дом создан до введения в действие Закона о собственности в СССР, и по указанным основаниям они имеют право на получение земельного участка в собственность бесплатно.

    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, об уточнении иска уведомлен, о времени и месте судебного разбирательства извещен, в письменном отзыве просил отказать в удовлетворении исковых требований.

    Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, о причинах неявки не сообщил.

    Выслушав доводы явившихся лиц, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    Судом установлено, что истцы имеют в общей долевой собственности жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>.

Маренкова О.Н. приобрела право собственности на № в праве общей долевой собственности на жилой дом на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, Мусатова Н.Б. приобрела право собственности на № в праве общей долевой собственности на жилой дом на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года.

    Право общей долевой собственности истцов на жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права Мусатова Н.Б. от ДД.ММ.ГГГГ года, и регистрацией права собственности Маренкова О.Н. бюро технической инвентаризации в книге 1 реестр 733, сведения о которой содержатся в договоре купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении земельного участка, площадью №м., на котором расположен жилой дом, в общую долевую собственность бесплатно.

ДД.ММ.ГГГГ им отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно на том основании, что Мусатова Н.Б. приобрела право собственности на земельный участок после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

    Доводы истцов о наличии у них права на получение в собственность земельного участка, на котором расположен принадлежащий им на праве собственности жилой дом, бесплатно, являются обоснованными.

     В силу ч. 1 ст. 2 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство в соответствии с Конституцией российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемы в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

    Согласно ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, вступившего в силу 25.10.2001 года, граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут приобрести право на эти земельные участки в соответствии с настоящим кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим кодексом, федеральными законами.

    В силу ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.    

    В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 года № 171-ФЗ) гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие земельного кодекса Российской Федерации.

    Согласно ч. 8 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД «О земле» (в редакции Закона Самарской области от 03.10.2014 года) расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР» жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.
Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.
Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

    Истцы имеют право общей долевой собственности на жилой дом, 1917 года постройки, то есть созданного до введения в действие Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», что подтверждается кадастровым паспортом, справкой ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которой первым правообладателем жилого дома являлась Зуева А.П., право частного владения которой на дом возникло ДД.ММ.ГГГГ года, впоследствии право собственности на жилой дом переходило к другим лицам в результате сделок от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ и т.д.

    Государственная собственность на спорный земельный участок не разграничена, земельный участок не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, в том числе истцам.

    Право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке, возникло у истицы Маренкова О.Н. ДД.ММ.ГГГГ года, то есть до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (до ДД.ММ.ГГГГ года). Кроме того, истица Маренкова О.Н. зарегистрирована в жилом доме, расположенном на спорном земельном участке по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями в ее паспорте, и фактически пользуется земельным участком.

    Таким образом, истица Маренкова О.Н. имеет право на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка на основании пункта 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 года № 171-ФЗ) и ч. 8 ст. 9 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № 94-ГД «О земле» (в редакции Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года).

    Истица Мусатова Н.Б. приобрела право общей долевой собственности на жилой дом ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения, то есть после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, и, следовательно, по основанию, предусмотренному пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 года № 171-ФЗ) она не имеет право на получение земельного участка в собственность бесплатно.

    Вместе с тем, Мусатова Н.Б. имеет право общей долевой собственности на жилой дом, 1917 года постройки, то есть созданный до введения в действие Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР» и находящийся на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование или во владение граждан или юридических лиц.

    Истица не зарегистрирована в жилом доме по адресу: <адрес> (она зарегистрирована в соседнем доме по адресу: <адрес>), однако, она фактически проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, и фактически пользуется земельным участком, на котором расположен принадлежащий ей на праве общей долевой собственности жилой дом.

    Указанные обстоятельства подтвердили в судебном заседании свидетель Мусатова Т.Л., которая подарила истице Мусатова Н.Б. долю в праве на жилой дом, свидетели Кудрявцев А.В., Мандрика А.Б.

    Свидетели показали, что после приобретения в собственность доли в праве общей долевой собственности на жилой дом истица Мусатова Н.Б. полностью перестроила часть дома, соответствующую ее доле, привела в надлежащее состояние земельный участок, на котором расположен жилой дом, на месте старого забора, огораживающего земельный участок, возвела новый забор, часть земельного участка выложила тротуарной плиткой, на остальной части, не занятой надворными постройками, выращивает цветы. Мусатова Н.Б. фактически проживает в <адрес> в <адрес>, и фактически пользуется земельным участком, на котором расположен дом, в том числе надворными постройками.

    Показания свидетелей о фактическом пользовании истицей Мусатова Н.Б. жилым домом и земельным участком, на котором он расположен, подтверждаются фотографиями, чеками об оплате услуг по предоставлению газа по адресу: <адрес>.

    Таким образом, истица Мусатова Н.Б. имеет право на получение в общую долевую собственность спорного земельного участка бесплатно на основании ч. 8 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД «О земле» (в редакции Закона Самарской области от 03.10.2014 года).

    Пункт 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», на который истцы ссылались при подаче иска в суд, к спорным правоотношениям не применим, поскольку спорный земельный участок не предоставлялся истцам до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

    Согласно схеме расположения границ земельного участка, площадь земельного участка составляет 181 кв.м., что находится в     пределах норм, установленных законом Самарской области. Местоположение границ спорного земельного участка согласовано в установленном порядке со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования.

    В соответствии со сведениями Управления Росреестра по Самарской области в архиве правоудостоверяющих документов отсутствуют документы о предоставлении кому-либо спорного земельного участка.

    С учетом изложенного требования истцов подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Маренкова О.Н., Мусатова Н.Б. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Маренкова О.Н. право общей долевой собственности в №, за Мусатова Н.Б. право общей долевой собственности в размере № на земельный участок, площадью №., расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – занимаемый жилым домом с приусадебным участком.    

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е. В. Антонова