Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-424/2018 ~ М-434/2018 от 03.04.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 мая 2018 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Коробач Е.В.,

при секретаре судебного заседания Нескиной Н.О.,

с участием истца Терёшкина Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тереёшкин Д.В. к Администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Терёшкин Д.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование, что с 2013 года является членом садоводческого товарищества № 15 БАЗ филиал ОАО «СУАЛ», осуществляет фактическое пользование земельным участком №, общей площадью 795,0 кв.м., до настоящего времени он продолжает пользоваться земельным участком. В январе 2018 года истец обратился в Администрацию городского округа Краснотурьинск с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. 06.02.2018 получил ответ № из Администрации городского округа Краснотурьинск, из которого следовало, что оформление спорного земельного участка в собственность невозможно, поскольку отсутствует проект межевания территории садоводческого товарищества № 15 БАЗ филиал ОАО «СУАЛ». Считая данный ответ незаконным и нарушающим права истца, просит признать за ним право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Краснотурьинск, Садоводческое товарищество № 15 БАЗ филиал ОАО «СУАЛ», общей площадью 795,0 кв.м.

В судебном заседании истец Терёшкин Д.В. поддержал исковые требования, просил признать за ним право собственности на земельный участок на безвозмездной основе. В обоснование заявленных требований пояснил, что с 2013 года является членом садоводческого товарищества №15 БАЗ филиал ОАО «СУАЛ», осуществляет фактическое пользование земельным участком №, общей площадью 795,0 кв.м., до настоящего времени он продолжает пользоваться земельным участком. До него владельцами участка были иные лица, которые право собственности на участок не оформляли. В январе 2018 года истец обратился в Администрацию городского округа Краснотурьинск с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Однако в безвозмездном предоставлении спорного участка администрацией ГО Краснотурьинск ему было отказано в виду отсутствия проекта межевания садоводческого товарищества № 15 БАЗ филиала ОАО «СУАЛ».

Представитель ответчика, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, СТ № 15 БАЗ филиал ОАО «СУАЛ» <ФИО>4, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Киселёв А.В., Волчков В.Г. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены заблаговременно, путем вручения судебных извещений, а также размещения информации на официальном сайте Краснотурьинского городского суда.

Представитель администрации ГО Краснотурьинск Герб Н.Г., действующая по доверенности от 09.01.2018 № 01-21/20, представила в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором не возражала относительно удовлетворения заявленных истцом требований.

Третьи лица Киселёв А.В., Волчков В.Г. направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, также не возражают относительно удовлетворения заявленных исковых требований Терёшкина Д.В.

От представителя СТ №15 письменный отзыв, ходатайства по делу в суд не поступили.

Судом с учетом мнения истца, положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определено рассмотреть данное гражданское дело при указанной явке.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования Терёшкина Д.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п. 9.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 №137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенного в действие с 01.03.2015, до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

П. 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно п. 3 ст. 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности может предоставляться гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно из земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Судом установлено, что на основании распоряжения Совета Министров от 02.02.1984 № 02-85 Богословскому алюминиевому заводу передано из государственного лесного фонда в квартале 91 Краснотурьинского лесничества Карпинского лесхоза под коллективные сады 31 га неиспользуемых земель (пустырь), что подтверждается государственным актом на право пользования землей А-I № 543041, выданным председателем исполнительного комитета Краснотурьинского городского Совета народных депутатов 07.06.1984.

Терёшкин Д.В. является членом СТ № 15 БАЗ филиал «ОАО СУАЛ» с 2013 года, что подтверждается справками, предоставленными председателем данного объединения (л.д. 10), членской книжкой садовода (л.д.11-13), квитанциями к приходному кассовому ордеру (л.д. 31), из которых следует, что задолженность по членским взносам и иным взносам, а также по оплате электроэнергии у Терёшкина Д.В. отсутствует.

Земельный участок № 360 с условным номером № находится в кадастровом квартале №, о чем свидетельствует схема расположения земельного участка, утвержденная председателем органа местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом «Комитет по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск».

Нахождение земельного участка в границах территории садоводческого некоммерческого товарищества, границы и площадь спорного участка подтверждены документально.

На обращение Терёшкина Д.В. в администрацию городского округа Краснотурьинск о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка ему было отказано ввиду отсутствия утвержденного проекта межевания садоводческого товарищества №15 БАЗ филиала ОАО «СУАЛ», в связи с чем, образование земельного участка невозможно (л.д. 15-16).

Из отзыва представителя ответчика – администрации городского округа Краснотурьинск Герб Н.Г. следует, что обращение истца в администрацию городского округа имело место после введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и изменений, внесенных в Земельный кодекс Российской Федерации.

Суд приходит к выводу и подтверждается материалами дела, что фактическое создание (организация) садоводческого товарищества и предоставление данному товариществу земельного участка имело место до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Также материалами дела подтверждается членство истца в садоводческом товариществе и предоставление спорного земельного участка, входящего в состав земельного участка садоводческого некоммерческого товарищества, до введения в действие указанных выше нормативных правовых актов.

Кроме того, согласно ответу начальника Межмуниципального Краснотурьинского отдела Росреестра Шатова С.Н. от 10.05.2018, сведений о наличии свидетельства о праве собственности на земельный участок, на признание права собственности на который претендует истец, не имеется, в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, указанный правоустанавливающий документ отсутствует.

Для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного Федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Следовательно, истец, являясь членом садоводческого товарищества №15 БАЗ филиал ОАО «СУАЛ», созданного до вступления в силу указанного Закона, имеет право на получение земельного участка в собственность на безвозмездной основе. При таких обстоятельствах исковые требования Терёшкина Д.В. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 39.5. Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального Кодекса российской Федерации, суд

решил:

иск Тереёшкин Д.В. к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Тереёшкин Д.В. право собственности на земельный участок №, расположенный в садоводческом товариществе № 15 БАЗ филиал ОАО «СУАЛ» города Краснотурьинска Свердловской области, площадью 795 кв.м., с условным номером №

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок №, расположенный в садоводческом товариществе № 15 БАЗ филиал ОАО «СУАЛ» г. Краснотурьинска Свердловской области, площадью 795 кв.м., с условным номером №, за Тереёшкин Д.В..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд.

Председательствующий: судья (подпись) Е.В. Коробач

СОГЛАСОВАНО