Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-622/2013 ~ М-471/2013 от 06.02.2013

Дело № 2-622/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2013 года                     г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Пахомова А.В., при секретаре судебного заседания Писаревой Н.В., с участием в деле истца Купцова В.Н., его представителя Мусатовой З.Н., действующей на основании ордера № 5 от 27 февраля 2013 года, удостоверения № 477, ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия, его представителя Шерстобитовой Ж.В., представившей доверенность № 41714 от 20 июня 2012 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Купцова В.Н. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании за ним права на досрочную пенсию, признании незаконным решения начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 159749/12-1134 от 16 ноября 2012 года в части отказа в досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости и исключении из специального стажа периода работы с 12 февраля 1985 года по 05 февраля 1989 года в должности мастера по ремонту модельной оснастки в литейном цехе № 1 на Саранском литейном заводе «Центролит», зачете в специальный стаж периода работы с 12 февраля 1985 года по 05 февраля 1989 года в должности мастера по ремонту модельной оснастки в литейном цехе № 1 на Саранском литейном заводе «Центролит» и назначении досрочной трудовой пенсии с 12 ноября 2012 года,

установил:

Купцов В.Н. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании за ним права на досрочную пенсию, признании незаконным решения начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 159749/12-1134 от 16 ноября 2012 года в части отказа в досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости и исключении из специального стажа периода работы с 12 февраля 1985 года по 05 февраля 1989 года в должности мастера по ремонту модельной оснастки в литейном цехе № 1 на Саранском литейном заводе «Центролит», зачете в специальный стаж периода работы с 12 февраля 1985 года по 05 февраля 1989 года в должности мастера по ремонту модельной оснастки в литейном цехе № 1 на Саранском литейном заводе «Центролит» и назначении досрочной трудовой пенсии с 12 ноября 2012 года.

В обоснование своего иска Купцов В.Н. указал, что 19 октября 2012 года он при достижении возраста 54 года обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия. На дату обращения он имел необходимый общий трудовой и страховой стаж работы, составляющий более 30 лет, и стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев. Решением начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 16 ноября 2012 года № 159749/12-1134 ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» и статьи 34 ФЗ № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» из-за требуемой продолжительности специального стажа. В соответствии с законом требуется 12 лет 6 месяцев специального стажа, а имеется 11 лет 6 месяцев 23 дня, что дает ему право на досрочную трудовую пенсию в возрасте 55 лет. В специальный стаж ему не был засчитаны периоды с 12 февраля 1985 года по 05 февраля 1989 года в должности мастера по ремонту модельной оснастки в литейном цехе № 1 на Саранском литейном заводе «Центролит», поскольку Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях (раздел XIV «Металлообработка»), утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, должность не предусмотрена, в 1993 году – 16 дней, в 1994 году – 47 дней, в 1995 году – 34 дня, в 1996 году – 27 дней, а также периоды отпусков без сохранения заработной платы и ликвидации литейного производства в цехе № 1. Считает указанное решение в части невключения в специальный стаж периода работы с 12 февраля 1985 года по 05 февраля 1989 года в должности мастера по ремонту модельной оснастки в литейном цехе № 1 на Саранском литейном заводе «Центролит» и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, необоснованным, ущемляющим ее права и законные интересы. Просил суд признать за ним право на досрочную пенсию, признать незаконным решение начальника ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 159749/12-1134 от 16 ноября 2012 года в части отказа в досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости и исключении из специального стажа периода работы с 12 февраля 1985 года по 05 февраля 1989 года в должности мастера по ремонту модельной оснастки в литейном цехе № 1 на Саранском литейном заводе «Центролит», ззачесть в специальный стаж период работы с 12 февраля 1985 года по 05 февраля 1989 года в должности мастера по ремонту модельной оснастки в литейном цехе № 1 на Саранском литейном заводе «Центролит»и назначить досрочную трудовую пенсию с 12 ноября 2012 года.

В судебное заседание истец Купцов В.Н. не явился по неизвестным суду причинам, о дне и времени судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, при этом представил суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Мусатова З.Н. исковые требования Купцова В.Н. поддержала, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Шерстобитова Ж.В. относительно иска Купцова В.Н. возразила, просила в его удовлетворении отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему.

Как следует из письменных доказательств, Купцов В.Н. обратился 19 октября 2012 года в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочно трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда (л.д. 38-41).

Решением начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 16 ноября 2012 года № 159749/12-1134 Купцову В.Н. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» и статьи 34 ФЗ № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Требуется 12 лет 6 месяцев, имеется 11 лет 6 месяцев 23 дня, что дает ему право на досрочную трудовую пенсию в возрасте 55 лет (л.д. 8-9).

В специальный стаж истца не был засчитаны периоды с 12 февраля 1985 года по 05 февраля 1989 года (3 года 11 месяцев 24 дня) - в должности мастера по ремонту модельной оснастки в литейном цехе № 1 на Саранском литейном заводе «Центролит», поскольку Списком № 2 (раздел XIV «Металлообработка»), утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, и Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, должность не предусмотрена.

Указанное решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Саранске Республики Мордовия от 16 ноября 2012 года № 159749/12-1134 суд считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 8 части первой статьи 18 и статье 34 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии с пунктом 2 вышеуказанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Разделом XXIV «Металлообработка» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрена профессия «мастер по ремонту оборудования» (позиция 2150100б-23362).

При этом под литейным производством понимаются участки, цеха, пролёты, отделения, где осуществляется непосредственно следующие основные процессы: подготовка материалов для плавок и загрузка их в печи, плавка металла, заливка форм, приготовление формовочной и стержневой земли, приготовление форм и стержней, выбивка литья из форм, обрубка и очистка отливок.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки Купцова В.Н. следует, что 10 августа 1981 года истец принят инженером-конструктором в проектно-конструкторский отдел на Саранский литейный завод «Центролит», 15 июля 1982 года он переведен инженером-конструктором 3 категории того же отдела, 12 февраля 1985 года он переведен мастером по ремонту модельной оснастки в литейный цех № 1, 01 ноября 1987 года в связи с переходом завода на новые условия оплаты труда переведен на должность мастера группы оснастки литейного цеха № 01, 06 февраля 1989 года он переведен мастером стержневого участка в том же цехе (л.д. 53-59).

Об этом же свидетельствует личная карточка Т-2 на Купцова В.Н. (л.д. 62-63).

Модельная оснастка - это прототип будущих изделий, то есть совокупность элементов литейной технологической оснастки, предназначенной для образования внешних контуров и внутренних полостей отливки в литейной форме. Модельная оснастка включает разнообразные приспособления и инструменты, используемые для изготовления литейной формы, а в дальнейшем изготовления отливки.

Из письма № 4-6/1357 от 24 января 1992 года Департамента автомобильной промышленности Министерства промышленности РФ следует, что характеристика работ мастеров в литейных цехах, ранее числившихся мастерами по ремонту, соответствует характеристике работ «мастер по ремонту оборудования», и данная категория работников пользуется правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с подразделом 1 «Литейное производство» раздела XIV «Металлообработка» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (позиция 21501006-23362).

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения № 21-С/13 от 20 марта 2013 года условия труда Купцова В.Н. в период его работы с 12 февраля 1985 года по 05 февраля 1989 года в должности мастера по ремонту модельной оснастки в литейном цехе № 1 на Саранском литейном заводе «Центролит» относятся к категории особых условий работы.

Согласно проведенной государственной экспертизе представленных документов характер и условия выполняемых Купцовым В.Н. работ в период с 12 февраля 1985 года по 05 февраля 1989 года в должности мастера по ремонту модельной оснастки в литейном цехе № 1 на Саранском литейном заводе «Центролит» соответствует характеристике работ в должности мастера по ремонту оборудования, предусмотренной подразделом 1 «Литейное производство» раздела XIV «Металлообработка» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (позиция 21501006-23362) (л.д. 99-101).

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В этой связи суд приходит к выводу, что постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) является основным условием для досрочного назначения пенсии по старости согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Постоянная занятость истца в период с 12 февраля 1985 года по 05 февраля 1989 года в должности мастера по ремонту модельной оснастки в литейном цехе № 1 на Саранском литейном заводе «Центролит» подтверждается лицевыми счетами (л.д. 80,81).

В этой связи суд приходит к выводу, что период работы истца с 12 февраля 1985 года по 05 февраля 1989 года в должности мастера по ремонту модельной оснастки в литейном цехе № 1 на Саранском литейном заводе «Центролит» подлежит зачету в специальный стаж.

В этой связи суд признает незаконным решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 159749/12-1134 от 16 ноября 2012 года в части отказа в досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости и исключении из специального стажа периода работы с 12 февраля 1985 года по 05 февраля 1989 года в должности мастера по ремонту модельной оснастки в литейном цехе № 1 на Саранском литейном заводе «Центролит».

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, специальный стаж истца на день обращения в пенсионный орган составил 15 лет 6 месяцев 17 дней с учетом зачета в специальный стаж истца периода работы с 12 февраля 1985 года по 05 февраля 1989 года в должности мастера по ремонту модельной оснастки в литейном цехе № 1 на Саранском литейном заводе «Центролит».

В этой связи суд возлагает обязанность на ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Купцову В.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» и статьи 34 ФЗ № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со дня исполнения истцу 54 лет, то есть с 12 ноября 2012 года.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление Купцова В.Н. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей (л.д. 7). При этом уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.

    В этой связи истцу подлежат возмещению понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Купцова В.Н. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании за ним права на досрочную пенсию, признании незаконным решения начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 159749/12-1134 от 16 ноября 2012 года в части отказа в досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости и исключении из специального стажа периода работы с 12 февраля 1985 года по 05 февраля 1989 года в должности мастера по ремонту модельной оснастки в литейном цехе № 1 на Саранском литейном заводе «Центролит», зачете в специальный стаж периода работы с 12 февраля 1985 года по 05 февраля 1989 года в должности мастера по ремонту модельной оснастки в литейном цехе № 1 на Саранском литейном заводе «Центролит»и назначении досрочной трудовой пенсии с 12 ноября 2012 года удовлетворить.

Признать за Купцовым В.Н. право на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № 2 раздела XIV «Металлообработка» подраздел I «Литейное производство», позиция 21501006-23362 «мастера по ремонту оборудования», утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, и в соответствии со статей 34 ФЗ № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Признать незаконным решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 159749/12-1134 от 16 ноября 2012 года в части отказа Купцову В.Н. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и исключении из специального стажа периода работы с 12 февраля 1985 года по 05 февраля 1989 года в должности мастера по ремонту модельной оснастки в литейном цехе № 1 на Саранском литейном заводе «Центролит».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия зачесть Купцову В.Н. в специальный трудовой стаж периода работы с 12 февраля 1985 года по 05 февраля 1989 года в должности мастера по ремонту модельной оснастки в литейном цехе № 1 на Саранском литейном заводе «Центролит».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Купцову В.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с 12 ноября 2012 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саранске Республики Мордовия в пользу Купцова В.Н. 200 (двести) рублей в качестве возмещения расходов, понесенных истцом по оплате государственной пошлины.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда г. Саранска А.В. Пахомов