Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-492/2019 (2-8990/2018;) ~ М-5030/2018 от 18.05.2018

Дело № 2-492/2019

24RS0048-01-2018-006434-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2019 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Татарниковой Е.В.,

при секретаре    Ефремовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Игнатович В.Г. к ПАО «МРСК Сибири» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к ПАО «МРСК Сибири» о защите прав потребителей, просил возложить обязанность на ответчика исполнить обязательства по технологическому присоединению в соответствии с условиями договора № от ДД.ММ.ГГГГ о технологическом присоединении в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда 15 000 руб., штраф в размере 50 % от присужденной суммы, а также в счет возмещения расходов по оказанию юридических услуг 15 000 руб. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого ответчик обязался выполнить мероприятия по техническому присоединению для электроснабжения садового дома, расположенного по адресу: <адрес> в срок не позднее 6 месяцев со дня заключения договора. Истец выполнил свои обязательства по оплате в полном объеме, что подтверждается платежными документами. Вместе с тем, на момент подачи иска мероприятия, возложенные на Сетевую организацию, в нарушение требований действующего законодательства РФ в полном объеме выполнены не были.

В судебном заседании истец и его представитель Тесленко А.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования поддержали по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснили, что земельный участок расположен в границах СНТ «Надежда», однако он не является его членом и ведет дачное хозяйство в индивидуальном порядке; в настоящее времени условия договора ответчиком не исполнены.

В судебном заседании председатель СНТ «Надежда» Тонышев В.Н. возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что истец не является членом СНТ, однако самостоятельно подключился к линии электропередач, принадлежащей СНТ.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Сибири» в судебное заседание не явился о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил ходатайство об отложении слушания дела со ссылкой на то, что в Арбитражном суде Красноярского края спор о возложении обязанности на СНТ «Надежда» устранить нарушения законодательства в части препятствования технологическому присоединению энергоустановки садового дома Игнатовича В.Г. до настоящего времени не разрешен, что препятствует рассмотрению данного спора. Между тем, суд не находит, что указанные причины являются уважительными для отложения судебного заседания и неявки представителя ответчика, в этой связи данное ходатайство об отложении дела слушанием оставлено без удовлетворения.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие представителя ответчика в соответствие со ст. 167ГПК РФ.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (ч.2 ст.307 ГК).

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ч.1 ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ст.431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Согласно положениям п.1 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Как следует из п. 8(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года N 861, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

В случае если технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения, указанные граждане заключают с этим объединением договор использования объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования в соответствии с Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.

Согласно правовой позиции, отраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 25.04.2019 N 19-П "По делу о проверке конституционности пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг в связи с жалобой акционерного общества "Верхневолгоэлектромонтаж-НН", следует, что действующее законодательство не запрещает опосредованное присоединение энергопринимающих устройств потребителя - физического лица через объекты электросетевого хозяйства, находящиеся в собственности иного лица, не являющегося сетевой организацией, с обязательным согласованием с соответствующей территориальной сетевой организацией и при условии соблюдения выданных ранее технических условий. При этом стороны такого опосредованного присоединения заключают соглашение о перераспределении мощности между сторонами опосредованного присоединения и определении порядка компенсации сторонами опосредованного присоединения потерь электрической энергии в электрических сетях владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (пункты 40(4), 40(5), 40(7) и 40(8) Правил технологического присоединения).

Из вышеизложенного следует, что потребитель электрической энергии имеет право обратиться на прямую в сетевую организацию для заключения договора технологического присоединения своих энергопринимающих устройств, с разграничением балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, а сетевая организация, в свою очередь, обязана выполнить мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Возражая против исковых требований, представитель ответчика ранее указывал на то, что с целью реализации мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя выполнено предпроектное обследование, проанализированы сведения информационного ресурса государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в результате которых установлено: участок заявителя находится в массиве, который ограничен земельными участками (проездами) с к.н. № -проектируемая линия электропередачи проходит по земельным участкам, границы которых установлены в соответствии с действующим законодательством и находятся в частной собственности СНТ «Надежда». В адрес собственника было направлено письмо исх. №э от ДД.ММ.ГГГГ «О согласовании ситуационного плана» - согласование размещения проектируемых линий, на которое ДД.ММ.ГГГГ получен отказ в каком-либо размещении. Дополнительно в телефонном режиме председатель СНТ «Надежда» подтвердил категорический отказ в размещении, в связи с наличием собственных электрически сетей. Разработать альтернативный вариант прохождения линий электропередач для электроснабжения заявителя на территории СНТ «Надежда» невозможно, в связи с тем, что все подъездные пути к участку заявителя находятся в собственности данного СНТ. В случае пересечения земельных участков, принадлежащих СНТ, проводом без установки опор также необходимо согласование, так как это пересечение накладывает обременение на пересеченный участок, т.е. затрагивает права и интересы владельца земельного участка при его использовании. Также пояснил, что ПАО «МРСК Сибири» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением к СНТ «Надежда» об устранении препятствий по исполнению договора, заключенного между ПАО «МРСК Сибири» и Игнатович В.Г.

Как установлено судом, Игнатович В.Г. является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «МРСК Сибири» и Игнатович В.Г. заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого ответчик обязался выполнить мероприятия по техническому присоединению для электроснабжения садового дома, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № в точке присоединения (в соответствии с техническими условиями и располагается на расстоянии менее 25 метров от границы участка заявителя). Согласно п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

В соответствии с п.6 договора ПАО «МРСК Сибири» обязалось надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 5 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 5 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в предыдущем абзаце, с соблюдением срока осуществления технологического присоединения, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничении балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю.

Согласно п.7 договора сетевая организация при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения вправе по обращению заявителя продлить срок действия технических условий.

В соответствии с п.10 договора Заявитель обязался оплатить услуги ответчика в размере 550 рублей, в том числе, НДС 18 % в сумме 83 рубля 90 копеек.

При этом заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе, по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях. После выполнения мероприятий по технологическому присоединению, в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, заявитель обязан уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий (п. 8 договора).

Оплата по договору произведена в полном объеме в размере 550 руб., что не оспаривается ответчиком.

На основании дополнительного соглашения № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании дополнительного соглашения № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем до настоящего времени технологическое присоединение не осуществлено.

Суд не принимает во внимание доводы стороны ответчика о наличии препятствий для разрешения настоящего спора, так как спор по поводу наличия препятствий со стороны СНТ «Надежда» технологическому присоединению энергоустановки садового дома Игнатович В.Г. в Арбитражном суде Красноярского края не разрешен. Ранее определением Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу было приостановлено до разрешения указанного спора в Арбитражном суде Красноярского края. Однако в связи с затягиванием судебного разбирательства, суд посчитал необходимым возобновить производство по делу и рассмотреть спор по имеющимся в деле доказательствам. С учетом подтверждения со стороны представителя СНТ «Надежда» того, обстоятельства, что истец не является членом СНТ (справка от ДД.ММ.ГГГГ), а также доводов истца о том, что он в индивидуальном порядке осуществляет деятельность на территории садоводческого товарищества, принимая во внимание меры предпринимаемые стороной ответчика для осуществления технологического присоединения энергопринимающего устройства истца к электрическим сетям путем обращения, в том числе в Арбитражный суд Красноярского края, руководствуясь п. 8(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года N 861, согласно которому если граждане ведут деятельность на территории некоммерческого объединения в индивидуальном порядке, то они вправе обратиться с заявкой на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств в сетевую организацию, которая и осуществляет технологическое присоединение, суд, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, приходит к выводу о том, что ответчик не исполнил принятые на себя обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, а также дополнительным соглашениям к нему. Ответчик не выполнил работы по технологическому присоединению энергопринимающих устройств по адресу: <адрес> в установленный дополнительным соглашением срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств отсутствия вины в ненадлежащем исполнении обязательств ответчик ПАО «МРСК Сибири» суду не представил, как и не представил доказательств наличия обстоятельств непреодолимой силы и иных обстоятельств, препятствующих исполнению своих обязательств в установленный договором и дополнительным соглашением срок.

В этой связи, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. С учетом разумности, объема выполнения обязательных технических и согласовательных процедур, соблюдения баланса интересов сторон договора, полагает возможным установить срок исполнения обязательств по технологическому присоединению в соответствие с условиями договора № от ДД.ММ.ГГГГ о технологическом присоединении.

В связи с изложенным суд не принимает во внимание представленные стороной ответчика и третьего лица договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, попинанные ПАО «МРСК Сибири» и СНТ «Надежда», со ссылкой на наличие подключения энергопринмающей установки истца к сетям СНТ «Надежда».

С учетом обстоятельств дела, характера обязанности, которая подлежит возложению на ответчиков, в соответствии со ст.206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить ответчику ПАО «МРСК Сибири» срок исполнения решения суда – в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Поскольку в судебном заседании установлен факт нарушения ответчиком прав истца ввиду ненадлежащего исполнения договорных обязательств и вина ответчика в нарушении прав, учитывая положения ст. 15 Закона «О защите прав потребителей», ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда, размер которой с учетом обстоятельств дела, характера допущенных нарушений, требований разумности, следует определить в 1000 руб.

Принимая во внимание положения ч. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей», поскольку при рассмотрении дела установлено, что требования истца в добровольном порядке ответчиком в срок, согласованный сторонами и на момент подачи иска не удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 500 руб. (из расчета: (1000/2).

В силу ст.ст. 98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой вынесено решение, суд присуждает с другой стороны понесенные по делу расходы, в том числе расходы на оплату услуг юриста. Принимая во внимание вышеизложенное, с ответчика ПАО «МРСК Сибири» в пользу истца подлежат расходы по оказанию юридических услуг в рамках договора от ДД.ММ.ГГГГ, размер которых с учетом характера дела (небольшой сложности) и сроков его рассмотрения, объема выполненной представителем работы, суд полагает возможным определить в 10 000 руб.

В силу ст.ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика ПАО «МРСК Сибири» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден как потребитель, в сумме 600 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Игнатович В.Г. к ПАО «МРСК Сибири» о защите прав потребителей удовлетворить частично.

Обязать ПАО «МРСК Сибири» исполнить обязательства по договору № ДД.ММ.ГГГГ о технологическом присоединении в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а именно осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям объекта – садового дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с ПАО «МРСК Сибири» в пользу Игнатович В.Г. компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб., штраф в размере 500 руб., судебные расходы на представителя 10 000 руб., всего – 11 500 рублей.

Взыскать с ПАО «МРСК Сибири» госпошлину в доход местного бюджета в размере 600 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г.Красноярска в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Е.В. Татарниковой

Текст мотивированного решения изготовлен 23.09.2019.