Постановление по делу № 5-16/2016 от 26.02.2016

Дело №5-16/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пос. Гайны                                                                                              14 марта 2016 года

Судья Гайнского районного суда Пермского края Гирев М.А.,

с участием Мазуниной Н. А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Мазуниной Натальи Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> <адрес>, проживающей в <адрес>, по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

(Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ Мазуниной Н. А. разъяснены),

установил:

           В Гайнский районный суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Мазуниной Н.А.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мазуниной Н. А. Государственным инспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по Гайнскому району ФИО4 составлен протокол <адрес> об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, так как Мазунина Н. А. являясь должностным лицом, не исполнила предписание № от ДД.ММ.ГГГГ (не организовано выполнение снегоочистки автодороги).

    В судебном заседании Мазунина Н. А. пояснила, что она работает заместителем главы администрации Гайнского сельского поселения. В ее должностные обязанности, на основании должностной инструкции входит, в том числе участие в организации строительства и содержания внутрипоселковых дорог. Контролирует работу по содержанию муниципальных дорог главный специалист по ЖКХ, культуре и пожарной безопасности администрации Гайнского сельского поселения. То есть она не является субъектом для привлечения её к административной ответственности. Копию Акта контрольной проверки по ранее выявленным недостаткам ДД.ММ.ГГГГ в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения автодорог и Предписание № получала она, так как на месте не было главы администрации Гайнского сельского поселения.

Представитель административного органа ОГИБДД ОМВД по Гайнскому району в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не направлял.

В судебном заседании были изучены: - протокол <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 6); - акт контрольной проверки по ранее выявленным недостаткам ДД.ММ.ГГГГ в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения автодорог (л. д. 7); - предписание № от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 8); - объяснения Мазуниной Н. А., ФИО3 (л. д. 10-11); - должностная инструкция заместителя главы администрации Гайнского сельского поселения (л. д. 12-14); - должностной регламент муниципального служащего администрации Гайнского сельского поселения, замещающего должность главного специалиста по ЖКХ, культуре и пожарной безопасности; - справка с администрации Гайнского сельского поселения о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Мазунина Н. А. обязанности главы администрации Гайнского сельского поселения не исполняла.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе повседневной проверки сотрудниками ГИБДД по Гайнскому району было выявлено нарушение п. 4.1.1, п. 4.1.5 ГОСТ Р50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». На основании чего, было вынесено Предписание № в адрес должностного лица администрации Гайнского сельского поселения, в котором также разъяснено, что в случае невыполнения предписания будут привлечены к ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Предписание № было получено Мазуниной Н. А.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором БДД ОГИБДД ОМВД по Гайнскому району был составлен протокол <адрес> об административном правонарушении в отношении Мазуниной Н. А.

В судебном заседании установлено, что в должностные обязанности Мазуниной Н. А., которая является заместителем главы администрации Гайнского сельского поселения, на основании должностной инструкции входит, в том числе, участие в организации строительства и содержания внутрипоселковых дорог. Контролирует работу по содержанию муниципальных дорог главный специалист по ЖКХ, культуре и пожарной безопасности администрации Гайнского сельского поселения. Копию Акта контрольной проверки по ранее выявленным недостаткам ДД.ММ.ГГГГ в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения автодорог и Предписание № получала Мазунина Н.А., так как главы администрации Гайнского сельского поселения на месте не было.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, судья при разбирательстве по делу об административном правонарушении должен установить фактические и юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исследовав представленные материалы и доказательства во всей их совокупности, суд приходит к выводу, что Мазунина Н. А. не является субъектом для привлечения ее в данном конкретном случае к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, ею не совершены действия (бездействия), образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, так как она не являлась должностным лицом, ответственным за выполнение действий, указанных в Предписании. Указание в ее должностных обязанностях о том, что она участвует в организации строительства и содержания внутрипоселковых дорог, не утверждает того, что данное должностное лицо отвечает за организацию строительства и содержания внутрипоселковых дорог, т. е. является ответственным за устранение нарушений, указанных в Предписании. Не является Мазунина Н. А. и должностным лицом, отвечающим за устранение нарушений, указанных в Предписании только лишь в силу своего должностного положения, так как таковым лицом является только Глава Гайнского сельского поселения. То, что Мазуниной были под роспись получены Акт проверки и Предписание, тоже не накладывает на нее ни какой ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в данном конкретном случае. Это указывает, что в действиях Мазуниной Н. А. состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, не имеется.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст., ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Производство по административному делу в отношении Мазуниной Натальи Александровны за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, прекратить за отсутствием в действиях Мазуниной Н. А. состава указанного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток через Гайнский районный суд.

                 Судья:                                                                                                М. А. Гирев

                 Копия верна:                                                                                      М. А. Гирев