Решение по делу № 2-832/2014 ~ М-865/2014 от 27.05.2014

Дело 2-832/2014 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Заевой Т.М.,

секретаря Латыповой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске

06 июня 2014 года

гражданское дело по заявлению Луконкиной Людмилы Васильевны, Кудряшова Александра Никифоровича, Кудряшовой Ольги Александровны, Луконкина Алексея Станиславовича об обжаловании действий Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений города Прокопьевска,

УСТАНОВИЛ:

Заявители обратились в суд с заявлением об обжаловании действий Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений г. Прокопьевска (далее МВК). Свои требования заявители мотивировали тем, что на основании договора передачи квартиры в собственность от 20.11.1995 № 27288 являются собственниками квартиры, расположенной по адресу г. Прокопьевск, пер. Революции, 5-6. Согласно экспертного технического заключения от 05.12.2013 № 118-ОЗ, выполненного экспертной группой ООО «АМПИР» г. Прокопьевска, строительные конструкции жилого дома по пер. Революции, 5 г. Прокопьевска находятся в аварийном состоянии, при котором существует опасность для пребывания людей, в связи с чем необходимо разработать и реализовать проект демонтажа строительных конструкций данного жилого дома. Однако МВК, не привлекая экспертов для проведения обследования жилого дома по пер. Революции, 5 г. Прокопьевска, выдала заключение от 28.02.2014 № 4, согласно которого жилой дом по пер. Революции, 5 в г. Прокопьевске признан пригодным для проживания с проведением ремонтно-восстановительных работ.

Заявители считают указанное заключение незаконным, нарушающим их права, гарантированного ст. 40 Конституции РФ, так как длительное бездействие администрации г. Прокопьевска по ликвидации ветхого аварийного жилищного фонда, непригодного для постоянного проживания, неисполнение положений жилищного законодательства привело к тому, что проживание в указанном доме по причине его аварийного состояния представляется опасным для жизни и здоровья проживающих в нем граждан. Просят признать незаконным и необоснованным заключение МВК г. Прокопьевска от 28.02.2014 № 4; обязать МВК г. Прокопьевска устранить допущенные нарушения путем повторного обследования жилого дома по пер. Революции, 5 г. Прокопьевска и принятия решения в соответствии с требованиями законодательства.

Заявители Луконкина Л.В., Кудряшов А.Н., Кудряшова О.А., Луконкин А.С. в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены.

Представитель заявителей - ФИО7 - требования поддержала, просила удовлетворить.

МВК в суд своего представителя не направила, о времени и месте судебного разбирательства извещена.

Заслушав заявителя, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора и принимает решение (в виде заключения), указанное в п. 47 Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения (п. 46).

Согласно п. 47 названного постановления по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

Распоряжением администрации г. Прокопьевска от 19.05.2006 № 912-р создана Межведомственная комиссия для оценки жилых помещений г. Прокопьевска.

Заявителям на основании договора передачи квартиры в собственность от 20.11.1995 принадлежит на праве собственности квартира по пер. Революции, 5-6 в г. Прокопьевске (л.д.17).

28.02.2014 МВК вынесла заключение № 4 (л.д. 12), в котором принято решение о признании жилого многоквартирного дома № 5 по пер. Революции (наименование населенного пункта не указано) пригодным для проживания с проведением ремонтно-восстановительных работ за счет средств собственника. Данное заключение было составлено на основании следующих документов:

акта от 28.02.2014 № 4 обследования многоквартирного дома по пер. Революции г. Прокопьевска (л.д. 14-16), согласно выводов которого дом необходимо признать пригодным для проживания с проведением ремонтно-восстановительных работ за счет средств собственника. Установлено, что указанный дом – двухэтажный, барачного типа, с физическим износом конструкций 55%, находится в неудовлетворительном техническом состоянии. Для дальнейшей эксплуатации здания требуется ремонт отдельных конструкций.

Оценка результатов проведенного инструментального контроля и других видов контроля и исследований:

согласно акта от 14.02.2014 № 203 Государственной жилищной инспекции по Кемеровской области для дальнейшей эксплуатации здания требуется ремонт отдельных конструкций;

из заключения отдела надзорной деятельности г. Прокопьевска УНД ГУ МЧС России по Кемеровской области жилой дом не соответствует требованиям пожарной безопасности;

согласно экспертного санитарно-эпидемиологического заключения Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Прокопьевске и Прокопьевском районе от 20.01.2014 № 9-ОКГ по оценке соответствия условий проживания в жилом доме действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям установлено: условия проживания в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Прокопьевск, пер. Революции, 5 не соответствуют п. 4.1 СанПиН 2.1.2. 2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2. 2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2. 2645-10» «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2. 2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», ст. 23 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

из заключения ООО «Ампир» от 05.12.2013 № 118-ОЗ в указанном доме строительные конструкции находятся в аварийном состоянии – категории технического состояния строительных конструкций, характеризующаяся снижением эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей с сохранности оборудования (необходимо проведение страховочных мероприятий и усиление конструкций (л.д. 10-11).

Проанализировав приведенные доказательства, суд считает, что требования заявителей обоснованны и подлежат удовлетворению, поскольку установлено, что выводы заключения МВК от 28.02.2014 № 4 не соответствуют требованиям п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, предписывающим МВК принять один из перечисленных выводов, не допуская его произвольного трактования.

Кроме того, суд усматривает противоречия в заключении МВК от 28.02.2014 № 4, признавшего дом № 5 по пер. Революции г. Прокопьевска пригодным для проживания при наличии документов, опровергающих данный вывод. При этом само заключение не содержит мотивов принятия данного решения. Суду также не представлены документы, устраняющие данные противоречия.

Также в силу п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, к работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях - квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса. Данное требование при вынесении заключения от 28.02.2014 № 4 МВК не соблюдено, доказательств уведомления собственников данного дома суду не представлено.

В связи с изложенным суд удовлетворяет требования заявителей Луконкиной Л.В., Кудряшова А.Н., Кудряшовой О.А., Луконкина А.С., признает незаконным заключение МВК от 28.02.2014 № 4; обязывает МВК провести повторное обследование жилого дома № 5 по пер. Революции в г. Прокопьевске и выдать новое заключение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л

Удовлетворить требования Луконкиной Людмилы Васильевны, Кудряшова Александра Никифоровича, Кудряшовой Ольги Александровны, Луконкина Алексея Станиславовича об обжаловании действий Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений города Прокопьевска.

Признать незаконным заключение Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений города Прокопьевска от 28.02.2014 № 4.

Обязать Межведомственную комиссию для оценки жилых помещений города Прокопьевска провести повторное обследование жилого дома по пер. Революции в г. Прокопьевске и выдать новое заключение.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Верно. Судья Т.М. Заева