Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-419/2011 от 19.04.2011

Мировой судья Максимова Л.А. Дело № 12А-419/11-12

Судебный участок № 4 г. Петрозаводска

Р Е Ш Е Н И Е

8 июня 2011 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия при секретаре , рассмотрев жалобу судебного пристава-исполнителя на постановление мирового судьи судебного участка № 4 города Петрозаводска от 23 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Иманова Э.Ш.,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 от 23.03.2011г. производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.17.8 КоАП РФ, в отношении Иманова Э.Ш. было прекращено в связи отсутствием состава административного правонарушения.

С данным постановлением не согласен судебный пристав-исполнитель ОСП № , он обратился с жалобой на постановление, просит его отменить. В обоснование жалобы ссылается на то, что в постановлении указано «... не был уведомлен надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие надлежащее извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении», «в требовании судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о том, что в случае неисполнения требований судебного пристава-исполнителя будет привлечен к административной ответственности». Согласно ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч. 1,1.1, 3 ст. 28.6 КоАП РФ. КоАП РФ предусматривает ряд случаев, когда лицо, виновное в совершении административного правонарушения, привлекается к административной ответственности без составления прокола. Так в случае нарушения законодательства об исполнительном производстве в соответствии с ч. 1.1 ст. 28.6 КоАП РФ возможно привлечение виновного лица к административной ответственности без составления протокола за неисполнение законного требования судебного пристава-исполнителя (ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ). В указанном требовании судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ прямо не указано по какой именно статье и каким образом (с составлением протокола либо путем вынесения постановления о наложении штрафа) лицо может быть привлечено к административной ответственности. При таких обстоятельствах фраза в требовании о «Привлечении к административной ответственности» является более корректной и по своему смыслу идентична понятию «Составление протокола об административном правонарушении». Постановление вынесено необоснованно, с существенными нарушениями норм процессуального права и подлежит отмене.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель не явился, о рассмотрении дела извещен, о чем имеется расписка.

в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен телефонограммой.

Исследовав материалы административного производства, нахожу постановление мирового судьи судебного участка № 4 г.Петрозаводска от 23.03.2011 года законным и обоснованным.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, при этом учитываю, что жалоба подана в установленный срок - копия постановления получена Отделом судебных приставов № г. Петрозаводска ДД.ММ.ГГГГ Жалоба подана ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 17.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за воспрепятствование законной деятельности судебного пристава, находящегося при исполнении служебных обязанностей.

Установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП № г.Петрозаводска находится исполнительное производство № о взыскании с должника в пользу ООО <данные изъяты> долга в размере 11967163 руб. 06 коп.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель оформил письменное требование о явке ДД.ММ.ГГГГ к 10 часам 00 мн. к месту совершения исполнительных действий по адресу: г Петрозаводск, <адрес> Отдел судебных приставов № г. Петрозаводска, обязал к указанному сроку предоставить имущество, подвергнутое в соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ описи и аресту для производства изъятия. При неисполнении данных требований предложено в течение суток письменно уведомить судебного пристава-исполнителя о наличии уважительных причин неисполнения требования по адресу: <адрес>. В противном случае ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов по вышеуказанному адресу он будет привлечен к административной ответственности. ДД.ММ.ГГГГ требование было вручено представителю -

В установленный требованием срок к судебному приставу-исполнителю не явился.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.17.8 КоАП РФ в отношении

При составлении протокола .не присутствовал, о дате, времени и месте составления протокола извещен не был. Копия протокола ДД.ММ.ГГГГ вручена представителю . -

Составление протокола в отсутствии лиц, в отношении которых он составляется, допускается ст. 28.2 КоАП РФ в том случае, если они извещены о дне, времени и месте составления протокола.

Данное требование закона не было соблюдено. Сведений о направлении копии протокола . в материалах административного дела не имеется.

В соответствии с ч.3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

Протокол содержит запись о том, что разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, что действительности не соответствует, поскольку при составлении протокола он не присутствовал.

Разъяснение прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ до возбуждения дела об административном правонарушении процессуального значения не имеет, поскольку данные действия не предусмотрены КоАП РФ.

Таким образом, протокол составлен с существенным нарушением процессуальных норм и обоснованно не принят мировым судьей в качестве доказательства совершения . административного правонарушения.

Доводы судебного пристава-исполнителя о том, что составление протокола об административном правонарушении в данном случае не являлось обязательным не принимаются судом, поскольку на законе не основаны.

Действительно, п.1 ст. 28.4, п.п 1, 1.1, 3 ст.28.6 КоАП РФ предусмотрены случаи, когда протокол не составляется, в том числе в случае совершения правонарушений, предусмотренных частями 1 и 3 ст.17.14 и ст.17.15 КоАП РФ. Статья 17.8 КоАП РФ не входит в число статей, при нарушении которой протокол не составляется, а следовательно составление протокола является обязательным.

Постановление о прекращении производства по административному делу мировым судьей вынесено законно и обосновано, оснований для отмены не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 28.2, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 города Петрозаводска от 23 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Иманова Э.Ш. оставить без изменений, а жалобу судебного пристава-исполнителя без удовлетворения..

Судья