Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-206/2012 (2-6636/2011;) ~ М-6322/2011 от 29.12.2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 марта 2012 г. г.о. Самара

Кировский районный суд г.о. Самара Самарской области в составе

председательствующего Тароян Р.В.,

при секретаре Дорониной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-206/2012 г. по иску Ширяевой И.В., Сложеникина Ю.П. к Министерству имущественных отношений по Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы первоначально обратились в суд с иском к ответчику о признании права общей долевой собственности (по 1/2 доли за каждым) за Ширяевой И.В. и Сложеникиным Ю.П. на земельный участок, площадью 519,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> обязании Министерство имущественных отношений Самарской области передать бесплатно, в порядке приватизации, Ширяевой И.В. и Сложеникину Ю.П. в общую долевую собственность, в равных долях, земельный участок, площадью 519,0 кв.м, расположенный по адресу<адрес>, по основаниям, изложенным в иске (л.д. 4-7).

В ходе судебного разбирательства представитель истцов по доверенностям Намычкина Е.Ю. уточнила заявленные исковые требования, указав, что просит суд, признать право общей долевой собственности за Ширяевой И.В. и Сложеникиным Ю.П. по 1/2 долей за каждым, на земельный участок, площадью 519, 0 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> с разрешенным видом использования для индивидуального жилищного строительства, по основаниям, изложенным в иске (л.д. 115).

В судебном заседании представитель истцов по доверенностям Намычкина Е.Ю., поддержала уточненные исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просила суд уточненные исковые требования удовлетворить и при вынесении решения руководствоваться имеющимися в материалах дела документами, представленными в обоснование заявленных требований.

Представитель ответчика – Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, представил суду письменный отзыв на иск, согласно которому просит суд в удовлетворении исковых требований отказать, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, рассмотрев дело без участия своего представителя (л.д. 65-71).

Представитель третьего лица – Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражения на заявление суду не представил.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, в суд представил отзыв, согласно которому решение по данному гражданскому делу оставляет на усмотрение суда (л.д. 84-87).

Представитель третьего лица – Департамента Строительства и архитектуры г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, отзыв на иск не предоставил.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, отзыв на иск не предоставил.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Право граждан иметь в собственности земельные участки было установлено Законом РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР», согласно которому объектами права собственности могут быть земельные участки.

В соответствии со ст. 37 Земельного кодекса РСФСР при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

Согласно ст. 271 Гражданского кодекса РФ, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии с п.2.2 ст.9 Закона Самарской области «О земле» расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и владение гражданам и юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в законную силу Закона ССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР» жилой дом, сарай, гараж или баня, предоставляется бесплатно в собственность гражданина, который фактически использует данный земельный участок, если при этом фактическое использование данного земельного участка началось до вступления в силу закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности СССР».

Так, из имеющегося в материалах дела технического паспорта усматривается, что дом был построен на указанном земельном участке в 1952 г., соответственно использование земельного участка началось до вступления в силу закона СССР от 06.03.1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР», поэтому истцы имеют право на оформление земельного участка в собственность бесплатно (л.д.25).

В силу ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, находящееся на чужом земельном участке, к другом лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием и необходимой для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник здания.

Согласно ч. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч.3 ст.36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

Согласно ч.2 и ч.3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

Указом Президента РФ от 7 марта 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Таким образом, независимо от того, была ли использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, за ними сохранялись их прежние земельные участки.

Земля и другие природные объекты, как объект гражданских прав до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. «О собственности в СССР», то есть до 01.07.1990 г., находились в государственной собственности, при этом право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком предоставлялось гражданам на основании акта органа местного самоуправления.

Постановлением Совмина РСФСР от 17.09.1991г. № 493 утверждена форма государственного акта удостоверяющего право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования и пожизненно наследуемого владения. Данный акт (свидетельство) ранее выдавался на основании решения или постановления органа местного самоуправления (до 1991 года в соответствии со ст. 17, 18, 192, 202 ЗК РСФСР от 01.01.70г. на основании решения исполнительного Комитета).

На основании ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В соответствии с п. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях предусмотренных Земельным кодексом РФ и законами субъектов РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 13.12.2001 г. № 16-П «По делу о проверке конституционности ч. 2 ст. 16 Закона города Москвы «Об основах платного землепользования в городе Москве» в связи с жалобой гражданки Т.В. Близинской» право на земельный участок, находящийся в фактическом бессрочном пользовании и расположенным на нем принадлежащим на праве собственности жилым домом, не зависит от формального закрепления этого права государственными органами.

Судом установлено, что Ширяевой И.В. (до брака Б.) и Сложеникину Ю.П. принадлежит на праве собственности, по 1/2 доле каждому, в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Право собственности Ширяевой И.В. возникло на основании договора дарения б/н от ДД.ММ.ГГГГ на 1/2 долю жилого дома, расположенного на земельном участке мерою 570,0 кв.м.

Право собственности Сложеникина Ю.П. возникло на основании договора дарения б/н от ДД.ММ.ГГГГ на 1/2 долю жилого дома, расположенного на земельном участке мерою 570,0 кв.м

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением №-е о предоставлении в собственность, в порядке приватизации, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 519,0 кв.м., используемого под индивидуальный жилой дом с приусадебным земельным участком.

Министерство имущественных отношений Самарской области письмом исх. №/ж отказало в предоставлении земельного участка в собственность, указав, что часть жилого дома находится за красными линиями, т.е. на земельном участке, относящемся к территории общего пользования, и не подлежит приватизации.

Суд считает данный отказ необоснованным по следующим основаниям

Согласно письма Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ исх. № № красные линии на испрашиваемом земельном участке нанесены в соответствии с транспортной схемой г. Самары в составе Генерального плана, утвержденного Решением Думы городского округа Самара от 20.03.2008 г. № 539. Право собственности заявителей возникло до нанесения красных линий, соответственно при строительстве жилого дома красные линии отсутствовали.

Из материалов наследственного дела №г. после смерти А.Н., умершей ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного государственным нотариусом М.Г., наследником имущества Н.Г., состоящего из жилого дома по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке мерою 570, 0 кв. м, состоящего из дома одноэтажного деревянного со служебными сооружениями, общей полезной площадью 33, 6 кв.м., и принадлежащего наследодателю на основании договора дарения, удостоверенного 1-й государственной нотариальной конторой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ – является А.Н. (л.д. 105).

Разрешением от ДД.ММ.ГГГГ А.Н. разрешено узаконить самовольные пристрои на земельном участке по адресу: <адрес>, на земельном участке № (л.д. 80).

Судом установлено, что согласно договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ А.Н. подарила Сложеникину Ю.П. принадлежащую ей на праве личной собственности 1/2 долю дома по адресу: <адрес>, состоящего из дома одноэтажного, деревянного с двумя пристроями и подвалом под хозяйственные нужды с жилой площадью 33, 6 кв. м., с полезной площадью 66, 3 кв. м., служб и сооружений, расположенного на земельном участке, площадью 570, 0 кв. м (л.д. 12).

Согласно договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ А.Н. подарила К.А.Н. 1/2 долю дома по адресу: <адрес>, состоящего из дома одноэтажного, деревянного с двумя пристроями и подвалом под хозяйственные нужды с жилой площадью 33, 6 кв. м., с полезной площадью 66, 3 кв. м., служб и сооружений, расположенного на земельном участке, площадью 570, 0 кв. м

Согласно свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Кировской государственной нотариальной конторой г. Куйбышева Л.М., наследником имущества А.Н. в виде собственности 1/2 доли дома по адресу: <адрес>, состоящего из дома одноэтажного, деревянного с двумя пристроями и подвалом под хозяйственные нужды с жилой площадью 33, 6 кв. м., с полезной площадью 66, 3 кв. м., служб и сооружений, расположенного на земельном участке, площадью 570, 0 кв. м, является К.А.Н.

Согласно договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ К.А.Н. подарила Б. (после брака Ширяевой) И.В. принадлежащую ей на праве личной собственности 1/2 долю дома по адресу: <адрес>, состоящего из дома одноэтажного, деревянного с двумя пристроями и подвалом под хозяйственные нужды с жилой площадью 33, 6 кв. м., с полезной площадью 66, 3 кв. м., служб и сооружений, расположенного на земельной участке, площадью 570, 0 кв. м (л.д. 13).

Согласно ответа ФФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в материалах инвентарного дела и данным технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, расположены следующие строения: объект капитального строительства - жилой дом (лит. АА1А2), общей площадью 66,3 кв.м., жилой площадью 33,6 кв.м. Служебные постройки и сооружения: сарай (лит. Б1), навес (лит. Н), погреб (лит. п,п1), туалет деревянный (лит. У,У1), забор деревянный. Согласно материалам инвентарного дела и представленным документам собственниками жилого дома по вышеуказанному адресу являются: Ширяева И.В. – 1/2 доля в праве общей долевой собственности, на
основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в МП БТИ г. Куйбышева от ДД.ММ.ГГГГ, в кн. №, реестр №; Сложеникин Ю.П. – 1/2 доля в праве общей долевой собственности, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в МП БТИ г. Куйбышева от ДД.ММ.ГГГГ, в кн. №, реестр №. Служебные постройки и сооружения, согласно существующей ранее методике, как отдельные (самостоятельные) объекты не рассматривались и для регистрации не предъявлялись. Правовая регистрация вышеуказанных служебных построек и сооружений до ДД.ММ.ГГГГ МП БТИ г. Самары не проводилась (л.д. 16).

Согласно сообщению Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ часть земельного участок по адресу: <адрес>, площадью 519, 00 кв. м расположена в многоэтажной жилой застройки 5-16 этажей (Ж-4) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. № 61. Часть объекта расположена в границах красных линий на территории общего пользования.

В соответствии с п.2, ст.32 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Суд полагает, что истцы не лишены возможности и в настоящее время требовать оформления фактически занимаемого ими земельного участка.

Суд полагает, что спорный земельный участок является для истцов именно «своим имуществом» и может быть изъят только по решению суда или при условии предварительного и равноценного возмещения.

Установленные обстоятельства, подтверждаются материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Согласно ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. Федерального закона от 23.11.2007г. № 268-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав наследников, а также иных граждан на земельные участки») граждане, к которым перешли в порядке наследования здания, строения или сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве постоянного (бессрочного) пользования, могут зарегистрировать права собственности на указанные земельные участки. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных п. 2 ст. 25.2 названного Федерального закона, и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина – любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Согласно п.2.2. ст.9 Закона Самарской области «О земле» Если в жилом доме, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Так, право собственности Сложеникина Ю.П. возникло ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения. Право собственности Ширяевой (до брака Б.) И.В. возникло ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Спорный земельный участок не изъят из оборота, запрет на приватизацию данного земельного участка отсутствует.

Согласно сведений Управления Росреестра Самарской области испрашиваемый земельный участок не обременен правами третьих лиц.

Одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является решение суда ( ст. 8 ГК РФ). В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с положениями ст. 244 ГК РФ: «Имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности».

Принимая во внимание, что споров по границам между соседними землепользователями не имеется, правообладателем земельного участка являются истцы, земельный участок свободен от притязания других лиц, кроме истцов на спорный земельный участок никто не претендует, суд приходит к выводу, что исковые требования истцов являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ширяевой И.В. Сложеникина Ю.П. к Министерству имущественных отношений по Самарской области о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за Ширяевой И.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Сложеникиным Ю.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности, по 1/2 долей за каждым, на земельный участок, площадью 519, 0 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, 70, с разрешенным видом использования под индивидуальное жилищное строительство.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы пред­ставляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возраже­ния в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложени­ем документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них.

Решение изготовлено в окончательной форме 11.03.2012 г.

Председательствующий: (подпись) Р.В. Тароян

Решение вступило в законную силу «___»_______________________ г.

Копия верна

Судья: Р.В. Тароян

Секретарь: