Решение по делу № 2-649/2016 ~ М-578/2016 от 14.07.2016

Гр.дело № 2-649/2016

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 августа 2016 года                                                                                          г. Закаменск

Судья Закаменского районного суда Республики Бурятия Цыденжапов З.А., при секретаре Цырендоржиеве Б.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МВД по Республике Бурятия к Цыбенову Б.В. о возмещении затрат на обучение,

          УСТАНОВИЛ:

В суд обратился истец с названным иском, указав, что ... МВД по Республике Бурятия заключило контракт о прохождении службы в органах внутренних дел с Цыбеновым Б.В., согласно условиям которого, Цыбенов Б.В. добровольно дает обязательство служить по контракту сроком не менее 5 лет по окончанию учебного заведения. Аналогичное обязательство предусмотрено в контрактах о прохождении службы в ОМВД, заключенных МВД РБ и Цыбеновым Б.В. ... и ....

С ... по ... Цыбенов Б.В. обучался в высших учебных заведениях МВД РФ.

... Цыбенов Б.В. назначен на должность ...

На основании приказа МВД по Республике Бурятия от ... ... Цыбенов Б.В. уволен из органов внутренних дел по п. 3 ч.2 ст. 82 Федерального закона №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» (...).

В случае расторжения контракта и увольнения сотрудника МВД по основанию п. 2 части 2 ст. 82 Федерального закона №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по инициативе сотрудника) сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации от ... ..., а также представленным сведениям о затратах на обучение образовательным учреждением МВД России.

При таких обстоятельствах у Цыбенова Б.В. возникла обязанность по возмещению затрат на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации

Согласно расчету и справке начальника ЦФО МВД по РБ затраты на обучение составляют ...

До настоящего времени ответчик не возместил затраты на обучение.

Просит взыскать с Цыбенова Б.В. затраты на обучение за 2012 и 2013 гг. в размере ...

В судебное заседание представитель истца Цыденов Б.Б. и ответчик не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Представитель истца обратился в суд с заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, на доводах искового заявления настаивал в полном объеме, ответчик о причинах неявки суду не сообщил. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по правилам заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования заявлены обоснованно и иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст.249 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Законом «О милиции» специальной нормы, регулирующей вопросы возмещения сотрудниками милиции затрат на обучение, предусмотрено не было. При этом согласно ст.4 данного закона милиция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, настоящим Законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, конституциями, уставами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, изданными в пределах их полномочий. В связи с принятием Федерального закона от 07.02.2011г. № 3-ФЗ «О полиции» с 01 марта 2011 г. был признан утратившим силу Закон России РФ от 18.04.1991г. № 1026-1 «О милиции».

Часть 6 ст.38 Федерального закона «О полиции», вступившего в законную силу с 01 марта 2011 года, предусматривала необходимость возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в том числе, для граждан Российской Федерации, окончивших такое образовательное учреждение и уволенных со службы в полиции до окончания срока службы, предусмотренного контрактом о прохождении службы в полиции, по основаниям, установленным пунктами 1, 10-13, 15,16, 21 и 22 части 1 ст.40 настоящего Федерального закона.

Размер возмещаемых средств и порядок его исчисления устанавливались Правительством Российской Федерации.

Затем был принят Федеральный закон от 30.11.2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который на основании ст.98 указанного Федерального закона вступил в силу с 01 января 2012 года, за исключением статей 94 и 95 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.93 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ч.6 ст.38 Федерального закона «О полиции», регламентирующая профессиональную подготовку сотрудников полиции, была признана утратившей силу. Вместе с тем ч.14 ст.76 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» повторила с соответствующими изменениями норму ч.6 ст.38 Федерального закона «О полиции», которой установлена необходимость возмещения федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затрат на обучение в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 ч. 2 либо п. п. 4, 5, 7 или 9 ч. 3 ст. 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования указанного федерального органа или в течение срока, предусмотренного п.3 ч.3 ст.23 настоящего Федерального закона. При этом Правительству РФ делегировано полномочие по установлению порядка и размеров возмещения затрат на обучение в указанных случаях. Статьей 23 указанного Федерального закона определено содержание контракта, в том числе указание на обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел по окончании образовательной организации высшего образования на определенный срок.

Из анализа приведенных выше норм права следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел, в том числе по его инициативе, в течение срока, обусловленного контрактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации. Во исполнение ч. 14 ст. 76 Федерального закона постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Судом установлено, что ... с Цыбеновым Б.В. заключен с МВД по Республике Бурятия контракт о прохождении службы в органах внутренних дел согласно условиям которого, Цыбенов Б.В. добровольно дает обязательство служить по контракту сроком не менее 5 лет по окончанию учебного заведения.

С ... Цыбенов Б.В. зачислен в Саратовский юридический институт МВД России на должность курсанта с присвоением звания «рядовой милиции».

... в связи с расформированием института переведен в ФГКОУ ВО «Волгоградская академия МВД России».

... между МВД по Республике Бурятия и Цыбеновым Б.В. заключен контракт на прохождение службы в органах внутренних дел, согласно п. 1.9 которого, Цыбено Б.В. обязан возместить МВД России в случаях, установленных ст. 76 п. 14 Федерального закона от 30.11.2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на обучение.

Аналогичное условие содержится в п.4.11 контракта от ..., заключенного между МВД по Республике Бурятия и Цыбеновым Б.В.

... Цыбенов Б.В. окончил Волгоградскую академию МВД России.

... Цыбенов Б.В. назначен на должность ...

На основании приказа МВД по Республике Бурятия от ... ... Цыбенов Б.В. уволен из органов внутренних дел по п. 6 ч.2 ст. 82 Федерального закона №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» (...).

Исходя из изложенного, с учетом того, что с Цыбеновым Б.В. были заключены контракты о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в котором предусматривалось условие о возмещении МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затрат на обучение, суд считает, что действие данного Федерального закона распространяется на ответчика.

При этом судом учитывается то обстоятельство, что на момент поступления ответчика в институт, специальной нормы о возмещении затрат на обучение курсантов органов внутренних дел не имелось и в данном случае, следует применять ст.249 Трудового кодекса Российской Федерации, которая такое возмещение предусматривала.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Цыбенов Б.В. уволен из органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. 6 ч.2 ст. 82 ФЗ «О службе в органах внутренних дел» до истечения пяти лет службы по контракту, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца.

Согласно представленному расчету размер затрат на обучение Цыбенова Б.В. за 2012 -2013 гг. составил .... Данный расчет судом проверен и является правильным.

На основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере ....

Всего подлежит взысканию ....

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства внутренних дел по Республике Бурятия удовлетворить.

Взыскать с Цыбенова Б.В. в пользу Министерства внутренних дел по Республике Бурятия затраты на обучение за 2012 и 2013 гг. в размере ...

Взыскать с Цыбенова Б.В. в доход МО «...» государственную пошлину в размере ...

Ответчик в случае несогласия с принятым решением вправе в течение семи дней со дня получения решения обратиться с заявлением в Закаменский районный суд Республики Бурятия об отмене заочного решения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда путем подачи апелляционной жалобы в Закаменский районный суд РБ.

Судья:                                                                            З.А. Цыденжапов