Решение по делу № 2-1199/2014 ~ М-580/2014 от 31.01.2014

2-1199/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2014года гор. Махачкала

Федеральный суд Советского района г.Махачкалы в составе:

председательствующего судьи Омаровой М. А., при секретаре Маликовой А. З.

с участием старшего помощника прокурора Советского района г. Махачкалы Арнаутовой ФИО19., представителя ГКУ РД «РПНД» Шерифова ФИО11.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску врио. Прокурора Советского района г. Махачкалы к руководителю ГБУ «Республиканский психоневрологический диспансер» Алиеву ФИО12. об обязании исполнения требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ

Врио Прокурора Советского района г. Махачкалы обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к руководителю ГБУ «Республиканский психоневрологический диспансер» Алиеву ФИО13. об обязании исполнения требований пожарной безопасности, мотивируя тем, что Прокуратурой Советского района г. Махачкала с привлечением специалистов ОНД по Советскому району г. Махачкалы УНД МЧС России по РД, Управления Роспотребнадзора, Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и архитектуры РД проводится проверка соответствия установленным требованиям объектов с массовым пребываем людей (на которых одновременно могут находиться 50 и более человек), либо в которых люди находятся в беспомощном состоянии.

В ходе проверки в ГБУ «Республиканский психо-неврологический диспансер», расположенного по адресу: <адрес> <адрес>», выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках вывесить обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (Правила противопожарного режима в РФ п.20);

на путях эвакуации лечебных корпусов произвести монтаж эвакуационного освещения от независимого источника питания (п. 4.2.7 СП 1.13130-2009);

дополнительно устроенные на путях эвакуации решетчатые металлические двери в лечебных корпусах выполнить открывающимися по направлению выхода из этажа или демонтировать (п. 34 Правила противопожарного режима в РФ);

- диспетчерский пункт (пожарный пост) обеспечить прямой телефонной
связью и исправными ручными электрическими фонарями (п. 65 правила
противопожарного режима в РФ);

в лечебных корпусах местами неисправные электрические фонари заменить на рабочие. Обеспечить в полном объеме дежурный персонал ручными электрическими фонарями (п. 38 противопожарного режима в РФ);

имеющуюся автоматическую пожарную сигнализацию в зданиях провести в работоспособное состояние. Руководителю организации обеспечить исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок сигнализации, установок систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации). 1 раз в квартал проводить проверку работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки. Представить исполнительскую документацию на установки системы противопожарной защиты объекта (п. 61 Правила противопожарного режима в РФ);

монтаж автоматической пожарной сигнализации на объекте произвести согласно нормам пожарной безопасности (п. 13.15.15 НПБ 111-98 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

все помещения независимо от площади отделения № № оборудовать автоматической пожарной сигнализацией (таблица А1 СП 5.13130.2009);

подвальное (техническое) помещение главного корпуса очистить от сгораемого материала (п. 136 Правила противопожарного режима в РФ);

шкафы внутреннего противопожарного водоснабжения оборудовать поворотными кассетами, шкафы выполнены из горючего материала (ст. 107 ФЗ от 22.07.2008 г. 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

помещения обеспечить необходимым количеством первичных средств пожаротушения (огнетушителями). На имеющиеся первичные средства пожаротушения представить соответствующие сертификаты (п. 70 Правила противопожарного режима в РФ);

в зданиях и на территории не допускать: а) эксплуатацию электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции; б)эксплуатацию светильников со снятыми колпоками (рассеивателями); в) эксплуатацию удлинителей для питания электропроводов, не предназначенных для проведения аварийных и других временных работ (п. 42 Правила противопожарного режима в РФ);

систему внутреннего противопожарного водоснабжения в зданиях
привести в работоспособное состояние. Руководитель организации
обеспечивает исправность сетей наружного и внутреннего

противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением

соответствующих актов. Руководитель организации при отключении участков водопроводной сети ниже требуемого извещает об этом подразделение пожарной охраны. Руководитель организации обеспечивает исправное состояние пожарных гидрантов, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, доступность подъезда пожарной техники к пожарным гидрантам в любое время года (Правила противопожарного режима в РФ);

пожарные шкафы внутреннего противопожарного водоснабжения местами в здании оборудовать поворотными кассетами, шкафы внутреннего противопожарного водоснабжения выполнить из негорючего материала (п. 107 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- местами в здании пожарные рукава присоединить к пожарному крану
(Правила противопожарного режима в РФ п.57);

- чердачное помещение очистить от сгораемого материала, под лестничными маршами 1-го этажа главного корпуса не допускать складирование сгораемого материала (п.23 Правила противопожарного
режима в РФ);

слуховые окна чердачных помещений остеклить (Правила противопожарного режима в РФ);

у гидрантов, а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесенные цифры, указывающие расстояние до
ближайшего водоисточника (Правила противопожарного режима в РФ);

запрещается стоянка автотранспорта на крышках колодцев пожарных гидрантов (п. 56 Правила противопожарного режима в РФ);

в отделении № установлен оконный проем, который выходит в чердачное помещение вплотную стоящего корпуса. Части зданий и помещений различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости или противопожарными преградами (п. 7.4 и п. 7.5 СНиП 21-01-97).

В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководитель организации обязан:

соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

- содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководитель организации осуществляет непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несет персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Таким образом, проверка показала, что в ГБУ «Республиканский психо­неврологический диспансер» не соблюдаются требования пожарной безопасности, что создает угрозу жизни и здоровью находящихся на этом объекте лиц.

Старший помощник прокурора Арнаутова ФИО14. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Представитель ГКУ РД «РПНД» по доверенности Шерифов ФИО15 исковые требования признал, и пояснил, что все недостатки будут устранены по мере возможности.

Выслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования врио.Прокуратуры Советского района г. Махачкалы подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.37 Федерального закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, поста­новления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасно­сти, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их ис­пользование не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 120 Гражданского кодекса РФ учреждение созда­ется собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично; учреждение отвечает по своим обязательст­вам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их не­достаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

Согласно Акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения противопожарной безопасности.

Согласно Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности, Алиев ФИО16, признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 15000рублей.

По данным основаниям суд удовлетворяет требования врио Прокурора Советского района г. Махачкалы к руководителю ГБУ «Республиканский психоневрологический диспансер» Алиеву ФИО17. об обязании исполнения требований пожарной безопасности.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Обязать руководителя ГБУ «Республиканский психоневрологический диспансер» Алиева ФИО18., устранить нарушения требований противопожарной безопасности в здании ГБУ «Республиканский психоневрологический диспансер», по адресу: РД, <адрес> <адрес> указанные Акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Омарова М. А.

Отпечатано в совещательной комнате.