Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1047/2015 ~ М-1112/2015 от 25.09.2015

Дело № г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Ивановский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи                                                                               Р.Н. Плотникова

при секретаре                                                                                                      Т.Ю. Колесниковой

с участием истица ФИО1,

представителя ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г.

рассмотрел в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело №г. по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Ивановский районный суд <адрес> с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее УПФР в <адрес>) о включении в специальный трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ.1986г. по ДД.ММ.ГГГГ.1996г. в совхозе «<данные изъяты>» в должности сварщика, с ДД.ММ.ГГГГ.2007г. по ДД.ММ.ГГГГ.2007г. в СХПК «<данные изъяты>» в должности газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ.2009г. по ДД.ММ.ГГГГ.2010г. в ООО «<данные изъяты>» в должности газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ2010г. по ДД.ММ.ГГГГ.2012г. в ИП ФИО3 – глава КФХ в должности газоэлектросварщика и взыскании судебных расходов, обосновывая свои исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ “О страховых пенсиях”, как лицу, достигшему возраста 55 лет, проработавшему с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющему страховой стаж 25 лет. Установленного законом возраста 55 лет он достиг ДД.ММ.ГГГГ.

Решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа на дату возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии. Из специального стажа исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ.1986г. по ДД.ММ.ГГГГ.1996г. в совхозе «<данные изъяты>» в должности сварщика, с ДД.ММ.ГГГГ.2007г. по ДД.ММ.ГГГГ.2007г. в СХПК «<данные изъяты>» в должности газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ2009г. по ДД.ММ.ГГГГ.2010г. в ООО «<данные изъяты>» в должности газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ.2010г. по ДД.ММ.ГГГГ.2012г. в ИП ФИО3 – глава КФХ в должности газоэлектросварщика.

Исключение данных периодов работы из льготного страхового стажа считает незаконным и необоснованным.

С 31.05.1986г. по 14.02.1996г. он работал в совхозе «<данные изъяты>» в должности газоэлектросварщика, что подтверждается записью № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке, выданной на имя ФИО1. Управлением Пенсионного фонда в <адрес> данный период работы не был зачтён ему в льготный трудовой стаж в связи с тем, что в архивной справке выданной администрацией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, наименование должности не соответствует Списку № 2, утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Пунктом 2 вышеуказанной нормы Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом периоды работы до 01 января 1992 года, предусмотренные Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, была предусмотрена профессия "электросварщики".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрена профессия - "электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 Списки производств, работ, профессий, должностей показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах. Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а работа в период до 01 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носили стабильный характер.

Согласно пункту 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, считает, что специалисты УПФР в <адрес> незаконно и необоснованно исключили из его льготного страхового стажа период работы с 31.05.1986 г. по 31.12.1991 г. в должности газоэлектросварщика.

Также в его специальный страховой стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ.2007г. по ДД.ММ.ГГГГ.2007г., с ДД.ММ.ГГГГ.2009г. по ДД.ММ.ГГГГ.2010г., с ДД.ММ.ГГГГ.2010г. по ДД.ММ.ГГГГ.2012г. так как нет подтверждения работы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта, либо сведения работодателем сданы без льготного кода “особые условия труда”.

В спорные периоды он осуществлял работу газоэлектросварщика в СХПК «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ИП <данные изъяты>, что подтверждается записями в трудовой книжке.

Отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учёта не может являться поводом для отказа в зачёте в льготный пенсионный стаж определённых периодов работы, поскольку правильность, полнота и своевременность отражения сведений за работников в системе персонифицированного учёта является совместной задачей страховщика (пенсионного органа) и страхователя (работодателя), а не работника.

В соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (ст.14) и Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (ст.11) работодатель обязан представлять в территориальные органы Пенсионного фонда документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта, а также для назначения и выплаты пенсии (в частности, сведения, в которых указывается периоды деятельности, включаемые в спецстаж). Органы Пенсионного фонда в свою очередь наделены полномочиями проводить у работодателей проверки документов, связанных с назначением и выплатой пенсии, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за работающих у него лиц; требовать и получать у работодателей необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверок; требовать у руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций устранение выявленных нарушений; корректировать (исправлять) сведения персучёта по результатам проверки.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 10.07.2007 года № 9-П, недопустимо возложение на работников ответственности (в виде лишения или уменьшения трудовой пенсии (в т.ч. досрочной) за неисполнение своих обязанностей другими субъектами системы обязательного пенсионного страхования (работодателем – по своевременному предоставлению необходимых для досрочного назначения пенсии сведений; органом Пенсионного фонда – по контролю за правильностью и своевременностью предоставления работодателем сведений за работников).

Таким образом, отсутствие соответствующих сведений о льготном стаже работы в системе персонифицированного учёта не может повлечь отказ в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право на получение досрочной страховой пенсии по старости у него наступило ДД.ММ.ГГГГ, то пенсия должна быть мне назначена с этой даты.

В ходе подготовки документов для обращения в суд, истцом были понесены расходы, связанные с оплатой услуг адвоката при составлении искового заявления в размере <данные изъяты> рублей, а так же по оплате государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, в сумме <данные изъяты> рублей.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

На основании изложенного, со ссылкой на ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. “О страховых пенсиях”, ст. 94, 98, 100 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит признать незаконным отказ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в связи с тяжёлыми условиями труда; признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на досрочную страховую пенсию по старости; обязать УПФР в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ.1986г. по ДД.ММ.ГГГГ1996г. в совхозе «<данные изъяты>» в должности сварщика, с ДД.ММ.ГГГГ.2007г. по ДД.ММ.ГГГГ.2007г. в СХПК «<данные изъяты>» в должности газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ.2009г. по ДД.ММ.ГГГГ.2010г. в ООО «<данные изъяты>» в должности газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ.2010г. по ДД.ММ.ГГГГ.2012г. в ИП ФИО3 – глава КФХ в должности газоэлектросварщика для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. “О страховых пенсиях”; обязать УПФР в <адрес> назначить пенсию ФИО1 со дня наступления права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с УПФР в <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей, из которых <данные изъяты> рублей - расходы по оплате услуг адвоката при составлении искового заявления, <данные изъяты> рублей - расходы по оплате государственной пошлины.

Из письменных возражений УПФР в <адрес> на исковое заявление ФИО1 (вход. № от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что ответчик не согласен с исковыми требованиями, указывая на то, что в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, мужчинам по достижению возраста 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет, либо менее половины установленного срока, тогда пенсия устанавливается со снижением возраста.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление ПФР в <адрес> (далее Управление) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу по Списку №2, зарегистрированного за номером №.

В соответствии со ст. 8 Закона право на пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Для подтверждения трудовой деятельности ФИО1 предоставлена трудовая книжка (вкладыш за № № от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. (в ред. от 02.10.1991г.) «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» разделом XXXIII Списка 2 предусмотрена позиция 23200000-19756 — электрогазосварщики ручной сварки, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В связи с тем, что в трудовой книжке должность «газоэлектросварщик» не соответствует Списку № 2. ФИО1 предоставлена Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ в которой имеется ссылка на Приказ №-к, что в период с ДД.ММ.ГГГГ.1986 года он переведен с должности механизатора на должность сварщика ЦРМ с ДД.ММ.ГГГГ.1990 по ДД.ММ.ГГГГ гг. Приказом 41-к газосварщик переведен токарем 4 разряда ЦРМ.

Согласно архивной справки № должность звучит «Сварщик», что полностью не соответствует Списку № 2. так же имеется период совмещения работы в должности токаря с привлечением к газосварочным работам, что полностью доказывает, что истец постоянно не был занятым выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Считают что периоды с ДД.ММ.ГГГГ1986 по ДД.ММ.ГГГГ.1996 гг. в должности сварщика в совхозе «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ.2007 по ДД.ММ.ГГГГ2007 гг. в должности газоэлектросварщика в СХПК «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ.2009 по ДД.ММ.ГГГГ.2010 гг. в должности газоэлектросварщика ООО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ.2010 по ДД.ММ.ГГГГ.2012 гг. в должности газоэлектросварщика ИП <данные изъяты>, правомерно небыли зачтены в назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В реализации Федерального закона страхователь обязан ежегодно предоставлять на застрахованное лицо сведения. Исходя из указанной нормы, именно на истце лежит обязанность по доказыванию занятости работы в особых условиях в указанных организациях в спорный период.

Доказательств, подтверждающих льготный характер работы, полную занятость и условия работы за спорные периоды истцом не предоставлено.

Требования истца к ответчику о взыскании дополнительных расходов на оплату услуг представителя, понесенных им по данному делу, также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, просят в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> отказать в полном объеме.

В ходе судебного заседания (ДД.ММ.ГГГГ.) истец ФИО1 поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, на удовлетворении исковых требований настаивал. Суду пояснил, что после обучения, в 1986 году пришёл работать в совхоз «Первомайский» электросварщиком, затем учеником газосварщика. После обучения я проработал десять лет. Принимали его на работу как электрогазосварщика. За полтора года до наступления права он обратился в пенсионный фонд за консультацией по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости, где ему было разъяснено, что для наступления права ему не хватает пол года, и было предложено собрать необходимые документы. Для выработки специального стажа он устроился на работу. Собрав все документы, указанные специалистом пенсионного фонда, я вновь обратился в Пенсионный фонд за консультацией. Специалист, оценив все представленные им документы, объяснила, что он должен приехать за месяц до дня рождения (55 лет) и написать заявление о назначении досрочной страховой пенсии. В указанное время он приехал, написал заявление, но получил отказ в назначении пенсии.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, представитель ответчика – УПФР в <адрес> ФИО2, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, с иском был не согласен, указав на то, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ1986 г. по ДД.ММ.ГГГГ1996 г. не зачлись в льготный стаж, т.к. в документах отсутствует указание на то, что он работал на ручной сварке. В архивных справках должность указана «сварщик», других справок он не представил. По другим периодам: с ДД.ММ.ГГГГ2007г. по ДД.ММ.ГГГГ.2007г., с ДД.ММ.ГГГГ.2009г. по ДД.ММ.ГГГГ.2010г., с ДД.ММ.ГГГГ.2010г. по ДД.ММ.ГГГГ.2012г. – не подтверждается работодателем льготный характер выполняемой работы, по сведениям персонифицированного учёта.

Из показаний свидетеля ФИО4, данных им в ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, следует, что он работал главным агрономом в совхозе «<данные изъяты>», с истцом они знакомы давно. Ему известно, что ФИО1 после службы в рядах Советской Армии, в 1986 году устроился в совхоз «<данные изъяты>» сварщиком на дуговой сварке. Работал на обыкновенном дуговом аппарате, прицепляемом к трактору. Автоматов газовой и электрической сварки в совхозе никогда не было, так как они там не нужны. Автоматическая сварка используется только на заводах. У нас в <адрес> аавтоматических сварок даже сейчас нет.

Из показаний свидетеля ФИО5, данных им в ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, следует, что с 1974 г. по 1988 г. он работал в совхозе «<данные изъяты>» заведующим гаражом, а затем заведующим мастерскими, в 1988 г. перевёлся в совхоз «<данные изъяты>». Ему известно, что ФИО1 с 1986 года по настоящее время работает сварщиком. Кроме трансформатора для ручной сварки, других аппаратов в совхозе не было, и ФИО1 работал на простой электродуговой сварке. Автоматических сварок в совхозах не было, так как они там не нужны и до сих пор в <адрес> такие сварки не появились.

Изучив доводы искового заявления, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, других участников процесса, изучив материалы дела, и пенсионное дело ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет

Согласно пп.2 п.1 ст.30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Как следует из материалов дела, ФИО1, обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости как лицо, достигшее возраста 55 лет, проработавшего с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеющему страховой стаж 25 лет на основании пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, Комиссия, рассмотрев вопрос о реализации прав ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в специальный стаж не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ1986 г. по ДД.ММ.ГГГГ.1996г., с ДД.ММ.ГГГГ.2007г. по ДД.ММ.ГГГГ.2007г., с ДД.ММ.ГГГГ.2009г. по ДД.ММ.ГГГГ.2010г., с ДД.ММ.ГГГГ.2010г. по ДД.ММ.ГГГГ.2012г., а также периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Не согласившись с решением УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратился в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст. 18,19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июня 2004 г. № 11-П, указанно, что, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления ми выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрены профессии - "электросварщики ручной сварки", "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", "электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах", "газосварщики" (раздел XXXIII Общие профессии).

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет, при условии постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 (в редакции Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 г. N 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда (пп. 2 п. 1 ст. 30) применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 и Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 за период работ, выполнявшихся до 01.01.1992 г.

До 01.01.1992 г. право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 г., разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 1991 г. предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

Согласно Постановлению Конституционного суда N 2-П от 29.01.2004 г. при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Как видно из трудовой книжки ФИО1, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, он, на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ принят трактористом 3 разряда в совхоз «<данные изъяты>». На основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведён на должность газоэлектросварщика, на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ. – переведён токарем 4 разряда. С ДД.ММ.ГГГГ вновь переведён газоэлектросварщиком, на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, в указанной должности проработал до ДД.ММ.ГГГГ.

То есть, как установлено судом, с ДД.ММ.ГГГГ11986 г. по ДД.ММ.ГГГГ1990 г. и с ДД.ММ.ГГГГ.1991г. по ДД.ММ.ГГГГ.1996 г. ФИО1 работал в совхозе «<данные изъяты>» в должности газоэлектросварщика.

Согласно Информационному письму Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

Как усматривается из письма ГУ Отделение ПФР по г. Москве и МО от 19.03.2004г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утверждёнными Постановлением СМ СССР от 22.08.1956г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г., а также “малыми” Списками, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до января 1992 года Отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий, отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Принимая во внимание изложенное, показания свидетелей, суд приходит к выводу, что периоды работы ФИО1 в должности газоэлектросварщика в период с ДД.ММ.ГГГГ1986 г. по ДД.ММ.ГГГГ.1990 г. и с ДД.ММ.ГГГГ.1991г. по ДД.ММ.ГГГГ.1996 г. подлежат зачёту в специальный трудовой стаж, дающий ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, без уточнения вида сварки и без проверки полной занятости, так как место работы, условия труда не изменялись на протяжении всего периода работы.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ.1990 г. по ДД.ММ.ГГГГ.1991 г. в должности токаря 4 разряда зачёту в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, зачёту не подлежат.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж, дающий ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», периодов, за которые по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта, сведения работодателем сданы без льготного кода “особые условия труда”: с с ДД.ММ.ГГГГ.2007г. по ДД.ММ.ГГГГ.2007г., с ДД.ММ.ГГГГ.2009г. по ДД.ММ.ГГГГ.2010г., с ДД.ММ.ГГГГ.2010г. по ДД.ММ.ГГГГ.2012г., суд приходит к следующим выводам:

Согласно пункту 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно трудовой книжке ФИО1:

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ принят в СХПК «<данные изъяты>» на должность газоэлектросварщика (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ.2007 г. уволен, в связи с истечением срока трудового договора. Запись № от ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «<данные изъяты>» на должность газоэлектросварщика (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ2010 г. уволен по собственному желанию.

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ принят в ИП ФИО3 Глава КФХ на должность газоэлектросварщиком (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ.2012 г. – уволен по согласованию сторон.

Факт работы у указанных работодателей подтверждается и выпиской из лицевого счёта застрахованного лица, сформированной ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 3 ФЗ РФ от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 ФЗ РФ N 27-ФЗ).

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный персонифицированный учет имеет целью упрощение процедуры назначения пенсии застрахованным лицам, а, следовательно, отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии предоставления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж.

Кроме того, предоставление сведений в органы Пенсионного фонда является обязанностью работодателя. Пенсионный фонд в свою очередь обязан требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных работодателем.

Следовательно, отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета в части кода льготы не может лишать истца права на включение периодов с 02.07.2007г. по 20.11.2007г., с 14.07.2009г. по 30.06.2010г., с 22.07.2010г. по 12.12.2012г. в специальный стаж.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

Принимая во внимание установленные УПФР в <адрес> и принятые им в бесспорном порядке к зачёту в специальный стаж работы ФИО1 в должности газоэлектросварщика периоды (всего стаж 05 лет 07 месяцев 20 дней), с учетом включения судом спорных периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ.1986 г. по ДД.ММ.ГГГГ.1990 г. и с ДД.ММ.ГГГГ1991г. по ДД.ММ.ГГГГ.1996 г.. в должности сварщика в совхозе «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в должности газоэлектросварщика в СХПК «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в должности газоэлектросварщика ООО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в должности газоэлектросварщика ИП <данные изъяты> (всего 12 лет 05 месяцев 13 дней), специальный стаж истца на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) в пенсионный орган составил более 12 лет 06 месяцев (18 лет 1 месяц 3 дня), что свидетельствует о наличии у ФИО1 специального стажа, дающего права на досрочное назначение пенсии по старости в день его обращения в УПФР в <адрес>.

Принимая во внимание, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ (паспорт серия №, выдан Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), то право на назначение досрочной страховой пенсии у него возникло ДД.ММ.ГГГГ (55 лет). В связи с чем, требования истца о признании за ним права на досрочную страховую пенсию по старости и обязании ответчика назначить ему пенсию со дня наступления права – ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные ФИО1 исковые требования к УПФР в <адрес> подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

Согласно п.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 представил суду доказательства понесённых им судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей (чек-ордер ОАО «Сбербанк России» на уплату государственной пошлины от ДД.ММ.ГГГГ) и по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей (квитанция серии «№» № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате услуг адвоката по оформлению искового заявления).

Суд, с учётом сложности категории дела и требований разумности, полагает возможным взыскать понесённые истцом судебные расходы на оплату услуг представителя по составлению искового заявления в размере <данные изъяты> рублей.

Таким образом, с учётом указанных норм права и представленных истцом доказательств несения судебных расходов, в связи с удовлетворением исковых требований ФИО1, принимая во внимание требования разумности, в пользу ФИО1 подлежит взысканию с ответчика понесённые им судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей и в виде оплаты представителя в размере <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕ Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости,- удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в связи с тяжёлыми условиями труда.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право на досрочную страховую пенсию по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости ФИО1 периоды период работы в должности газоэлектросварщика в совхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в СХПК «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ООО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика у ИП <данные изъяты>, всего 12 лет 05 месяцев 13 дней.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Амурской назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня наступления права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг адвоката при составлении искового заявления в сумме <данные изъяты> рублей и государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, а всего: <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Ивановский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Ивановского районного суда:                                                                             Р.Н. Плотников