Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-5304/2017 от 23.01.2017

Судья Филонов Ю.Л. дело № 33-5304/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

7 марта 2017 г. г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Дунюшкиной Н.В.,

судей Роговой С.В., Башинского Д.А.,

по докладу судьи краевого суда Дунюшкиной Н.В.,

при секретаре Артеменко Н.Г.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Рыбалко Р.И. на основании доверенности Торосян Т.В., третьего лица – Торосян Татьяны Викторовны, апелляционному представлению прокурора города Сочи Большедворского М.А. на решение Адлерского районного суда г. Сочи от 14 ноября 2016 г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Прокурор города Сочи в интересах Российской Федерации, муниципального образования обратился в суд с иском к администрации города Сочи, Рыбалко Р.И. о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным (ничтожным).

Требования мотивированы тем, что прокуратурой города по обращению Торосян Т.В. проведена проверка соблюдения земельного законодательства. Установлено, что 10.04.2015 г. постановлением и.о. главы г. Сочи № 1205 Рыбалко Р.И. предоставлен в собственность за плату земельный участок площадью 695 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0402006:352, расположенный по <...>, на земельном участке расположен универсальный магазин <...> <...>, с видом разрешенного использования «гостиница», в территориальной зоне «РК», категории земель - земли населенных пунктов.

Во исполнение указанного постановления 21.04.2015 г. между департаментом имущественных отношений администрации города Сочи и Рыбалко Р.И. заключен договор № 29 купли-продажи вышеуказанного земельного участка, о чем в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о регистрации права собственности на рассматриваемый земельный участок. На основании договора купли-продажи с 22.06.2015 г. собственником земельного участка является Исмаилова Г.М.

В ходе проверки законности предоставления Рыбалко Р.И. земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402006:352 установлено, что Рыбалко Р.И. на указанном земельном участке расположено нежилое здание площадью 2619,8 кв.м, этажностью - 6, кадастровый номер 23:49:0402024:1826, принадлежащее заявителю на праве собственности с 06.04.2013 г. Согласно заключению органа государственного земельного надзора, указанное здание захватывает часть земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402006:1484. С юго-западной стороны ограждение объекта недвижимости возведено с самовольным захватом участка с кадастровым номером 23:49:0402006:1484 площадью 184 кв.м, а также земельного участка неразграниченной муниципальной собственности площадью 50 кв.м. Кроме того, часть земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402006:352, площадью 695 кв.м расположена в границах «красных линий» <...>.

С учетом изложенного прокурор просил отменить постановление администрации города Сочи от 10.04.2015 г. № 1205 «О предоставлении Рыбалко Р.И. в собственность за плату земельного участка, расположенного по <...>, на земельном участке расположен универсальный магазин <...> <...>»; признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного участка от 21.04.2015 г. № 29, заключенный между департаментом имущественных отношений администрации города Сочи и Рыбалко Р.И.; применить последствия недействительности сделки путем обязания Рыбалко Р.И. возвратить в муниципальную собственность земельный участок площадью 695 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0402006:352, расположенный по <...>, на земельном участке расположен универсальный магазин 219ж <...>; обязать Центральный отдел г. Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю аннулировать запись о регистрации права собственности Рыбалко Р.И. на указанный земельный участок; обязать Центральный отдел г. Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю аннулировать запись о регистрации права собственности < Ф.И.О. >9 на земельный участок площадью 695 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0402006:352, расположенный по <...>, на земельном участке расположен универсальный магазин 219ж, <...>; принять обеспечительные меры путем наложения ареста на указанный земельный участок.

Решением Адлерского районного суда г. Сочи от 14 ноября 2016 г. в удовлетворении исковых требований прокурора города Сочи в интересах Российской Федерации, муниципального образования отказано.

Прокурором города Сочи Большедворским М.А. на решение Адлерского районного суда г. Сочи от 14 ноября 2016 г. принесено апелляционное представление, в котором он просит отменить судебное постановление и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Торосян Т.В., действуя в своих интересах и в интересах ответчика Рыбалко Р.И., также не согласилась с принятым решением суда и подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом допущены нарушения норм материального и процессуального права.

Заслушав прокурора Чакряна В.Ю., поддержавшего доводы апелляционного представления, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в преставлении и жалобе.

Из материалов дела следует, что прокуратурой города по обращению Торосян Т.В. проведена проверка соблюдения земельного законодательства.

В ходе проверки установлено, что 10.04.2015 г. постановлением и.о. главы г. Сочи № 1205 Рыбалко Р.И. предоставлен в собственность за плату земельный участок площадью 695 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0402006:352, расположенный по <...>, с видом разрешенного использования «гостиница», в территориальной зоне «РК», категория земель - земли населенных пунктов.

Согласно пункту 1 указанного постановления земельный участок расположен в границах зон с особыми условиями использования территории: зона «ВД» - водоохранная зона Черного моря 500 м, зона «ОА-В-Д» - зона высотного ограничения аэропорта города Сочи (Адлер), в границах исторического поселения регионального значения, в границах «красных линий» улицы Аллейная.

Во исполнение указанного постановления 21.04.2015 г. между департаментом имущественных отношений администрации города Сочи и Рыбалко Р.И. заключен договор № 29 купли-продажи вышеуказанного земельного участка, о чем в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о регистрации права собственности на спорный земельный участок.

На основании договора купли-продажи с 22.06.2015 г. собственником земельного участка является Исмаилова Г.М.

В связи с допущенной технической ошибкой постановлением администрации города Сочи от 14.10.2016 г. № 2326 внесены изменения в постановление администрации города Сочи от 10 апреля 2015 года № 1205 «О предоставлении Рыбалко Раисе Ипполитовне в собственность за плату земельного участка, расположенного по <...>, на земельном участке расположен универсальный магазин 219ж <...>». Абзац 2 пункта 1 постановления изложен в следующей редакции: «земельный участок расположен в границах зон с особыми условиями использования территории: зона «ВД» - водоохранная зона Черного моря 500 м, зона «ОА-В-Д» - зона высотного ограничения аэропорта <...> (Адлер), в границах исторического поселения регионального значения».

В ходе прокурорской проверки законности предоставления Рыбалко Р.И. земельного участка установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402006:352 расположено нежилое здание площадью 2619,8 кв.м, этажностью – 6, с кадастровым номером 23:49:0402024:1826.

Частью 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований. При этом суд принял во внимание экспертное заключение филиала ГУП КК «Краевая техническая инвентаризация» по городу Сочи от 09.11.2016 г. № 52ЭФ/16/121, согласно которому объект недвижимости - нежилое здание с кадастровым номером 23:49:0402024:1826, расположенное по <...>, полностью находится в закономерных границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402006:352.

Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Приведенные в апелляционной жалобе и представлении прокуратуры города Сочи доводы были предметом тщательного изучения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку в оспариваемом судебном акте.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Адлерского районного суда г. Сочи от 14 ноября 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Рыбалко Р.И. на основании доверенности Торосян Т.В., третьего лица – Торосян Татьяны Викторовны, апелляционное представление прокурора города Сочи Большедворского М.А. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи краевого суда: