Решение по делу № 2-104/2014 ~ М-107/2014 от 24.03.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 мая 2014 года с. Новобелокатай

Белокатайский районный суд Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи Нигматуллиной Р. Р.

При секретаре Прохоровой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филатова ФИО11 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Белокатайском районе РБ (далее - УПФ) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

Филатов обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Белокатайском районе Республики Башкортостан о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование своих требований истец указал, что 13 марта 2014 года им в пенсионный орган было подано заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Однако решением ответчика от 19 марта 2014 года в этом ему отказано по мотиву отсутствия требуемого специального стажа.

С данным отказом истец не согласен, полагает, что в указанный стаж ответчиком необоснованно не зачтены периоды его работы в Белокатайской МСО с 30 июня 1980 года по 07 апреля 1981 года в должности каменщика, в ООО ПМК «Белокатайская» с 08 апреля 1981 года по 14 ноября 1982 года и с 01 апреля 1993 года по 05 сентября 1997 года в качестве линейного мастера. Поэтому Филатов просит суд возложить на ответчика обязанность по включению в его специальный стаж вышеприведенных периодов работы и назначению ему досрочной пенсии со дня обращения с соответствующим заявлением в орган пенсионного фонда.

В судебном заседании Филатов просит удовлетворить его заявление по указанным в нем основаниям. В дополнение суду показал, что Белокатайская МСО, которая в 1983 году была переименована в МПМК «Белокатайская» являлась строительной организацией. Стаж в данной организации у него составляет 27 лет, из них 16 лет он работал мастером строительных и монтажных работ. С его участием были построены производственные объекты в колхозах «Заветы Ильича», «Красный Урал», дома для этих колхозов, здание Пенсионного Фонда, отдела занятости, РОВД и многие другие строения. Работал в бригаде каменщиков. Объекты строились с земляных работ, т.е. с фундамента до сдачи объекта, т.е. под «ключ». Он все эти годы проработал полный рабочий день.

По записям в трудовой книжке и архивной справки видно, что он работал на должности мастера, а не мастера строительных и монтажных работ. Поскольку МПМК «Белокатайская» и Белокатайская МСО являются строительно-монтажными организациями, должность мастера подразумевается должностью мастера строительных и монтажных работ.

Представитель УПФ по доверенности Гайнетдинова И.Ф. просит в иске отказать в связи с тем, что период работы Филатова в Белокатайской МСО с 30 июня 1980 года по 07 апреля 1981 года в должности каменщика не подлежит включению в специальный стаж в связи с тем, что нет документального подтверждения занятости в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях комплексных бригад, периоды работы в ООО ПМК «Белокатайская» с 08 апреля 1981 года по 14 ноября 1982 года и с 01 апреля 1993 года по 05 сентября 1997 года в качестве линейного мастера также не подлежат включению в специальный стаж в связи с тем, что указанная профессия не предусмотрена Списками производств, работ, профессий и должностей, занятость которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.Данными Списками 1956 года в разделе ХХIХ предусмотрены мастера (десятники) и прорабы, 1991 года в разделе ХХVII предусмотрены «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», «мастера строительных и монтажных работ». Всего льготный стаж Филатова составляет 9 лет 4 месяца 5 дней при требуемых 12 лет 6 месяцев, что недостаточно для досрочного назначения трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд удовлетворяет требования истца.

В соответствии с подпунктом 2 пункта первого статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно пункту 2 указанной выше правовой нормы, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Суд включает в льготный стаж истца работу в качестве каменщика Белокатайской МСО с 30 июня 1980 года по 07 апреля 1981 года – всего 9 месяцев 08 дней по следующим основаниям.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, предусмотрены пенсионные льготы каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад; мастерам строительных и монтажных работ и производителям работ.

При этом, время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и с особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 года в разделе XXVII включена профессия 2290000а-12680 "Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад".

Филатов, 14 марта 1959 года рождения, имеет стаж работы более 25 лет 13 марта 2014 года обратился в ГУ - УПФ РФ в Белокатайском районе РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ.

Решением УПФ от 19 марта 2014 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Филатову было отказано по причине отсутствия необходимого стажа работы. При этом в льготный стаж не включен период его работы в Белокатайской МСО с 30 июня 1980 года по 07 апреля 1981 года в должности каменщика, так как нет документального подтверждения занятости в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях комплексных бригад, периоды работы в ООО ПМК «Белокатайская» с 08 апреля 1981 года по 14 ноября 1982 года и с 01 апреля 1993 года по 05 сентября 1997 года в качестве линейного мастера в связи с тем, что указанная профессия не предусмотрена Списками производств, работ, профессий и должностей, занятость которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.На момент обращения Филатова согласно решения УПФ от 19 марта 2014 года за назначением льготной пенсии его специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение составил 9 лет 04 месяца 5 дней.

Суд не соглашается с доводами УПФ по следующим основаниям.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 1 ст. 27 и п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), период работы, подлежащий зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как указано в Постановлении Конституционного Суда N 2-П от 29 января 2004 года при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Суд при принятии решения учитывает, что по поводу того, что Белокатайская МСО, переименованная в МПМК «Белокатайская» занималась строительно –монтажной деятельностью, т.е. строительством зданий и сооружений, характер и направление которой не менялись, в суде спора нет, это является общеизвестным, установленным фактом.

Из трудовой книжки истца от 19 августа 1976 года следует, что, Филатов В.С. 29.08.1979 года принят на работу на постоянной основе рабочим на стройку по 1 разряду в Белокатайское межколхозное строительное Объединение ( Белокатайское МСО), 30 июня 1980 года присвоена специальность каменщика № 3 разряда, 09 апреля 1981 года переведен линейным мастером на стройучасток.

Свидетель Шадрин А.П. суду показал, что работал в МПМК « Белокатайская » с 1988 года по 2004 год. Данное предприятие являлось строительно-монтажным предприятием, была должность мастера строительных и монтажных работ, хотя все называли эту должность просто мастером. Подтверждает, что Филатов работал на должности мастера. Участок Филатова возводил объекты социально-культурного значения, жилые дома, производственные объекты, в том числе коровники в с. Карантрав, школу № 2 с. Новобелокатай, здание службы занятости и другие объекты. Работали бригадой в 13 человек. Филатов как мастер строительных и монтажных работ начинал работы с нулевого цикла (с земляных работ под фундамент) и строил до сдачи объекта под ключ (в эксплуатацию). За все отвечал он. Мастером Филатов работал в полный рабочий день. Кроме исполнения своих прямых обязанностей он ничем другим не занимался.

В судебном заседании свидетель Некрасова Н.М. суду показала, что проработала в МСО «Белокатайская» 40 лет маляром –штукатуром, Филатов работал мастером в данной строительной организации мастером строительных и монтажных работ, он отвечал за строительство объектов от фундамента до сдачи, работал полный рабочий день. Были построены комлекс в с.Старобелокатай, коровник в колхозе «Красный Урал» и т.д. В должности мастера Филатов работал в полный рабочий день.

Свидетель Бекетова З.Ш. суду показала, что с 1981 года по 1993 год работала штукатуром в Белокатайской МСО, работали бригады каменщиков, плотников. Филатов работал в бригаде каменщиков, затем отправили учиться в мастера, приехал и работал мастером строительных и монтажных работ. Построили коровники, школу № 2, и другие объекты, Филатов работал в своей должности в течение полного рабочего дня, другие работы не выполнял.

В суд представлены сведения о начислении заработной платы в спорные периоды, которые подтверждают работу в течение полного дня.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носили стабильный характер.

Учитывая вышеуказанное суд считает, что факт занятости истца в спорный период в должности каменщика, работающего в бригаде каменщиков, подтверждается трудовой книжкой.

Факт работы истца в комплексной строительной бригаде каменщиков в указанный период подтверждается также показаниями вышеуказанных свидетелей в судебном заседании, т.е.в суде установлено, что работа каменщика в этот период была связана со строительством крупных объектов, что не складывается из труда одного человека.

Отсутствие в архиве документов, подтверждающих работу Филатова в бригаде каменщиков, не может быть расценено судом как основание для отказа истцу в праве на включение спорного периода в специальный стаж, поскольку вины истца в том, что документы не сохранились, не имеется. Само же по себе отсутствие документов не может повлечь нарушение конституционных и пенсионных прав истца и ограничить его право на пенсионное обеспечение.

Суд учитывает, что в данном случае сведений об издании работодателем приказов, на основании которых Филатову в вышеуказанный спорный период устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, работа в одиночку в материалах дела не имеется. Ответчиком, со своей стороны, каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорный период работы в режиме неполной занятости, суду не представлено.

Суд включает в льготный стаж истца работу в качестве линейного мастера ООО ПМК « Белокатайкая» с 09 апреля 1981 года по 14 ноября 1982 года, с 01 апреля 1993 года по 05 сентября 1997 года – всего 6 лет 10 дней по следующим основаниям.

Согласно записям в трудовой книжке, 09.04.1981 года Филатов переведен линейным мастером на стройучасток, 15.11.1982 года направлен на курсы мастеров с отрывом от производства, 14.11.1983 года после окончания курсов работает мастером, 01.10.1985 года назначен прорабом участка, 25.04.1986 года переведен мастером участка, 05.09.1997 года переведен в должность главного инженера. В самой трудовой книжке отсутствует запись о переводе Филатова с 01 апреля 1993 года линейным мастером на стройучасток.

В трудовой книжке имеется запись от 01.01.1983 года о том, что Белокатайское МСО переименовано в Белокатайскую межколхозную передвижную механизированную колонну.

В архивной справке от 25.02. 2014 года указано, что имеется приказ от 01.04.1993 года № 9-к о назначении Филатова линейным мастером на строительстве средней школы.

Действовавшими в период спорных правоотношений и действующими в настоящее время Списками профессий и должностей, а также номенклатурными классификаторами и справочниками не предусмотрена должность линейный мастер. В нормативных актах, касающихся трудового законодательства, используется понятие "линейный" персонал, к которому принято относить мастеров, прорабов, производителей работ, начальников участков (смен).

Вышеуказанные свидетели суду показали, что работали в строительной бригаде на строительстве, Филатов работалмастером и выполнял работы мастера строительных и монтажных работ.

Суд считает, что в указанный период истец Филатов выполнял обязанности по профессии мастера строительной организации. Эти обязанности предусмотрены были Типовым положением мастера строительной организации, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 30.05.1977 N 176/10.

Данный вывод также подтверждается лицевыми счетами и расчетными ведомостями о начислении заработной платы за 1980 – 1982, 1993 -1997 годы, согласно которых Филатов указан как мастер, старший мастер.

Следовательно, трудовые обязанности истца с 09 апреля 1981 года по 14 ноября 1982 года, с 01 апреля 1993 года по 05 сентября 1997 года. 12.06.1979 по 03.02.1985 в должности линейного мастера являются тождественными характеристике работ мастера строительной организации, поименованного Списком N 2 от 22.08.1956, N 1173, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и характеристике мастера строительных и монтажных работ по Списку 1991 года.

Администрация предприятия, в котором работал истец в спорный период, не по его вине ошибочно указала в трудовой книжке Филатова и внутренних документах предприятия его должность - линейный мастер и не внесла запись об изменении его трудовой функции – мастера строительной организации, затем мастера строительных и монтажных работ.

Суд считает, что представленные доказательства, исследованные в судебном заседании в совокупности, объективно свидетельствуют о работе истца в спорные периоды на условиях полного рабочего дня в должностях мастера, мастера строительных и монтажных работ и каменщика бригады каменщиков на предприятии, осуществлявшем строительную деятельность, в связи с чем указанные периоды его работы подлежат включению в специальный трудовой стаж для назначения пенсии досрочно.

В связи с изложенным суд включает в специальный стаж истца Филатова в связи с тяжелыми условиями труда период его работы в качестве каменщика Белокатайской МСО с 30 июня 1980 года по 07 апреля 1981 года – всего 9 месяцев 08 дней и работу в качестве мастера ООО ПМК « Белокатайкая» с 09 апреля 1981 года по 14 ноября 1982 года, в качестве мастера строительных и монтажных работ с 01 апреля 1993 года по 05 сентября 1997 года – всего 6 лет 10 дней, итого 6 лет 9 месяцев 18 дней.

Таким образом, льготный стаж работы истца Филатова на момент подачи им заявления о назначении пенсии в пенсионный орган – 19 марта 2014 года составляет 16 лет 1 месяц 23 дня ( 9 лет 4 месяца 5 дней по решению УПФ + 6 лет 9 месяцев 18 дней по решению суда), при требуемых 12 лет 6 месяцев, что дает ему право на назначение пенсии при достижении возраста 55 лет.

Учитывая изложенное суд признает за истцом Филатовым право на досрочную пенсию по старости с 15 марта 2014 года ( 55 лет исполнилось 14 марта 2014 года) и решение УПФ от 19 марта 2014 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии суд признает незаконным в части не включения в льготный стаж оспариваемого периода и отказа в назначении досрочной пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Филатова ФИО11 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Белокатайском районе РБ о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белокатайском районе РБ зачесть Филатову ФИО11 в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды его работы в качестве каменщика Белокатайской МСО с 30 июня 1980 года по 07 апреля 1981 года и работу в качестве мастера ООО ПМК « Белокатайкая» с 09 апреля 1981 года по 14 ноября 1982 года, в качестве мастера строительных и монтажных работ с 01 апреля 1993 года по 05 сентября 1997 года – всего 6 лет 9 месяцев 18 дней, как занятому на работах с тяжелыми условиями труда.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белокатайском районе РБ назначить Филатову ФИО11 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ - с 15 марта 2014 года, как лицу, занятому на работах с тяжелыми условиями труда и имеющему специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости 16 лет 1 месяц 23 дня, позволяющий назначить пенсию с 55 лет.

На решение может быть подана жалоба в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия через Белокатайский районный суд.

Председательствующий судья: подпись Р.Р.Нигматуллина.

Копия верна : судья Нигматуллина Р.Р.

Секретарь : Прохорова Е.Г.