Решение по делу № 2-355/2012 ~ М-394/2012 от 14.11.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

у. Балта 27 ноября 2012 года

Судья Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия Бадармаева О.Н.,

при секретаре Баргуеве В.Б.,

с участием старшего помощника Бурятского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Никонова А.И., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФКУ «Лечебное исправительное учреждение №» УФСИН России <адрес> Федорова И.Т., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом выездном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюБурятского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к ФКУ «Лечебное исправительное учреждение №» Управления федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> о понуждении устранить выявленные нарушения о лицензировании медицинской деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Бурятский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в суд с иском к ФКУ «Лечебное исправительное учреждение №» Управления федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> о понуждении устранить выявленные нарушения о лицензировании медицинской деятельности, указывая, что прокуратурой совместно со специалистами Управления Росздравнадзора <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства в деятельности ФКУ «Лечебное исправительное учреждение №» УФСИН России <адрес>. В ходе проверки выявлены нарушения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности и о здравоохранении, допускаемые в данном учреждении. Согласно п.2.1 Устава к числу предметов и целей деятельности ФКУ ЛИУ№ относится организация оказания медицинской, в том числе противотуберкулезной помощи осужденным, содержащимся в Учреждении. Пунктом 2.2 Устава к основным видам деятельности Учреждения относится, в том числе деятельность больничных учреждений широкого профиля и специализированных. Приказом начальника ФКУ лиу№ УФСИН РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено положение о туберкулезной больнице на 300 коек ФКУ ЛИУ№ УФСИН России <адрес>. Согласно Положения, больница является структурным подразделением ЛИУ<адрес>. Приказом начальника учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено положение о медицинской части ФКУ «ЛИУ№» УФСИН России <адрес>. Согласно указанного Положения, медицинская часть является структурным подразделением ФКУ «ЛИУ№» УФСИН России <адрес>. Проверкой установлено, что рентгенологическое исследование всем больным, находящимся на лечении в ЛИУ№ проводятся в туберкулезной больнице, при этом учреждение не имеет лицензии на осуществление стационарной медицинской помощи, в том числе при осуществлении первичной медико-санитарной помощи по рентгенологии. Учреждение укомплектовано 1 единицей медицинской сестры по физиотерапии, в туберкулезной больнице имеется оборудование для проведения физиотерапевтических процедур, при этом ЛИУ№ не имеет лицензии на осуществление медицинской деятельности при осуществлении доврачебной медицинской помощи при физиотерапии. В ЛИУ№ предусмотрена и укомплектована ставка зубного врача, при этом учреждение не имеет лицензии на осуществление медицинской деятельности при осуществлении доврачебной медицинской помощи по стоматологии. Ссылаясь на ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положение о лицензировании медицинской деятельности, утвержденное Постановлением Правительства РФ № 291 от 16 апреля 2012 г., прокурор просит признать незаконным бездействие ответчика по получению лицензии на медицинскую деятельность и обязать ФКУ «ЛИУ-5» УФСИН России по РБ устранить выявленные нарушения путем получения лицензий на осуществление таких видов медицинской деятельности как рентгенология, физиотерапия и стоматология.

В судебном заседании помощник прокурора Никонов А.И. поддержал заявленные требования по указанным в иске основаниям, просил обязать ответчика получить лицензии на осуществляемые виды медицинской деятельности.

Представитель ответчика Федоров И.Т. иск фактически признал и пояснил, что ими проводится работа по устранению выявленных нарушений.

Свидетель FIO1 иск фактически признал и пояснил, что документы на получение вышеуказанных лицензий направлены ФКУ ЛИУ№ в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития – ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав стороны и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности иска и его удовлетворении.

В соответствии с п.п. 1.1 Устава ФКУ «ЛИУ№» УФСИН <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы исполнения наказаний от ДД.ММ.ГГГГ №, учреждение является лечебным исправительным учреждением для содержания, амбулаторного и стационарного лечения осужденных, больных туберкулезом, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и несет связанные с этой деятельностью обязанности.

Согласно п. 46 ст.12 Федерального Закона № 99-ФЗ от 04.05.2011 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Согласно Положению о лицензировании медицинской деятельности, утвержденному Постановлением Правительства № 291 от 16.04.2012 года, отдельные виды медицинской деятельности как рентгенология, физиотерапия и стоматология подлежит лицензированию.

Как следует из справки Управления Росздравнадзора по РБ от 13.09.2012 года ответчиком в нарушение Федерального Закона № 99-ФЗ от 04.05.2011 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» осуществляется безлицензионная медицинская деятельность при оказании стационарной медицинской помощи по рентгенологии; при осуществлении доврачебной медицинской помощи по физиотерапии, стоматологии.

Указанное обстоятельство установлено также из письменного объяснения заместителя начальника ФКУ ЛИУ№ по лечебной работе FIO1 и подтверждаются его показаниями в судебном заседании.

Доводы представителя ответчика Федорова И.Т. о принятии мер по устранению нарушений подтверждаются копией заявления ФКУ «ЛИУ№» УФСИН РФ <адрес> о переоформлении лицензии на осуществление медицинской деятельности и описью документов, представленных ФКУ ЛИУ№ в лицензирующий орган Управление Росздравнадзора по <адрес>.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик осуществляет отдельные виды медицинской деятельности по рентгенологии, физиотерапии и стоматологии неосновательно - без лицензии.

По вышеуказанным основаниям иск Бурятского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Бурятского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к ФКУ «Лечебное исправительное учреждение №» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес> - удовлетворить.

Признать бездействие ФКУ «Лечебное исправительное учреждение №» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>, выразившееся в неполучении лицензий по медицинской деятельности, незаконным.

Обязать ответчика ФКУ «Лечебное исправительное учреждение №» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес> получить лицензии на следующие виды медицинской деятельности:

- на осуществление стационарной медицинской помощи, в том числе при осуществлении первичной медико-санитарной помощи по рентгенологии;

- на осуществление медицинской деятельности при осуществлении доврачебной медицинской помощи по физиотерапии;

- на осуществление медицинской деятельности при осуществлении доврачебной медицинской помощи по стоматологии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия.

Судья О.Н. Бадармаева

Копия верна:

Судья Мухоршибирского

районного суда О.Н. Бадармаева