Определение по делу № 5-1400/2020 от 28.07.2020

№ 5-1400/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 июля 2020 года г. Уфа, ул. Свердлова, 96

Судья Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Рамазанова З.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Интегралжилфондсервис» (ИНН 0274134077), расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. С. Перовской, 44/3,

УСТАНОВИЛ:

В Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан поступил протокол №20-491-20./20.1.6 от 21 июля 2020 года об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 16 июля 2020 года в 11-00 час.по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. С. Перовской, 44/3, в нарушение Указа Главы Республики Башкортостан № УГ № 111 от 18 марта 2020 года ООО «Интегралжилфондсервис» не проводился комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Изучив указанные материалы, суд приходит к выводу о невозможности рассмотрения дела по существу и необходимости возвращения протокола должностному лицу, составившему его, по следующим основаниям.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Разрешая вопрос о принятии административного материала к производству, судья установил следующее.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАПРФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Согласно ч. 2 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Вопреки изложенному в материалах дела отсутствуют сведения о том, что Булатов А.А., присутствовавший при составлении уполномоченным должностным лицом Акта от 16 июля 2020 года в отношении ООО «Интегралжилфондсервис» по результатам проверки выполнения последнимкомплекса санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий в соответствии с Указом Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года N УГ-111 "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", уполномочен представлять интересы указанного юридического лица.

Доверенность на представление Булатовым А.А. интересов юридического лица при совершении 16 июля 2020 года указанных процессуальных действий, не представлена.

Имеется копия доверенности № 78, выданная Булатову А.А. 20 июля 2020 года, что не свидетельствует о том, что 16 июля 2020 года он был уполномочен представлять интересы указанного юридического лица при составлении Акта по факту установленных нарушений.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании п.4 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», судья руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить материалы с протоколом об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Интегралжилфондсервис» (ИНН 0274134077), расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, С. Перовской, 44/3, должностному лицу, составившему протокол – ведущемуспециалисту-экспертустаршему государственному жилищному инспектору отдела государственного жилищного надзора и лицензионного контроля по Северному округу ГО г. Уфа Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору Ситдикову А.А. для устранения нарушений закона.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его получения путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья:                    З.М. Рамазанова