Решение по делу № 12-26/2014 (12-388/2013;) от 05.11.2013

Дело № 12-26/14

РЕШЕНИЕ

г.о. Химки 24 января 2014 г.

Судья Химкинского городского суда Московской области Фоминов М.С.,

с участием лица защитника Кикозашвили М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Кикозашвили М.Д на постановление заместителя начальника таможни - начальника таможенного поста аэропорта "Шереметьево" (пассажирский) полковника таможенной службы ФИО от 16.10 13 г., в отношении Арсентьева И.А.,

УСТАНОВИЛ:

/дата/ постановлением заместителя начальника таможни – начальника таможенного поста аэропорта Шереметьево (пассажирский) полковника таможенной службы ФИО Арсентьев И.А. был привлечён к административной ответственности по ст. 16.4 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере однократной незадекларированной суммы наличных денежных средств, составившей 328160 руб.

Из названного постановления следует о том, что /дата/ около 18⁰⁰ час. Арсентьев И.А.., вылетавший рейсом № в № в Международном аэропорту «Шереметьево» г. Москвы проследовал через "зеленый коридор" зала вылета терминала "D", предназначенный для таможенного контроля пассажиров, не имеющих при себе товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию, не задекларировав в письменной форме имевшиеся у неё наличные денежные средства.

После чего он был остановлен главным государственным таможенным инспектором ОСТП № таможенного поста аэропорта "Шереметьево" (пассажирский) ФИО1 для проведения таможенного контроля.

В ходе таможенного досмотра у Арсентьева И.А. были выявлены не задекларированные в письменной форме денежные средства в размере 20100 долларов США 2000 рублей, что в общем эквиваленте по курсу ЦБ РФ по состоянию на /дата/ превысило установленную законом сумму, которая по действующим правилам не подлежит таможенному декларированию в письменной форме, о чём был составлен акт таможенного досмотра.

Не согласившись с указанным постановлением и назначенным штрафом, защитник Кикозашвили М.Д., представляющий интересы Арсентьева И.А., обратился в суд с жалобой, в которой просил оспариваемое постановление отменить.

В судебном заседании защитник Кикозашвили М.Д жалобу поддержал и просил её удовлетворить по указанным в жалобе основаниям, ссылаясь на то, что таможенным органом при составлении протокола были допущены различные нарушения.

Выслушав доводы защитника Кикозашвили М.Д., изучив содержание жалобы и материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременнее выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Событие названного административного правонарушения и виновность Арсентьева И.А в его совершении подтверждается следующими представленными в материалах дела доказательствами:

актом таможенного досмотра от /дата/ г., объяснением Арсентьева И.А; докладной запиской начальника ОСТП № ФИО2; паспортом Арсентьева И.А., содержащим многочисленные отметки о пересечении границы РФ; протоколом изъятия вещей, актом приёма-сдачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни, протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Все эти доказательства допустимы, поскольку получены в установленном законом порядке и на основании ст. 171 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" за № 311-ФЗ от 27.11.10 г. могут использоваться для установления события названного административного правонарушения и виновности Арсентьева И.А в его совершении.

Каких-либо данных, свидетельствующих о том, что работники Шереметьевской таможни, составлявшие эти процессуальные документы, прямо или косвенно заинтересованы в исходе дела, в названном деле не имеется и защитой в судебном заседании не представлено.

Статьёй 16.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Решения Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 05.07.2010 № 51 «О Договоре о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза» ввоз (вывоз) физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков с таможенной территории таможенного союза осуществляется без ограничений в следующем порядке: при единовременном ввозе (вывозе) наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, равную либо не превышающую в эквиваленте 10 000 (десять тысяч) долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки не подлежат таможенному декларированию в письменной форме; при единовременном ввозе (вывозе) наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10000 (десять тысяч) долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму ввозимых (вывозимых) наличных денежных средств и (или) дорожных чеков.

В соответствии со ст. 355 Таможенного Кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) следует, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через

таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (ПТД).

Форма ПТД, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с подпунктом 5 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме также подлежит валюта государств – членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки в случаях, установленных законодательством и (или) международным договором государств – членов Таможенного союза.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле» ввоз (вывоз) в Российскую Федерацию и ввоз (вывоз) из Российской Федерации валютных ценностей, валюты Российской Федерации, а также дорожных чеков, внешних и внутренних ценных бумаг в документарной форме осуществляется резидентами и нерезидентами без ограничений при соблюдении требований таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

В соответствии с пунктами 2 и 3 ст. 4 Решения Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 № 51 единовременный ввоз (вывоз) физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков в общей равной либо не превышающей в эквиваленте 10000 (десять тысяч) долларов США, может быть задекларирован в письменной форме по желанию физического лица. Ввоз (вывоз) физическим лицом денежных инструментов, за исключением дорожных чеков, осуществляется при условии таможенного декларирования в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации.

Таким образом, из представленных Шереметьевской таможней доказательств видно, что имелось достаточно оснований для установления события правонарушения и вины Арсентьева И.А в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, поскольку он совершил недекларирование наличных денежных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, и эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также отягчающих административную ответственность Арсентьева И.А не усматривается.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, которые могли бы поставить под сомнение законность и обоснованность привлечения Арсентьева И.А к административной ответственности за совершённое имправонарушение, а также основанием для отмены оспариваемого постановления, Шереметьевской таможней допущено не было.

Допущенная таможенным органом незначительная техническая погрешность - отсутствие подписи должностного лица в определении о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от /дата/ на (л.д. 53) существенного значения не имеет, поскольку Арсентьеву И.А. копия этого определения была вручена в тот же день. О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении он был извещён надлежащим образом.

Поэтому доводы защитника Кикозашвили М.Д. необоснованны, а поэтому не могут быть приняты судом во внимание.

Таким образом, оценивая все доказательства, суд пришёл к выводу о том, что, следуя через "зеленый коридор" зала вылета терминала "D", предназначенный для таможенного контроля пассажиров, не имеющих при себе товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию, Арсентьев И.А. тем самым заявил таможенному органу об отсутствии у него товаров (в данном случае денежных средств), подлежащих обязательному письменному таможенному декларированию.

В той ситуации Арсентьев И.А. имел реальную возможность, проявив должную ответственность к своим поступкам и внимательность к таможенным правилам, не допустить нарушение закона и задекларировать по установленной форме имевшиеся у него наличные денежные средства, тем более ранее он уже неоднократно бывал за границей и должен был быть хорошо знаком с таможенными правилами, в том числе с условиями и порядком заполнения таможенной декларации и пересечения "зелёного коридора".

Принимая во внимание, что оспариваемое постановление Шереметьевской таможни от /дата/ вынесено в соответствии с законом, а назначенное наказание рассчитано правильно и назначено в минимальном размере, т.е. обоснованно и справедливо, поэтому суд не находит оснований для его отмены либо изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7- 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника таможни, начальника таможенного поста аэропорта Шереметьево (пассажирский) полковника таможенной службы ФИО от 16.10 13 г. по делу об административном правонарушении №, предусмотренном ст. 16.4 КоАП РФ, в отношении Арсентьева И.А. оставить без изменения, а апелляционную жалобу защитника Кикозашвили М.Д. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в 10 - дневный срок в Московский областной суд через Химкинский городской суд с момента получения копии постановления.

Судья: М.С.Фоминов