Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-64/2021 (12-468/2020;) от 17.12.2020

№ 12-64/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> 8 февраля 2021 года

Судья Коминтерновского районного суда <адрес> Федосов М.Е.,

с участием заявителя по жалобе – Иванова А.Г.,

представителя Государственной жилищной инспекции <адрес> – главного специалиста отдела правовой и аналитической работы КУ ВО «Центр поддержки и развития государственного жилищного надзора» (ФИО)2, действующего на основании доверенности от 11.06.2020 г.,

рассмотрев жалобу Иванова А.Г. на определение об отказе в возбуждении производства по делу об административном правонарушении, вынесенное 11.08.2020 г. инспектором отдела правового регулирования государственной жилищной инспекции <адрес> (ФИО)1,

УСТАНОВИЛ:

Определением инспектора отдела правового регулирования Государственной жилищной инспекции <адрес> (ФИО)1 от 11.08.2020 по поступившему из прокуратуры <адрес> обращению Иванова А.Г. по вопросу привлечения к административной ответственности ООО «РЭК Содружество» по ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, принято решение в виде определения об отказе в возбуждении производства по делу об административном правонарушении.

На указанное определение Ивановым А.Г. в суд подана жалоба, в которой ставит вопрос об отмене состоявшегося решения должностного лица Государственной жилищной инспекции <адрес>, и возвращении материалов на новое рассмотрение, поскольку указанное определение вынесено в нарушение требований ст.ст. 28.1, 28.3 КоАП РФ.

В судебном заседании Иванов А.Г. доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Представитель Государственной жилищной инспекции <адрес> (ФИО)2 в удовлетворении жалобы просил отказать.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований.

Согласно ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 статьи 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Частью 5 ст. 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. 2 и 3 ч. 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Частью 4 ст. 30.1 КоАП РФ предусмотрено, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными гл. 30 названного Кодекса.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями ст.ст. 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении не вступивших в законную силу постановлений и решений. Такие лица поименованы в ч.ч. 1, 1.1 ст. 30.1, ч.ч. 5, 6 ст. 30.9 названного кодекса.

Приведенный выше перечень лиц, обладающих правом обжалования по материалу, делу об административном правонарушении, является исчерпывающим.

Из материалов дела следует, что Иванов А.Г. обратился в Государственную жилищную инспекцию <адрес> с заявлением о возбуждении в отношении ООО «РЭК Содружество» дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, поскольку у Общества имеются задолженности перед ресурсосберегающими организациями, подтвержденные решениями Арбитражного суда <адрес> за 2019-2020 гг.

По итогам рассмотрения обращения Иванова А.Г., инспектором отдела правового регулирования Государственной жилищной инспекции <адрес> (ФИО)1 11.08.2020г. в возбуждении дела об административном правонарушении отказано.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с указанным Кодексом.

В ходе судебного разбирательства по жалобе Ивановым А.Г. не приведены какие-либо данные, которые бы свидетельствовали о том, что ему действиями ООО «РЭК Содружество» причинен физический, имущественный или моральный вред.

Представленная автором жалобы копия счета на оплату № 1413 от 30.04.2020 г., выставленного ООО «РЭК Содружество» на имя индивидуального предпринимателя Иванова А.Г. по ОДН горячее и холодное водоснабжение, электрическая энергия за март 2020 г. также не говорит об этом.

Таким образом, в силу положений ч. 1 ст. 25.2 КоАП РФ, Иванов А.Г. потерпевшим по делу признан быть не может, равно как и уравнен с ним в таких правах, к числу лиц, указанных в ст.ст. 25.1, 25.3, 25.4, 25.5, 25.5.1 КоАП РФ, не относится, соответственно не наделен правом обжалования вышеназванного определения должностного лица об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, производство по жалобе Иванова А.Г. подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1, 30.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по желобе Иванова А.Г. на определение инспектора отдела правового регулирования государственной жилищной инспекции <адрес> (ФИО)1, вынесенное 11.08.2020г. об отказе в возбуждении в отношении ООО «РЭК Содружество» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, прекратить.

Определение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в порядке гл. 30 КоАП РФ.

Судья М.Е. Федосов