Решение по делу № 2-561/2012 ~ М-447/2012 от 02.04.2012

Дело № 2-561/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Махневой Л.В.,

при секретаре Белозеровой О.Л.,

с участием истца Цыбина О.Л., представителя ответчика Васильева М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 20 апреля 2012 года дело по иску Цыбина О.Л. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Инте Республики Коми о возложении обязанности производить выплату трудовой пенсии на кредитную карту с учетом районного коэффициента,

УСТАНОВИЛ:

Цыбин О.Л. обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности производить выплату трудовой пенсии на кредитную карту с учетом районного коэффициента. В обоснование своих требований указал, что является получателем трудовой пенсии по старости с __.__.__. Доставка пенсии производится через отделение почтовой связи. В соответствии со ст. 18 Федерального Закона № 173-ФЗ обратился к ответчику о перечислении трудовой пенсии на сберегательную карту. __.__.__ получил ответ, в котором указано, что по желанию пенсионера доставка пенсии может производится любым способом выплаты, но без начисления районного коэффициента. С данным ответом истец не согласен, так как ч. 4 ст. 18 ФЗ-173 предусматривает, что выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), в том числе пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение по месту жительства или месту пребывания пенсионера в установленном размере без каких-либо ограничений.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования, суду пояснил, что родился и проживает в ____, имеет регистрацию по месту жительства в ____, там же проходит МСЭ, периодически проходит лечение в Санкт-Петербургском институте и по состоянию здоровья выезжает на лечение. В г. Инте имеет временную регистрацию, желает получать пенсию на банковскую карту.

Представитель ответчика по доверенности Васильев М.В. в судебном заседании требования не признал, указал, что истцу назначена трудовая пенсия по старости с учетом рай­онного коэффициента за проживание в районе Крайнего Севера в размере 1,5 с __.__.__. Поскольку истец на момент обращения не имел постоянной регистрации на террито­рии МОГО «Инта», а также отсутствует общий трудовой стаж в размере 25 лет, то установ­ление данного коэффициента было произведено с учетом положения п. 6 ст. 14 Федераль­ного закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ при условии что истец будет получать пенсию через ОПС города Инты Воркутинское почтамта, без права оформления доверенности. Данное условие необходимо чтобы проконтролиро­вать факт проживания в городе Инта и не допустить переплату фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости. В силу действия ч. 6 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее уста­новленного возраста предусмотренной ст. 7 этого же закона, мужчинам по достижении воз­раста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в прирав­ненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Согласно материалам пенсионного дела истец имеет общий трудовой стаж <....> лет <....> месяца <....> дня, в районах Крайнего Севера — <....> лет <....> месяцев <....> дней. В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке. В соответствии ч. 6 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, указанный в пунктах 2 - 5 закона, лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и при­равненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффици­ент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях). При переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства. При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется в соответствии с пунктами 2 - 5 настоящей статьи. Таким образом, увеличение пенсии на соответствующий районный коэффициент устанавливается на период проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. УПФР в городе Инте Республики Коми не возражает в удовлетворении требований о переводе пенсии на сберегательную карту, но без учета уста­новленного коэффициента в размере 1,5.

Заслушав стороны, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 4 статьи 18 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), в том числе пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства или месту пребывания пенсионера в установленном размере без каких-либо ограничений.

В соответствии с ч. 5 указанной статьи доставка трудовой пенсии производится по желанию пенсионера органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или через организации почтовой связи, кредитные организации и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий, путем:

вручения сумм трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) в кассе организации, производящей доставку трудовой пенсии;

вручения сумм трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) на дому;

зачисления сумм трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) на счет пенсионера в кредитной организации.

Согласно п. 6 указанной статьи по желанию пенсионера трудовая пенсия может выплачиваться по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном законодательством РФ. Выплата указанной пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии ежегодного подтверждения пенсионером факта регистрации его по месту получения трудовой пенсии в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Из вышеназванных норм права следует, что право выбора способа доставки пенсии принадлежит пенсионеру. Никаких ограничений относительно способа доставки пенсии законом не установлено.

Таким образом, ответчик необоснованно и незаконно ограничивает право истца на выбор способа доставки пенсии.

Доводы представителя ответчика о том, что указанные ограничения необходимы для контроля фактического проживания истца в районах Крайнего Севера, являются необоснованными. Для проверки обстоятельств, являющихся основанием для выплаты пенсии, ответчик вправе требовать от истца представления документов, подтверждающих соответствующие обстоятельства (п. 8 Постановления ПФ РФ № 15п, Минтруда РФ № 18 от 16.02.2004 «Об утверждении Правил выплаты пенсии в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", но не вправе ограничивать истца в выборе способа получения пенсии.

Судом установлено, что Цыбину О.Л. назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 и статьи 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ с __.__.__. Пенсия назначена и выплачивается истцу по месту пребывания. Истец зарегистрирован по месту пребывания в г. Инте с __.__.__ по __.__.__.

Пенсия по указанному основанию назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В соответствии со ст. 28.1 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по подпунктам 1-10 пункта 1 статьи 27 страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст уменьшается на 5 лет.

В обоснование необходимости контролировать фактическое проживание истца в г. Инте ответчик ссылается на то, что у истца недостаточно стажа для расчета размера его пенсии в соответствии с п. 7 ст. 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", в связи с чем размер его пенсии исчислен в соответствии с п. 6 указанной статьи.

В соответствии с п. 6 ст. 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, указанный в пунктах 2 - 5 настоящей статьи, лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством РФ в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях). При переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства. При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется в соответствии с пунктами 2 - 5 настоящей статьи.

Согласно п. 7 указанной статьи лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме <....> рублей в месяц.

Согласно материалам пенсионного дела истца истец имеет страховой стаж <....> лет <....> месяца <....> дня, стаж работы в районах Крайнего Севера <....> лет <....> месяцев <....> дней, стаж работы по Списку № 1 <....> лет <....> месяцев <....> дня. Истец получает пенсию по пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ". Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" допускает назначение пенсии по указанному основанию при наличии неполного страхового стажа, что следует из ст. 30 указанного Федерального закона.

Поскольку пенсия назначена истцу на основании пп. 1 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", истец имеет требуемые специальный стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, то расчет размера трудовой пенсии истца должен производиться в соответствии с в п. 7 ст. 14, а не п. 6 ст. 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ". Размер пенсии истца не должен зависеть от места его проживания.

Кроме того, фактическое проживание истца в г. Инте подтверждается свидетельскими показаниями, полученными судом при рассмотрении дела. В г. Инте обучается сын истца, что подтверждается справкой <....>. Также истец имеет регистрацию в г. Инте по месту пребывания, которая сама по себе подтверждает проживание истца в г. Инте, если не имеется доказательств иного.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми обязанность выплачивать Цыбину О.Л. трудовую пенсию путем зачисления сумм трудовой пенсии на его счет в кредитной организации (банковскую карту) с учетом увеличения фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости на районный коэффициент, установленный для г. Инты Республики Коми в соответствии с п. 6 ст. 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.05.2012.

Судья Л.В. Махнева