Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4674/2013 ~ М-5021/2013 от 22.10.2013

Дело № 2-5717/13

.                                                              

                                            Р Е Ш Е Н И Е

                                Именем Российской Федерации

«10» декабря 2013 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи        Багрянской В.Ю.

при секретаре                                    Панферовой Е.В.,

прокурора                                           Науменковой Т.П.,

с участием представителя истца по доверенности Сухининой Л.Е., представителя ГУ МВД России по Воронежской области по доверенности Швецовой Т.В., в отсутствие истца, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прохонова ФИО7 к ГУ МВД России по Воронежской области о признании права на получение единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания в связи с получением им травмы при исполнении служебных обязанностей, о взыскании единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания на момент увольнения с учетом индексации,

                                             у с т а н о в и л :

Прохонов ФИО8 обратился в суд с настоящим иском к ГУ МВД России по Воронежской области о признании права на получение единовременного пособия пятилетнего денежного содержания в связи с получением им травмы при исполнении служебных обязанностей, о взыскании единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания на момент увольнения с учетом индексации, мотивируя свои требования тем, что проходил службу в органах внутренних дел в должности в должности заместителя начальника - начальника управления кадров ГУВД по Воронежской области.

Уволен ДД.ММ.ГГГГ 2008 года приказом № 1828 л/с от 25 сентября 2008 года по пункту «З» части 7 статьи 19 (по ограниченному состоянию здоровья) Закона РФ «О милиции».

Согласно Свидетельству о болезни от 06 августа 2008 года № 2827 ФГУЗ «МСЧ ГУВД по Воронежской области» истец получил заболевание и военную травму в период прохождения службы в органах внутренних дел.

На основании статей: 24в, 44б, 43б, 45г, 42в, 46в, 13б, 26в, 66в, 12в, 59в, 72г, 64в, 25в графы II Расписания болезней (приложение 1 к Инструкции, утвержденной приказом МВД России от 14.07.2004 г. № 440) - В - ограниченно годен к военной службе.

Истец при исполнении служебных обязанностей, находясь в командировке в <адрес>, получил <данные изъяты>. <данные изъяты>

В соответствии со ст. 29 Закона РФ «О милиции» при получении сотрудником милиции в связи с осуществлением служебной деятельности <данные изъяты>, исключающих для него возможность дальнейшего прохождения службы, ему выплачивается единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

Согласно п. 19 Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотруднику органов внутренних дел или его близких (с изменениями от 11.01.2001 г., 27.02.2003 г.) действующей на момент увольнения истца со службы - основанием для издания приказа о выплате единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания являются: исключение возможности дальнейшего прохождения службы сотрудников при вынесении ВВК заключения о категории его годности к военной службе в формулировке «ограничен годен к военной службе» или «не годен к военной службе», установление причинной связи телесного повреждения в редакции «военная травма» и приказа об увольнении со службы по болезни или ограниченному состоянию здоровью (пункты «ж» и «з» статьи 58 Положения…).

Положения указанной статьи повторены в ст. 43 Федерального Закона РФ «О полиции».

В соответствии с ч. 5 ст. 43 Федерального Закона «О полиции» при получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере <данные изъяты> рублей.

Порядок назначения и выплат указанных сумм в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей регулируется Инструкцией о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной приказом МВД РФ № 590 от 18 июня 2012 г.

Учитывая изложенное, истец просит суд признать за ним право на единовременное денежное пособие в связи с получением им травмы при исполнении служебных обязанностей, о взыскании единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания на момент увольнения с учетом индексации.

В судебном заседании представитель истца уточнила исковые требования и просит признать право Прохонова ФИО9 на единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания в связи получением им травмы при исполнении служебных обязанностей и взыскать с ГУ МВД России по Воронежской области пользу Прохонова ФИО10 единовременное денежное пособие в размере пятилетнего денежного содержания на момент увольнения с учетом индексации в сумме <данные изъяты> руб.

Представитель истца по доверенности Сухинина Л.Е. иск поддержала, просила суд его удовлетворить по вышеизложенным основаниям.

Истец Прохонов В.С. в суд не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем имеется заявление.

Представитель ГУ МВД РФ по Воронежской области по доверенности Швецова Т.В. с иском не согласилась, просила суд отказать в его удовлетворении, пояснив, что травма полученная истцом в период военной службы не исключала возможность дальнейшего прохождения службы. С данной травмой истец мог проходить службу в должности, по военно-учетной специальности и др.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

На основании объяснений лиц участвующих в деле, выписки из приказа № 1828 л/с от 25.09.2008 года (л.д. 13), свидетельств о болезни № 2827 от 06.08.2008 г., акта от 03.08.2006г., справки о травме № 101, судом установлено, что Прохонов ФИО11 проходил службу в органах внутренних дел в должности заместителя начальника - начальника управления кадров ГУВД по Воронежской области.

Уволен ДД.ММ.ГГГГ 2008 года приказом № 1828 л/с от 25 сентября 2008 года по пункту «З» части 7 статьи 19 (по ограниченному состоянию здоровья) Закона РФ «О милиции».

Согласно Свидетельству о болезни от 06 августа 2008 года № 2827 ФГУЗ «МСЧ ГУВД по Воронежской области» истец получил заболевание и военную травму в период прохождения службы в органах внутренних дел.

На основании статей: 24в, 44б, 43б, 45г, 42в, 46в, 13б, 26в, 66в, 12в, 59в, 72г, 64в, 25в графы II Расписания болезней (приложение 1 к Инструкции, утвержденной приказом МВД России от 14.07.2004 г. № 440) - В - ограниченно годен к военной службе.

Истец при исполнении служебных обязанностей, находясь в командировке в <адрес>, получил <данные изъяты>.

Факт получения травмы при исполнении служебных обязанностей сторонами не оспаривается.

В соответствии со ст. 29 Закона РФ «О милиции», действующего на момент увольнения истца, при получении сотрудником милиции в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих для него возможность дальнейшего прохождения службы, ему выплачивается единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

Согласно п. 19 Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотруднику органов внутренних дел или его близких (с изменениями от 11.01.2001 г., 27.02.2003 г.) действующей на момент увольнения истца со службы - основанием для издания приказа о выплате единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания являются: исключение возможности дальнейшего прохождения службы сотрудников при вынесении ВВК заключения о категории его годности к военной службе в формулировке «ограничен годен к военной службе» или «не годен к военной службе», установление причинной связи телесного повреждения в редакции «военная травма» и приказа об увольнении со службы по болезни или ограниченному состоянию здоровью (пункты «ж» и «з» статьи 58 Положения…).

Положения указанной статьи повторены в ст. 43 Федерального Закона РФ «О полиции».

Порядок назначения и выплат указанных сумм в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей регулируется Инструкцией о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной приказом МВД РФ № 590 от 18 июня 2012 г.

При медицинском освидетельствовании военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава (должностных лиц) органов, граждан, призванных на военные сборы, военно-врачебная комиссия определяет причинную связь полученных ими увечий, заболеваний, за исключением случаев, когда указанные граждане, получившие увечья, заболевания, находятся под следствием или уголовное дело в отношении которых передано в суд. Характер и давность имеющихся явных телесных повреждений устанавливаются судебно-медицинским экспертом.

Вопрос о невозможности дальнейшего прохождения службы (увольнении по болезни или ограниченному состоянию здоровья) решается соответствующей ВВК и порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 года № 123, и оформляется свидетельством о болезни и справкой по форме согласно приложению № 3 к настоящей инструкции. При этом право на получение сотрудником единовременного пособия устанавливается в ходе оформления материалов об увольнении его из уголовно-исполнительной системы.

К числу сотрудников органов внутренних, для которых вследствие телесных повреждений, полученных при осуществлении служебной деятельности, исключается дальнейшее прохождение службы, относятся - согласно сложившейся правоприменительной практике с учетом положений пункта 17 Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких (утверждена приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 18 июня 2012 года N 590), устанавливающего основания для издания приказа о выплате указанного единовременного пособия, - сотрудники органов внутренних дел, которые заключением военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе признавались либо не годными к военной службе (категория "Д"), либо ограниченно годными к военной службе (категория "В") при отсутствии возможности перемещения по службе.

Препятствием для дальнейшего прохождения службы в милиции при получении сотрудником телесных повреждений в связи с осуществлением служебной деятельности и признании его ограниченно годным к военной службе (категория "В") или годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями (категория "Б") являлись его неспособность по состоянию здоровья исполнять служебные обязанности по занимаемой должности и невозможность перемещения на другую должность - либо в связи с отсутствием соответствующих вакансий, либо если получивший телесное повреждение сотрудник милиции не имел профессионального образования и не обладал навыками, необходимыми для занятия должности, исполнение обязанностей по которой возможно при наличии ограничений по состоянию здоровья. При этом отсутствие реальной перспективы перемещения на другую должность с неизбежностью влекло за собой увольнение в связи с невозможностью дальнейшего прохождения службы как лиц, относящихся к категории "В", так и лиц, относящихся к категории "Б". О невозможности продолжения службы в таких случаях свидетельствовал сам факт увольнения со службы.

Освидетельствуя истца на предмет определения категории к службе, ВВК в своем заключении № 2827 от 0 августа 2008 г. установила определившийся неблагоприятный исход последствий телесного повреждения, причинная связь которого определена в формулировке «военная травма».

Перечень указанных неблагоприятных последствий травмы, полученной при исполнении служебных обязанностей, указывает на причинную связь в формулировке «военная травма».

Как установлено выше документами, приложенными к делу, подтверждается факт получения истцом травмы при исполнении служебных обязанностей.

Учитывая изложенное по указанным выше основаниям, исковые требования о признании за Прохоновым В.С. права на единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания в связи с получением им травмы при исполнении служебных обязанностей и взыскании с ГУ МВД России по Воронежской области единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания на момент увольнения с учетом индексации, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика относительно того, что заболевание, полученное истцом в период военной службы не исключала возможность дальнейшего прохождения службы, в связи с чем, он не имеет право на единовременное пособие, противоречит вышеуказанным законодательным нормам, является необоснованным, поскольку опровергается заключением эксперта ВВК и иными приложенными к материалам дела медицинскими документами. Кроме того, представитель ответчика не отрицал факт того, что при увольнении истцу не предлагались иные должности на которых по мнению ответчика он мог бы продолжить службы при наличии травмы.

Определяя размер выплаты, подлежащей взысканию, суд принимает во внимание расчет, представленный представителем истца.

На момент увольнения Прохонова В.С. из органов внутренних дел 02.10.2008 г. его оклад по должности составлял 6103,00 руб., оклад по званию <данные изъяты> руб. Следовательно, денежное содержание равно <данные изъяты> руб. Размер пятилетнего содержание на день увольнения составит <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. Х 5 Х 12).

Указанную сумму суд полагает необходимым осовременить в соответствии со ст. 318 ГК РФ, поскольку с момента возникновения права на выплату и до момента вынесения решения суда, сумма, подлежащая выплате, значительно обесценилась.

С учетом индекса потребительских цен сумма, подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца (за период с октября 2008 года по декабрь 2013 года ) составит:

период	выплачено	Подлежит выплате	задолженность	ИПЦ	Сумма	расчет
					задолженности
1	2	3	4	5	7	6
2008 г.
октябрь	0	533940	533940	533940
ноябрь	1,009	538 745,46
декабрь	1,01	544 132,91
2009 г.
январь	1,03	560 456,90
февраль	1,024	573 907,87
март	1,02	585 386,03
апрель	1,07	626 363,05
май	1,004	628 868,50
и юнь	1,004	631 383,97
июль	1,006	635 172,28
август	1,001	635 807,45
сентябрь	1,001	636 443,26
октябрь	1,001	637 079,70
ноябрь	1,003	638 990,94
декабрь	1,005	642 185,89
2010 г.
январь	1,009	647 965,57
февраль	1,007	652 501,33
март	1,002	653 806,33
апрель	1,003	655 767,75
май	1,006	659 702,35
июнь	1,004	662 341,16
июль	1,008	667 639,89
август	1,006	671 645,73
сентябрь	1,008	677 018,90
октябрь	1,006	681 081,01
ноябрь	1,008	686 529,66
декабрь	1,009	692 708,43
2011 г.
январь	1,022	707 948,01
февраль	1,005	711 487,75
март	1,008	717 179,65
апрель	1,009	723 634,27
май	1,004	726 528,81
июнь	1,002	727 981,87
июль	1	727 981,87
август	1	727 981,87
сентябрь	1	727 981,87
октябрь	1,003	730 165,81
ноябрь	1	730 165,81
декабрь	1,001	730 895,98
2012 г.
январь	1,008	736 743,14
февраль	1,003	738 953,37
март	1,007	744 126,05
апрель	1,003	746 358,43
май	1,005	750 090,22
июнь	1,004	753 090,58
июль	1,016	765 140,03
август	1,001	765 905,17
сентябрь	1,008	772 032,41
октябрь	1,006	776 664,60
ноябрь	1,004	779 771,26
декабрь	1,006	784 449,89
2013 г.
январь	1,01	792 294,39
февраль	1,004	795 463,57
март	1,003	797 849,96
апрель	1,01	805 828,46
май	1,005	809 857,60
июнь	1,003	812 287,17
июль	1,008	818 785,47
август	1,002	820 423,04
сентябрь	1,003	822 884,31
октября	1,009	830 290,27
ноябрь	1,003	832 781,14
декабрь	1	832 781,14

Таким образом, размер пятилетнего денежного содержания на день увольнения с учетом индексации составит <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст. 67, 194-198 ГПК РФ, суд

                                                  р е ш и л :

Исковые требования Прохонова ФИО12 к ГУ МВД России по Воронежской области о признании права на получение единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания в связи с получением им травмы при исполнении служебных обязанностей, о взыскании единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания на момент увольнения с учетом индексации удовлетворить.

Признать за Прохоновым ФИО13 право на единовременное денежное пособие в размере пятилетнего денежного содержания в связи с получением им травмы при исполнении служебных обязанностей.

Взыскать с ГУ МВД России по Воронежской области в пользу Прохонова ФИО14 единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания на момент увольнения с учетом индексации в сумме <данные изъяты> руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и принесено апелляционное представление в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.12.2013 г.

Судья: