Определения по делу № 12-165/2020 от 01.09.2020

                                                                                                      Дело № 12-165/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Севастополь                                                      03 сентября 2020 года

Судья Севастопольского городского суда Артамонова Т.А., рассмотрев в порядке подготовки жалобу А.Р. на постановление судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 04 августа 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица - ООО Микрокредитная «Финансовый компас»,

установил:

постановлением судья Гагаринского районного суда г. Севастополя от 04.08.2020 юридическое лицо - ООО Микрокредитная «Финансовый компас» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

А.Р., действуя в интересах ООО Микрокредитная «Финансовый компас», подал жалобу в адрес Севастопольского городского суда жалобу, в которой просит состоявшийся судебный акт отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Проверив материалы дела, прихожу к выводу, что жалоба подлежит возврату по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 118 Конституции Российской Федерации судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из системного толкования ч. 1 ст. 25.1 и частей 1, 2 ст. 25.5 КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права указанного лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

Соответствующие разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Данные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя. Такого вывода придерживается и Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 28 января 2016 г. № 91-О.

Таким образом, при подаче жалобы на постановление, решение по делу об административном правонарушении, лицо, действующее на основании доверенности, обязано подтвердить наличие у него полномочий на подписание и подачу жалобы на такое постановление, решение.

Согласно материалам дела жалоба на постановление судья районного суда подписана и подана в адрес Севастопольского городского суда А.Р., однако к данной жалобе не приложены документы, подтверждающие его полномочия на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. При этом в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие полномочия заявителя, как защитника ООО Микрокредитная «Финансовый компас», выраженные в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом, представленной в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Таким образом, заявителем не соблюдены требования, предъявляемые процессуальным законом к порядку подачи жалоб, настоящая жалоба подана лицом, полномочия которого в соответствии с законом не подтверждены.

Отсутствие соответствующих полномочий исключает возможность принятия жалобы к производству Севастопольского городского суда и ее рассмотрения по существу, в связи с чем поданная А.Р. жалоба подлежит возвращению без рассмотрения.

Руководствуясь ст. ст. 29.12, 30.3, 30.4, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

        жалобу А.Р. на постановление судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 04 августа 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО Микрокредитная «Финансовый компас», возвратить заявителю без рассмотрения по существу, а материалы дела – в Гагаринский районный суд города Севастополя.

Судья                                                                                              Т.А. Артамонова